2024年工作回顧

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是全市上下承壓前行、砥礪奮斗的不凡之年。一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民穩(wěn)增長、擴投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生、守底線，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)向新，譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章邁出堅實步伐——

●全市生產(chǎn)總值完成2018.6億元，增長5.1%，增速與全省持平，首次突破2000億元大關(guān)，邁上一個大臺階，站在了新的起點，在濮陽發(fā)展史上具有里程碑意義；

●規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，增速居全省第一位；

●一般公共預(yù)算收入118.1億元，財政總收入188.6億元，增長9.1%；

●居民人均可支配收入29569元，增長5.7%；

●社會消費品零售總額828.9億元，增長6.5%；

●固定資產(chǎn)投資增長8.5%，其中工業(yè)投資增長41.7%、制造業(yè)投資增長56.1%，均居全省第二位；

●銀行業(yè)金融機構(gòu)存、貸款余額分別突破3000億元、2000億元，達到3175.5億元、2069億元，其中住戶存款2597.3億元，均創(chuàng)歷史新高，為濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

多項重點工作取得重大突破，大事要事捷報頻傳：

●資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核實現(xiàn)“四連優(yōu)”；

●“一碼集成”典型做法獲國務(wù)院通報表揚；

●入選全國商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點城市；

●不動產(chǎn)登記改革連續(xù)四年入選全國典型案例；

●“以創(chuàng)新驅(qū)動推動制造業(yè)發(fā)展”入選全國城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例；

● “五項舉措助推制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級”“建設(shè)四有政務(wù)服務(wù)品牌”經(jīng)驗做法在全省推廣；

●知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作位列全省第一梯隊；

●濮陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升全省唯一四星級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)；

●臺前國家棉花羽絨及紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心成為長江以北唯一國家級羽絨質(zhì)檢中心；

●全國首份中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書落地濮陽；

●君恒生物成為國內(nèi)首個獲得可持續(xù)航空燃料適航證書的民營企業(yè)；

●龍都化工新材料實驗室首年出成果；

●圓滿完成第七屆全國文明城市綜合評估，有望實現(xiàn)“四連冠”；

●連續(xù)十年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀市；

●市司法局、市財政局、市民政局、市科技局榮獲全國先進單位。

…………

這一年，我們狠抓投資擴內(nèi)需，經(jīng)濟發(fā)展進中向好。重點項目結(jié)出碩果，291個省市重點項目完成年度計劃投資的115.3%，218個“三個一批”項目綜合評價成績居全省第一方陣。市場消費擴容提質(zhì)，實施消費品以舊換新，爭取上級資金4.1億元，拉動消費30.2億元。全年接待游客3462.3萬人次，旅游綜合收入98.5億元。

這一年，我們主攻制造強引擎，產(chǎn)業(yè)升級步履鏗鏘。聚鏈成群勢頭良好，新型耐火材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批先進制造業(yè)集群；生物基材料、綠色家居、油氣裝備3個集群被認定為省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；油氣裝備創(chuàng)新基地被認定為省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。培大育強梯次推進，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家。企業(yè)服務(wù)精準發(fā)力，濮陽榮獲“萬人助萬企”活動優(yōu)秀省轄市。

這一年，我們創(chuàng)新引領(lǐng)增動能，動力活力加速釋放。創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)，新增省級重點實驗室2家、企業(yè)技術(shù)中心7家、工程研究中心1家、中試基地1家、市級各類研發(fā)平臺31家。創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

這一年，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城市更新提質(zhì)加速，城鎮(zhèn)化率達到53.5%。棚戶區(qū)改造57969套，竣工7906套?！氨＝环俊苯桓?8045套，交付率96%。鄉(xiāng)村振興扎實推進，糧食總量達到61.3億斤，實現(xiàn)“十八連豐”?？h域經(jīng)濟競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值完成1238.9億元，占全市的61.4%。

這一年，我們夯基壘臺優(yōu)功能，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。交通設(shè)施逐步聯(lián)通，物流網(wǎng)絡(luò)日趨完善，能源優(yōu)勢持續(xù)彰顯，水利建設(shè)成效顯著。

這一年，我們深化改革促開放，發(fā)展環(huán)境向優(yōu)而行。改革舉措落地見效，對外開放成果明顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

這一年，我們用心用情謀福祉，人民生活明顯改善。民生實事全部完成，10件重點民生實事落地見效，民生支出263.7億元，占一般公共預(yù)算支出的76.5%。生態(tài)底蘊更加深厚，大氣污染防治攻堅效果顯著，優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、PM2.5改善率均居全省第一位。社會治理不斷完善，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，地方債務(wù)有效化解。安全生產(chǎn)標準導則、化工企業(yè)安全生產(chǎn)結(jié)對幫扶典型做法被應(yīng)急管理部推廣。

這一年，我們想方設(shè)法破困局，復(fù)雜問題迎刃而解。徹底解決濮范高速破產(chǎn)重整案。在中原市場開業(yè)的基礎(chǔ)上，妥善解決勞動市場群眾安置、天龍市場改造等復(fù)雜問題，金宇市場重新開工建設(shè)。雜技公園公共用房改建為“科科島”，老雜技廳改造為龍都劇院，建成投用鄭州“濮陽中心”，實施綠色熱源供應(yīng)中心項目，徹底解決市民反映強烈的城區(qū)熱源單一、供應(yīng)不足問題。

2025年總體要求、預(yù)期目標和重點任務(wù)

