“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本?!绷?xí)近平總書記的相關(guān)論述和二十屆三中全會(huì)的重大部署,清晰地揭示了全面深化改革同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出歷史和現(xiàn)實(shí)、方法和目標(biāo)、形式和內(nèi)容、本土和世界四對辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
歷史和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系:全面深化改革賦能馬克思主義執(zhí)政黨。在解放思想中永葆創(chuàng)新活力是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要規(guī)律之一,堅(jiān)持理論創(chuàng)新和堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是黨百年奮斗的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)在原有之上,以改革創(chuàng)新精神不斷與時(shí)俱進(jìn)。從毛澤東同志創(chuàng)造性地提出黨的建設(shè)是“一項(xiàng)偉大的工程”到“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”,從“馬克思主義中國化”到“兩個(gè)結(jié)合”,從“支部建在連上”到“新時(shí)代黨的組織路線”,從“思想建黨”到“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合”,從“三大作風(fēng)”到“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,從“兩個(gè)務(wù)必”,到二十大所提出的“三個(gè)務(wù)必”,體現(xiàn)了既一脈相承而又開拓創(chuàng)新的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都表明,必須把改革創(chuàng)新融入黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的各環(huán)節(jié)和全過程,堅(jiān)決革除阻礙馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的弊端,不斷提高執(zhí)政能力和治理水平,持續(xù)完善準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的能力,為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)、政治保障作用賦能增效。
方法和目標(biāo)的關(guān)系:“以嚴(yán)賦能”和“以能促嚴(yán)”的雙向互動(dòng)。一方面,全面深化改革是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的重要方法。改革精神為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨注入新動(dòng)能。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在改革精神引領(lǐng)下,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,各項(xiàng)制度不斷健全,架構(gòu)不斷完善,初步形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系和全面從嚴(yán)治黨體系。另一方面,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革的重要方法,保證全面深化改革穩(wěn)步前行。我們常說,治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的各項(xiàng)建設(shè)不斷推進(jìn),充分發(fā)揮了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的政治優(yōu)勢,有利于凝聚改革共識,集中改革資源,提升改革效率,為全面深化改革提供了思想保障、組織保障和制度保障,黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,反腐敗斗爭深入開展,為全面深化改革營造了風(fēng)清氣正的政治形態(tài)。三者緊密聯(lián)系,互為因果,實(shí)現(xiàn)了“以嚴(yán)賦能”和“以能促嚴(yán)”的辯證關(guān)系,為更加深刻理解以改革精神推進(jìn)健全全面從嚴(yán)治黨體系奠定了認(rèn)識基礎(chǔ)。
形式和內(nèi)容的關(guān)系:體系化建構(gòu)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容豐富,涵蓋黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律,把制度建設(shè)貫穿其中。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷建構(gòu)貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、黨的建設(shè)各方面的體系,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。宏觀上,協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、全面從嚴(yán)治黨體系、黨的自我革命制度規(guī)范體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系以及黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系相互之間關(guān)系,做到各個(gè)體系之間內(nèi)容完備、分工明確、相互支撐。中觀上,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系必須以擁護(hù)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”制度體系為中心,不斷完善黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,固本培元、凝心鑄魂的教育體系,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系,科學(xué)完備、有效管用的制度體系,主體明確、要求清晰的責(zé)任體系,使這五大體系相互貫通,相互作用,融貫于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐之中。在微觀上,必須不斷優(yōu)化和完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)制度治黨和依規(guī)治黨,創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法,突破各類制度規(guī)范、監(jiān)督資源、紀(jì)律手段、治理方法、信息平臺貫通協(xié)同的“中梗阻”,以“體系化”的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)”的根本、“全面”的要求、“從嚴(yán)”的導(dǎo)向和“治黨”的效能。
本土和世界的關(guān)系:以中國經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)解決人類政黨治理難題。習(xí)近平總書記提出,政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量,要錨定正確的前進(jìn)方向,擔(dān)負(fù)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任。實(shí)現(xiàn)如何跳出治亂興衰的歷史周期率,不僅是中國共產(chǎn)黨要解答的難題,也是世界各國政黨都要面對的難題。越是偉大的事業(yè),越充滿艱難險(xiǎn)阻,越需要艱苦奮斗,越需要開拓創(chuàng)新。黨的十八大以來,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代黨的建設(shè)和管黨治黨實(shí)踐中拓展形成的,既不是照抄照搬盲目移植,也不是固步自封盲目自信,而是在黨的建設(shè)領(lǐng)域不斷深化對“兩個(gè)結(jié)合”的認(rèn)識運(yùn)用,以改革精神豐富發(fā)展,形成了偉大成就。自我革命突破了西方理論對權(quán)力制約的話語壟斷和理論霸權(quán),黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)創(chuàng)造了人類法治文明新形態(tài)。黨和國家監(jiān)督體系打破了對“三權(quán)鼎立”和“多黨制”等西方分權(quán)制衡的制度迷信。史無前例的反腐敗斗爭改變了對社會(huì)主義國家執(zhí)政黨遏制腐敗乏力的刻板印象。改革精神為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨注入了精神動(dòng)力和理論勇氣。黨的十八大以來,“中國共產(chǎn)黨之治”成為“中國之治”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要原因,構(gòu)成了中國現(xiàn)代化政黨篇章的重要一頁,豐富和貢獻(xiàn)了人類文明新形態(tài),為解決人類政黨治理難題作出了中國共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn)。
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