“教室干凈、明亮了，還有圖書室能借書，同學(xué)和老師也比原來多多了?！薄拔覀冇中麻_了電腦課。”“‘合點并?！母锎_實不錯，孩子不僅搬到了環(huán)境更好的新學(xué)校，老師人數(shù)多了，教育水平也更高了?！薄@是濮陽縣“合點并?！备母镩_始后，給師生和家長帶來的最直觀感受。

說起“合點并?！备母?，濮陽縣的學(xué)校和師生是最大的受益者：學(xué)生不僅有了多功能教室、閱覽室和操場，還有了餐廳和宿舍樓；老師得以正常開展教學(xué)教研活動，也有了更多與其他優(yōu)秀老師交流學(xué)習(xí)的機會；學(xué)校解決了生源問題，師資也變強了……

今年以來，濮陽縣積極進行“合點并?！备母铮ㄟ^撤并小規(guī)模學(xué)校，新建或改擴建學(xué)校，打造農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校，從而實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)教育差距，力促教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。截至目前，濮陽縣共撤并農(nóng)村中小學(xué)校151所，妥善安置學(xué)生6475名、教師954名，合并圖書121057冊、電腦533臺、多媒體一體機638臺、打印機289臺。全縣農(nóng)村小學(xué)在校生規(guī)模200人以上的學(xué)校達到72所，占比62%。

精準(zhǔn)謀劃 合理布局

助力農(nóng)村義務(wù)教育提質(zhì)增效

隨著城市化進程和人口流動的加速，大量隨遷子女到城區(qū)學(xué)校上學(xué)，導(dǎo)致濮陽縣城區(qū)學(xué)校規(guī)模龐大、師資不足和配套設(shè)施短缺。而大量零散分布于農(nóng)村的村小學(xué)和教學(xué)點，存在生源質(zhì)量下降，教師數(shù)量相對富余、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年齡老化，學(xué)科配置不合理，音體美等學(xué)科難以開足開齊等問題，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。

為了將“合點并?！备母镒龅阶詈?，濮陽縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開布局調(diào)整工作推進會，研判形勢，分析利弊，為布局調(diào)整做好了充分的準(zhǔn)備；制訂并印發(fā)《濮陽縣農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整指導(dǎo)意見》，明確“合點并?！备母锏哪繕?biāo)任務(wù)、實施原則和推進步驟，為“合點并?！备母锕ぷ饕?guī)劃時間表和路線圖。為確?！昂宵c并?！备母锊季值暮侠硇?，該縣還組織教育局等相關(guān)責(zé)任單位對擬撤并的學(xué)校進行廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，并向村“兩委”、中心校教師、學(xué)生家長等發(fā)放調(diào)查問卷，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各農(nóng)村學(xué)校召開班子會、教職工會、家長會等會議廣泛征求意見，為“合點并?！备母锕ぷ魈峁┵Y源支撐。

副縣長王相卿表示，2023年以來，該縣先后投入2.4億元，開工新建了五星鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)和清河頭鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)，改擴建渠村鄉(xiāng)安置區(qū)小學(xué)和濮陽縣第十一中學(xué)。

創(chuàng)新機制 分類施策

為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身打造專屬方案

“合點并?！备母镩_始后，一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過合并“老”“弱”“小”的學(xué)校，達到了整合教育資源的目的。但是，學(xué)生上下學(xué)路程變遠了等一系列問題也相繼出現(xiàn)。為解決此類問題，濮陽縣按照“一鄉(xiāng)一方案、一校一策略”的原則，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂專屬“合點并校”實施方案，積極協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進“合點并?！备母镞^程中出現(xiàn)的困難和問題，通過“講、看、算”等方式，實現(xiàn)自下而上積極改革。如，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城關(guān)鎮(zhèn)南街小學(xué)、東方紅小學(xué)存在學(xué)生數(shù)量少、占地面積狹小、設(shè)施設(shè)備缺乏、無法開足開齊課程等問題，家長也迫切希望孩子能到辦學(xué)條件更好、師資更優(yōu)的學(xué)校就讀。針對這一情況，濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)中心校在前期調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，將城關(guān)鎮(zhèn)東方紅小學(xué)合并至城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)小學(xué)，城關(guān)鎮(zhèn)南街小學(xué)合并到城關(guān)鎮(zhèn)東、西完小，實現(xiàn)教育資源進一步優(yōu)化。

