2月7日上午，政協(xié)第九屆濮陽(yáng)市委員會(huì)第三次會(huì)議在市工人文化宮開(kāi)幕。市政協(xié)主席徐慧前代表政協(xié)第九屆濮陽(yáng)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

報(bào)告主要內(nèi)容分為三大部分：一是2024年工作回顧，從六個(gè)方面歸納總結(jié)了市政協(xié)2024年履職工作；二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，以重要講話(huà)精神武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作；三是2025年重點(diǎn)工作安排，從五個(gè)方面明確了目標(biāo)和任務(wù)。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年，是我市聚力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是市政協(xié)全面發(fā)力、提質(zhì)增效的重要一年。一年來(lái)，在中共濮陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)求效，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

這一年，市政協(xié)及其常委會(huì)集中力量抓好了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：組織開(kāi)展慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年暨市政協(xié)成立40周年系列活動(dòng)，凝心聚力激勵(lì)斗志；著力打造“開(kāi)誠(chéng)商量”協(xié)商品牌，構(gòu)建“1+3+N”三層多極協(xié)商體系；全力辦好“2024濮陽(yáng)張姓文化節(jié)”，簽約項(xiàng)目、總投資額再創(chuàng)歷史新高；97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室、22個(gè)“書(shū)香潤(rùn)濮”委員讀書(shū)驛站、市縣兩級(jí)“委員之家”、委員工作室工作扎實(shí)、出新出彩。

強(qiáng)化政治引領(lǐng) 黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定堅(jiān)決。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和定期報(bào)告制度，協(xié)同市委、市政府制定實(shí)施年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，推動(dòng)黨的決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職的實(shí)際行動(dòng)。

加強(qiáng)思想引領(lǐng)有力有為。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)和黨外、委員和機(jī)關(guān)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，主席會(huì)議成員走進(jìn)黨校、界別、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)講授專(zhuān)題黨課，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治根基。

政協(xié)黨建工作走深走實(shí)。落實(shí)省政協(xié)主席孔昌生要求，著力形成“可復(fù)制可推廣的濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，按照市委書(shū)記萬(wàn)正峰批示召開(kāi)全市加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)工作第三次聯(lián)席會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)“雙聯(lián)”制度，加強(qiáng)委員黨支部建設(shè)，市委領(lǐng)導(dǎo)支持政協(xié)工作在全省考核中名列前茅。

服務(wù)發(fā)展大局 政治協(xié)商更加擔(dān)當(dāng)有為

精準(zhǔn)切入國(guó)家戰(zhàn)略建真言。持續(xù)跟進(jìn)黃河國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，就補(bǔ)齊黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板在全省政協(xié)協(xié)商研討會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，以《協(xié)商專(zhuān)報(bào)》提交省委參閱；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)選題，就發(fā)展鴿子產(chǎn)業(yè)、中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保、農(nóng)村集體“三資”管理等開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，履職成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)“三農(nóng)”的具體舉措。

全面融入全省大局謀良策。組織住濮省政協(xié)委員就加快推動(dòng)“鄭汴洛濮”氫走廊發(fā)展、支持濮陽(yáng)設(shè)置獨(dú)立本科院校等向省政協(xié)全會(huì)提交提案47件，就深化魯豫合作、文旅融合發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等與省政協(xié)協(xié)同調(diào)研，就安濮菏城際鐵路建設(shè)、打造安濮鶴低空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等提出“濮陽(yáng)方案”。

深度嵌入黨政關(guān)注助發(fā)展。利用全會(huì)最高協(xié)商平臺(tái)集中協(xié)商議政，圍繞發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)提交大會(huì)發(fā)言90篇。打造“開(kāi)誠(chéng)商量”特色協(xié)商品牌，圍繞打造省際公共服務(wù)、我市義務(wù)教育資源配置及空間布局調(diào)整開(kāi)展“開(kāi)誠(chéng)商量·書(shū)記面對(duì)面”“開(kāi)誠(chéng)商量·市長(zhǎng)面對(duì)面”協(xié)商，部分意見(jiàn)建議納入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬；就濮陽(yáng)海關(guān)建設(shè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，就人工智能醫(yī)療發(fā)展首次探索開(kāi)展專(zhuān)家協(xié)商，就固體廢棄物資源化利用、羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織省市縣三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)履職，一系列協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

助力民生改善 民主監(jiān)督更加務(wù)實(shí)有質(zhì)

完善制度機(jī)制做實(shí)功。主席會(huì)議成員、政協(xié)委員列席市委、市政府重要會(huì)議等制度機(jī)制日臻完善，系統(tǒng)推進(jìn)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式貫通協(xié)同走在全省前列，與市委審計(jì)辦、市審計(jì)局開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督進(jìn)入實(shí)施階段。

