建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”作出了專門部署,提出了明確的要求。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,必須完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供法治保障。
要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。正是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo),我們才走上了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。法治是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求,依法治國(guó)是黨的主張,把其作為治國(guó)理政的基本方略也是黨的主張,而且在實(shí)踐中黨一直領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)。如果弱化黨的領(lǐng)導(dǎo),甚至離開黨的領(lǐng)導(dǎo),全面依法治國(guó)的地位就得不到保障,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系就無法建立起來,中國(guó)人民接續(xù)奮斗取得的法治建設(shè)成就也會(huì)毀于一旦。所以,黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向的“定海神針”。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,才能讓法治道路沿著正確的政治方向穩(wěn)步向前,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌全面治國(guó)各項(xiàng)工作,把黨的主張通過法律來表達(dá)出來。同時(shí)要改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平,確保所有活動(dòng)均在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
要堅(jiān)持以人民為中心。隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,人民群眾的需求也在不斷變化和升級(jí)。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的法治體系建設(shè),積極應(yīng)對(duì)人民對(duì)法治的新需求和新期待,確保人民的合法權(quán)益得到有效保障,推動(dòng)社會(huì)公平和正義。
立法工作必須把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),反映人民的意愿和需求。踐行全過程人民民主,廣泛聽取接納社會(huì)各階層的意見和建議。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)制定和完善法律制度,提高立法質(zhì)量和效能,有效保障人民的各項(xiàng)權(quán)利。在執(zhí)法活動(dòng)中,行政機(jī)關(guān)必須恪守法律規(guī)范,確保行動(dòng)的合理、合法且公正,切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益;同時(shí),要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,對(duì)于違法行為要堅(jiān)決加大查處力度。公正裁判和有效執(zhí)行能夠有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,提升司法滿意度和公信力。在審判和執(zhí)行過程中,司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法,確保在每一個(gè)司法案件中,人民群眾都能感受到公平正義的存在。人民是法治建設(shè)的推動(dòng)者。人民是全面依法治國(guó)的主體和力量源泉,要積極調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)人民群眾積極參與,為法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
要處理好改革和法治的關(guān)系。改革和法治兩者相輔相成、相互促進(jìn)。改革需要法治提供穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)和法律環(huán)境,確保改革在法治軌道上穩(wěn)步向前。同時(shí),法治需要改革的推動(dòng),隨著改革的深入不斷發(fā)展和完善。實(shí)踐證明,只有做到改革和法治相統(tǒng)一,才能積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)改革的作用。
立法工作要勇于探索改革舉措涉及的問題,積極適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求,及時(shí)制定、修改和廢止不適應(yīng)改革發(fā)展的法律法規(guī)。對(duì)于尚處于探索實(shí)踐,未達(dá)到立法條件但是實(shí)踐迫切需要開展的,可通過法定程序進(jìn)行授權(quán),為改革提供制度空間,開展試點(diǎn)實(shí)踐。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明行之有效的改革成果,應(yīng)及時(shí)上升為法律制度,納入法律體系,鞏固改革成效。在未來的發(fā)展中,應(yīng)持續(xù)堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革進(jìn)程,在改革實(shí)踐中不斷完善法治體系,確保改革和法治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的五大體系,彼此關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成了一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系過程中,不能孤立地看待各個(gè)部分,必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn),堅(jiān)持從整體上進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),確保各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。要注重體系的協(xié)同發(fā)展,對(duì)于法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系存在的短板和不足,要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快法治體系建設(shè),推進(jìn)法律正確實(shí)施。
要聚焦影響法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙,部署一系列法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措,推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法、守法以及涉外法治各環(huán)節(jié)的改革舉措相互配合、協(xié)同推進(jìn),在更高水平上實(shí)現(xiàn)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)化、協(xié)同化,讓中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)也就跟著進(jìn)一步。
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