“通過前期調(diào)研等工作，我們發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校合并后，可能會出現(xiàn)部分學(xué)生居住地距離新學(xué)校較遠這一問題。因此，我們推動了交界學(xué)生跨區(qū)域就讀的政策。”王相卿說，也就是說，某些村莊明明屬于這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但其地處的位置卻距離其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校更近，跨區(qū)域就讀的政策就是針對這類學(xué)生，讓他們可以就近就讀。此外，該縣以文留鎮(zhèn)為試點，積極探索創(chuàng)新，引入第三方提供校車服務(wù)，在每個村莊設(shè)置學(xué)生接送點，實現(xiàn)“校車村村通”，保障學(xué)生上下學(xué)安全，徹底解除了家長的后顧之憂。

除此之外，農(nóng)村留守兒童的教育與管理一直是社會最為關(guān)注的話題。為解決這一問題，濮陽縣堅持統(tǒng)籌管理，合理新建、改擴建寄宿制學(xué)校。“原則上，1-3年級學(xué)生仍以走讀為主，不建議住宿；4-6年級學(xué)生盡量在校住宿，這樣不僅便于管理，對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活也有很大幫助?！蓖跸嗲湔f，學(xué)生寄宿后，老師可以根據(jù)需要對其進行學(xué)業(yè)與課程的輔導(dǎo)工作，夯實他們的基礎(chǔ)知識；也能對他們的品行進行教育，培養(yǎng)他們良好的“三觀”。

此外，針對殘疾兒童、孤兒等特殊群體，濮陽縣還積極協(xié)助其到特殊教育學(xué)?；蝈ш柨h苦志育才公益項目學(xué)校就讀，并定期組織教師利用節(jié)假日開展送教上門活動，通過建立支持保障體系、嚴(yán)格篩選評估送教學(xué)生、合理選擇送教內(nèi)容、積極開展培訓(xùn)等措施，提高送教質(zhì)量，把關(guān)愛送進殘疾孩子家庭，保障每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

資源整合 優(yōu)質(zhì)均衡

助力農(nóng)村義務(wù)教育提質(zhì)增速

2023年10月，濮陽縣曾對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）做了一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在100人以下的農(nóng)村學(xué)校有193所，占全縣農(nóng)村學(xué)校的60%。193所學(xué)校共有在校生5494人、教師1014人，平均每個學(xué)校只有28名學(xué)生，師生比例為1∶5.4。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)量少，導(dǎo)致教師資源嚴(yán)重浪費，且工作積極性不高，種種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，社會各界對教育發(fā)展也出現(xiàn)了質(zhì)疑聲。針對這一情況，濮陽縣強力推進了“合點并?！备母锕ぷ?。

濮陽縣文留鎮(zhèn)實驗學(xué)校就是最好的例子。據(jù)了解，濮陽縣文留鎮(zhèn)實驗學(xué)校的前身是中原油田第七中學(xué)，由于中原油田采油一廠搬遷、職工外出就業(yè)等多方面原因，導(dǎo)致生源嚴(yán)重不足，該校也從小有名氣的優(yōu)質(zhì)學(xué)校變成沒有在校生的“空殼學(xué)?！??！昂宵c并?！备母锖?，通過合并東王莊小學(xué)、棗村小學(xué)等多個學(xué)校成立的濮陽縣文留鎮(zhèn)實驗學(xué)校，從2021年的沒有一名在校生，到如今擁有9個教學(xué)班386名學(xué)生。學(xué)校在發(fā)展的同時也提升了當(dāng)?shù)厝罕妼逃臐M意度，學(xué)校的教學(xué)工作也實現(xiàn)了從只有兩門基礎(chǔ)學(xué)科到實現(xiàn)全學(xué)科教學(xué)的轉(zhuǎn)變。濮陽縣文留鎮(zhèn)實驗學(xué)校校長王愛紅說：“通過‘合點并?！母铮瑢W(xué)校的學(xué)生多了，師資強了，我們的工作也更有勁兒了?！?/p>

此外，濮陽縣還為“合點并?！备母锖蟮霓r(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校新建了學(xué)生餐廳、體育場、宿舍樓等，滿足了學(xué)生所有的在校需求。此外，該縣還嚴(yán)格落實“縣管校聘”政策，配足配強師資力量，保障合并后學(xué)校所需師資，促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

王相卿告訴記者，“合點并校”改革前，濮陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的教學(xué)班往往只有寥寥數(shù)人，加之優(yōu)秀教師的流失，導(dǎo)致學(xué)生無法受到良好的教育?！昂宵c并?！备母镩_展后，通過合并“老”“弱”“小”的學(xué)校，整合教育教學(xué)資源和師資力量，不僅提高了教師教育教學(xué)的積極性，實現(xiàn)了教研工作正常開展，也增強了學(xué)生的團體意識和凝聚力。通過“合點并?！备母?，該縣順利完成了中小學(xué)布局調(diào)整，進一步整合了教育資源，優(yōu)化了師資配置，大大調(diào)動了教師積極性，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本報記者 張迪