服務(wù)決策落實(shí)出實(shí)招。聚焦制約我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展瓶頸，調(diào)研報(bào)告部分建議轉(zhuǎn)化為政策措施，助力化解房地產(chǎn)發(fā)展難題；圍繞我市落實(shí)“十四五”促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃情況、城鄉(xiāng)公共文化空間建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等，提出意見(jiàn)建議，解決實(shí)際問(wèn)題，助力決策落實(shí)。

促進(jìn)民生改善見(jiàn)實(shí)效。就保障性住房建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老、基層中醫(yī)館建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研視察，協(xié)助市委、市政府破解民生難題。跟進(jìn)監(jiān)督博物館建設(shè)促進(jìn)持續(xù)提升，推動(dòng)重點(diǎn)民生實(shí)事從決策到落實(shí)，用助力老舊小區(qū)改造、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、規(guī)范零工市場(chǎng)等履職實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)人民政協(xié)為人民的時(shí)代答卷。

融入社會(huì)治理 參政議政更加積極有序

提案工作出新出彩。市委常委會(huì)首次聽(tīng)取市政協(xié)提案工作情況報(bào)告，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案示范引領(lǐng)作用更好發(fā)揮，專(zhuān)委會(huì)分包督辦提案提升委員參與率、擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面，與市委市政府督查局開(kāi)展聯(lián)合督查推動(dòng)提案落實(shí)，469件提案全部辦結(jié)，滿(mǎn)意率100%，轉(zhuǎn)化率85.7%，轉(zhuǎn)化率首次成為衡量提案工作的重要指標(biāo)。

服務(wù)群眾可圈可點(diǎn)。全面加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民制度機(jī)制建設(shè)，收集社情民意信息890余篇；信息上報(bào)市委55期，領(lǐng)導(dǎo)批示35期，未成年人入住賓旅館規(guī)范管理、城區(qū)樹(shù)木修剪施工亟需規(guī)范等群眾關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)；探索建立“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解協(xié)同機(jī)制，“委員+法官”工作模式讓矛盾化解更加順暢、更有溫度。

投身一線(xiàn)見(jiàn)行見(jiàn)效。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目工作、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度，牽頭推進(jìn)油氣裝備、應(yīng)急裝備、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)鏈工作，參與6大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重團(tuán)結(jié)民主 凝聚共識(shí)更加扎實(shí)有成

深化合作共事齊心協(xié)力。堅(jiān)持與市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士常態(tài)化聯(lián)系溝通，在重大履職活動(dòng)、遴選重點(diǎn)提案等方面予以?xún)A斜，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士提交集體提案48件，占集體提案總數(shù)的80%，參加視察調(diào)研120余人次，會(huì)議發(fā)言80余人次。

做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼凝心聚力。辦好“2024濮陽(yáng)張姓文化節(jié)”，通過(guò)界別走訪(fǎng)、“三胞”眷屬座談會(huì)、各界人士迎春茶話(huà)會(huì)等加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，專(zhuān)題調(diào)研我市五大宗教活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)形成合力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)更加緊密。加強(qiáng)與新疆哈密、山東菏澤、山西運(yùn)城及洛陽(yáng)、安陽(yáng)等省內(nèi)外兄弟政協(xié)交流合作，匯集了系統(tǒng)資源，放大了履職效能。

提升文史宣傳工作增添動(dòng)力。積極參與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)專(zhuān)題文史資料征編工作，推動(dòng)政協(xié)文史工作創(chuàng)新發(fā)展。全面加強(qiáng)新聞宣傳，在各級(jí)主流媒體及新媒體平臺(tái)刊發(fā)稿件900余篇。

夯實(shí)履職根基 自身建設(shè)更加活躍有效

激活了委員隊(duì)伍。強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化“委員讀書(shū)”活動(dòng)，鞏固提升“政協(xié)大講堂”，提升委員考核評(píng)價(jià)規(guī)范化制度化水平。

盤(pán)活了專(zhuān)委會(huì)資源。建立完善“專(zhuān)委會(huì)—委員組—界別—委員—界別群眾”五級(jí)聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)與界別深度融合、專(zhuān)委會(huì)工作與委員黨支部建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

抓活了機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)平臺(tái)多、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、工作氛圍好，為高質(zhì)量履職提供了有力保障。

二、深刻領(lǐng)悟重要講話(huà)精神

知往鑒今，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，以重要講話(huà)精神統(tǒng)領(lǐng)工作、指引方向，堅(jiān)持做到“四個(gè)深刻”，積蓄推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

深刻領(lǐng)悟人民政協(xié)是什么，增強(qiáng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任的底氣和自信；

深刻把握政協(xié)工作干什么，明確發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任的方向和目標(biāo)；

深刻理解協(xié)商民主為什么，彰顯發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值；

深刻體會(huì)政協(xié)工作怎么干，扛牢發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任的使命和擔(dān)當(dāng)。

三、2025年重點(diǎn)工作安排

市政協(xié)及其常委會(huì)將2025年確定為政協(xié)工作“創(chuàng)新突破年”，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)，著力推進(jìn)協(xié)商民主，著力凝聚各方共識(shí)，著力健全制度機(jī)制，著力抓牢自身建設(shè)，以新?lián)?dāng)謀求新發(fā)展，以新作為實(shí)現(xiàn)新突破，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)智慧力量。