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對河南工作的重要論述，聚焦“四高四爭先”，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，加快推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，堅持工業(yè)立市、制造強市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步全面深化改革，提升開放招商水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風險，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章。

主要預(yù)期目標

生產(chǎn)總值增長6%左右，研發(fā)經(jīng)費投入增長19%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。

重點抓好七個方面工作

壯大產(chǎn)業(yè)鏈群 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢再造。推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、攀高向新。促進未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、搶占藍海。加快企業(yè)培育龍頭引領(lǐng)、梯次推進。

深化文旅融合 全面激發(fā)消費活力

做活做精文旅產(chǎn)業(yè)。提振擴容消費能級。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

突出創(chuàng)新賦能。強化項目支撐。提升園區(qū)能級。

夯實基礎(chǔ)能力 建設(shè)豫魯毗鄰地區(qū)中心城市

構(gòu)建交通物流體系。建設(shè)華北能源基地。構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)體系。提升煥新城市品質(zhì)。

抓好“三農(nóng)”工作 推進鄉(xiāng)村全面振興

扛牢糧食安全重任。做強特色富民產(chǎn)業(yè)。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。提振縣域經(jīng)濟實力。

持續(xù)深化改革 打造一流營商環(huán)境

用好重點改革“助推器”。提升營商環(huán)境“品牌度”。注入招商引資“催化劑”。開辟區(qū)域合作“新航道”。

兜牢發(fā)展底線 確保社會大局穩(wěn)定

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強生態(tài)保護治理。不斷筑牢安全防線。持續(xù)創(chuàng)新社會治理。

用心用情辦好民生實事

著力化解群眾出行難題。開通濮陽東至鄭州東直達高鐵，優(yōu)化高鐵站口通車行車線路。開通濮范高速段文明路出口，開工建設(shè)濮范高速濮陽東開放式服務(wù)區(qū)。

推進政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。拓展通辦區(qū)域至山東省聊城市、菏澤市，建立“異地受理、屬地審批、就近取證”全新模式，實現(xiàn)50項市級、100項縣級事項“跨省通辦”。

提升寄宿制學校辦學條件。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)項目4個，建成投用2個、開工建設(shè)2個，新增床位952個、餐位1300個。

豐富群眾精神文化生活。開通“龍湖游”沉浸式互動游覽項目。充分發(fā)揮龍都劇院作用，開展惠民演出30場。開展戲曲進基層惠民演出160場、“中原文化大舞臺”活動20場、文藝進社區(qū)活動200場。

實施城市更新行動。持續(xù)改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)93個，惠及居民23540戶。

提升城區(qū)污水收集處理能力。新建改造雨水管網(wǎng)8.1公里，新建污水管網(wǎng)10.8公里。

構(gòu)建餐廚垃圾處置體系。開展廚余垃圾源頭分類、專車清運、資源化利用，日收運處置量達到60噸。

打造新型公園綠地。新建改造公園綠地5處。

實施光伏惠民行動。建設(shè)分布式光伏設(shè)施，裝機容量3萬千瓦，降低用電成本。

開展新業(yè)態(tài)勞動者公益體檢。為符合條件的快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機、自媒體工作者等2500名新業(yè)態(tài)勞動者免費體檢。為市城區(qū)符合條件的3000名政務(wù)服務(wù)窗口人員、熱線接線員、環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)民工開展公益體檢。

提升群眾應(yīng)急救護能力。組織開展中小學校應(yīng)急救護知識普及和急救技能培訓，受益群眾3萬人次以上，救助白血病和先心病患兒30人以上。

守護青少年心理健康。開展青少年心理健康活動500場，覆蓋在校生5萬人次。

推進油地融合縱深發(fā)展

●健全溝通協(xié)調(diào)機制

落實油地高層對接機制，探索建立共同向上聯(lián)系承接、風險聯(lián)合防范管控、應(yīng)急救援培訓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等機制。健全服務(wù)油區(qū)工作聯(lián)席會議制度，全力服務(wù)油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)千萬噸級一流油氣公司。

●深度拓展項目合作

爭取100萬噸原油就地轉(zhuǎn)化利用。推動煤層氣礦權(quán)出讓，在煤層氣勘探開發(fā)和產(chǎn)銷方面予以政策支持。推動天然氣交易平臺建設(shè)。擴大氫能應(yīng)用場景，落地中國石化氫能高端裝備制造項目。探索建立國企、改制企業(yè)、油田專業(yè)化隊伍、民營企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

●加速科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)

打造展示、培訓、交易、孵化、服務(wù)五位一體的“科創(chuàng)中心”。在重大科研項目申報、聯(lián)合攻關(guān)等方面加強合作。與濮陽市主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)學研對接活動。聯(lián)合建設(shè)社會通用工種實訓基地。探索組建河南省石化行業(yè)產(chǎn)教融合體。

●推動油地共融共建

持續(xù)做好“三供一業(yè)”運營維護。擦亮“中原石油城”城市名片，挖掘中原油田展覽館、中原油田發(fā)現(xiàn)井等特色文旅資源，打造高顏值網(wǎng)紅打卡地，舉辦油田研學實踐文體活動。

全面加強政府自身建設(shè)

始終把絕對忠誠作為首要標準。

始終把依法行政作為基本準則。

始終把為民造福作為最大政績。

始終把擔當實干作為鮮明導向。

始終把嚴守紀律作為底線要求。

記者 王瑩