受市人民政府委托，市發(fā)展改革委將濮陽市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，提請市第九屆人民代表大會第四次會議審查。

一、2024年執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，勇毅擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，著力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)向新發(fā)展態(tài)勢，在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核中連續(xù)四年獲評優(yōu)秀等次，譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)大盤更加穩(wěn)固。一攬子政策落地見效，項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，消費(fèi)市場活力迸發(fā)，外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。

制造強(qiáng)市步伐加快。產(chǎn)業(yè)鏈群能級躍升，企業(yè)雁群加速培育，數(shù)智轉(zhuǎn)型賦能發(fā)展，載體支撐持續(xù)夯實(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。

創(chuàng)新能力突破躍升。創(chuàng)新平臺多點(diǎn)突破，創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，創(chuàng)新要素加速匯聚。

發(fā)展支撐厚植增強(qiáng)。交通網(wǎng)絡(luò)體系更加便利，能源樞紐地位更加穩(wěn)固，現(xiàn)代水網(wǎng)體系更加完善。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市功能拓展提升，縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。

改革開放縱深推進(jìn)。營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮，重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放全面升級。

環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。生態(tài)治理全面推進(jìn)，污染防治成效顯著，綠色低碳轉(zhuǎn)型提標(biāo)擴(kuò)面。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生實(shí)事全面完成，社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，安全屏障筑緊扎牢。

二、2025年主要目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。

推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，聚焦“四高四爭先”，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革，提升開放招商水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長19%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標(biāo)。

統(tǒng)籌推進(jìn)9個方面重點(diǎn)工作：

全力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。發(fā)揮“兩新”“兩重”帶動效應(yīng)。實(shí)施重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。

集聚發(fā)展動能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。提升創(chuàng)新平臺能級。培育創(chuàng)新企業(yè)雁陣。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

狠抓轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提升鏈群發(fā)展能級。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)互聯(lián)互通，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。完善綜合交通體系。夯實(shí)能源保障基礎(chǔ)。提升水資源保障能力。

補(bǔ)齊城市短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。豐富城市內(nèi)涵。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。持續(xù)推動油地、區(qū)域合作。

聚力鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。筑牢糧食安全根基。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持改革開放，釋放發(fā)展動力活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。創(chuàng)新重塑招商模式。擴(kuò)大高水平對外開放。

突出綠色低碳，擦亮轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)底色。堅(jiān)決守好黃河生態(tài)環(huán)境“生命線”。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

凸顯民生厚度，提升社會治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。優(yōu)化教育服務(wù)供給。全面推進(jìn)健康濮陽。健全社會保障體系。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。記者 王慶紅