把好思想政治“航向標(biāo)”，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，做好理論研究和宣傳闡釋?zhuān)B(tài)化開(kāi)展委員讀書(shū)、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，培樹(shù)“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”“政協(xié)理論進(jìn)黨校（高校）”的政協(xié)品牌。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和定期報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到履行職能各方面全過(guò)程。健全完善黨建引領(lǐng)履職制度機(jī)制，堅(jiān)持黨建聯(lián)席會(huì)議制度，探索市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政協(xié)組織聯(lián)動(dòng)貫通的黨建體系。

搭好協(xié)商民主“大平臺(tái)”，在服務(wù)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞進(jìn)一步全面深化改革等重要課題開(kāi)展前瞻性調(diào)研協(xié)商，聚焦發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等黨政所需開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，緊盯“兩新”政策落實(shí)等民生所盼開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商更加有力有效。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位，將我市“十四五”規(guī)劃完成情況、零工市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行等監(jiān)督性議題納入年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，將本科院校申建、鴿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展等重要協(xié)商成果納入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃，推動(dòng)建立民生實(shí)事決策前協(xié)商、落實(shí)中跟進(jìn)、完成后視察的全鏈條監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)組織委員列席政府常務(wù)會(huì)等形式知情明政，就醫(yī)保資金管理運(yùn)行等調(diào)研協(xié)商，讓委員履職場(chǎng)景更豐富、渠道更暢通；持續(xù)推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，推動(dòng)履職即時(shí)化便捷化，讓參與履職的委員更多、履職的成果更豐碩。

畫(huà)好凝聚共識(shí)“同心圓”，在深化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。建立與市各民主黨派、工商聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)座談會(huì)制度，通過(guò)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)研究、聯(lián)合協(xié)商議政、聯(lián)手調(diào)研視察、聯(lián)同服務(wù)群眾等方式，在合作共事中鞏固共識(shí)。拓展黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等群體訴求表達(dá)渠道，增進(jìn)同民族宗教界人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流聯(lián)誼，提升“揮公文化旅游節(jié)”辦節(jié)水平，在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼中凝聚共識(shí)。積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)支持指導(dǎo)，加強(qiáng)與外地市政協(xié)交流合作，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市縣（區(qū)）政協(xié)履職聯(lián)動(dòng)，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)中擴(kuò)大共識(shí)。提升專(zhuān)題文史資料征集水平，聘任第二批政協(xié)文史研究員，完成政協(xié)文史館建設(shè)，加強(qiáng)新聞宣傳工作，在文史宣傳中傳播共識(shí)。

建好制度機(jī)制“工作鏈”，在提升履職質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建更多實(shí)現(xiàn)有序政治參與的協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)建立協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的協(xié)商機(jī)制，出臺(tái)履職成果采納、落實(shí)、反饋、評(píng)價(jià)意見(jiàn)，在協(xié)商中出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。健全反映社情民意信息機(jī)制，打造社情民意信息工作品牌；加強(qiáng)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)，深化“雙聯(lián)”制度，完善并壯大政協(xié)組織委員、委員帶動(dòng)界別群眾的工作鏈條。主動(dòng)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等協(xié)商方式的協(xié)同配合，積極探索人民政協(xié)立法協(xié)商實(shí)踐，深度參與、對(duì)接基層協(xié)商，推動(dòng)開(kāi)展重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商，以制度化優(yōu)勢(shì)助力各類(lèi)協(xié)商共同發(fā)展。

練好自身建設(shè)“基本功”，在筑牢堅(jiān)實(shí)根基上實(shí)現(xiàn)新突破?！叭?xiàng)措施”發(fā)揮好委員主體作用，系統(tǒng)化推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展讀書(shū)研討活動(dòng)，提升委員履職力；推動(dòng)委員下沉與建好管好用好各類(lèi)平臺(tái)有機(jī)融合，組織開(kāi)展“專(zhuān)家委員進(jìn)政協(xié)”活動(dòng)，擴(kuò)大委員履職面；堅(jiān)持激勵(lì)約束并重、服務(wù)管理并行，注重委員履職考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)委員履職活力。“四個(gè)結(jié)合”發(fā)揮好專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)作用，全面加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)工作，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)與委員黨支部建設(shè)相結(jié)合、專(zhuān)委會(huì)工作與界別工作相結(jié)合、專(zhuān)委會(huì)履職領(lǐng)域與政府對(duì)口單位相結(jié)合、專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)作用與專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，探索建立專(zhuān)委會(huì)兼職副主任制度，黨建與履職有機(jī)融合、各類(lèi)資源有效整合，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)工作“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平?！拔逍蜋C(jī)關(guān)”建設(shè)發(fā)揮好服務(wù)保障作用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作持續(xù)提標(biāo)、提速、提效，為政協(xié)履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。記者 樊欣欣