黨的二十大報(bào)告對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署，指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，明確了新時(shí)代新征程推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。行走在龍都大地上，一個(gè)個(gè)村莊活力迸發(fā)、涌動(dòng)希望，農(nóng)村黨支部書記帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正濃。

農(nóng)村黨支部書記是村級班子的“領(lǐng)頭雁”，上連天線、下接地氣，是承上啟下、上下貫通的特殊角色。新時(shí)代新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，更離不開農(nóng)村黨支部書記這個(gè)骨干支撐。

近年來，市委堅(jiān)持從全局上謀劃、關(guān)鍵處落子，始終對農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)高度重視、親切關(guān)懷，注重全域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，以全國優(yōu)秀村黨支部書記李連成為標(biāo)桿，全面加強(qiáng)優(yōu)秀村黨支部書記先進(jìn)群體培育，形成了頭雁領(lǐng)飛、群雁奮飛的良好態(tài)勢，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

優(yōu)選重培  讓能力強(qiáng)起來

趙家村，位于清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)，這個(gè)尋常無奇的平原村落，2017年與蘑菇結(jié)緣，短短幾年便從偏僻落后的貧困村，蝶變?yōu)橄碜u(yù)全國的鄉(xiāng)村振興示范村，在2022年“五星”支部創(chuàng)建中更是一舉創(chuàng)成“五星”支部，而這和該村的領(lǐng)頭人——黨支部書記趙玉甫是分不開的。

走進(jìn)趙家村，一眼望不到邊的食用菌大棚鱗次櫛比，場面十分壯觀。趙玉甫說，村里的食用菌獲得了“綠色食品”和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并與廣東韶關(guān)新界農(nóng)業(yè)簽訂了合作協(xié)議，年生產(chǎn)種植茶樹菇1500萬棒，產(chǎn)量達(dá)9000噸，總產(chǎn)值9000萬元，成了全國最大茶樹菇生產(chǎn)基地。同時(shí)，為了擴(kuò)大市場銷售，村里創(chuàng)建了大地密碼、野人日記電商平臺(tái)，推出了蘑菇餛飩、蘑菇水餃，2023年銷售額達(dá)6億元。

“五星”支部創(chuàng)建是河南省委作出的一項(xiàng)重要工作部署。我市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，優(yōu)選優(yōu)育農(nóng)村黨支部書記，側(cè)重篩選年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的支部書記，結(jié)合所在村的區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村容村貌、集體經(jīng)濟(jì)等情況，通過市縣研究、部門會(huì)商、實(shí)地查看等，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象。同時(shí)，依照各村“五星”支部創(chuàng)建基礎(chǔ)，權(quán)衡比較優(yōu)勢，突出特色亮點(diǎn)，指導(dǎo)各村明確重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展，確保全市“五星”支部創(chuàng)建工作均衡推進(jìn)、整體躍升。

強(qiáng)兵先強(qiáng)心，鑄劍先鑄魂。我市發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記學(xué)院主陣地和示范作用，緊貼脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、“五星”支部創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，每年設(shè)置不同培訓(xùn)主題，采取市級示范、縣級兜底的方式，將所有村黨支部書記輪訓(xùn)一遍。開展村干部學(xué)歷提升五年行動(dòng)，107名村黨支部書記、479名村“兩委”成員取得大專以上學(xué)歷。深化“導(dǎo)師幫帶制”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村第一書記、優(yōu)秀村黨支部書記等中挑選482名“導(dǎo)師”，與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村黨支部書記結(jié)對，在跟班沉浸中提高其履職能力。突出干而論道，市縣鄉(xiāng)分級舉辦村黨支部書記大論壇1.1萬余場次，優(yōu)秀村黨支部書記上臺(tái)談發(fā)展、論振興、話治理，普通村黨支部書記提問題、求答案、解疑惑，在實(shí)戰(zhàn)交流中優(yōu)化了工作路徑。

激勵(lì)保障  促干勁使出來

南樂縣?？版?zhèn)馬村黨支部書記王光輝，是一名退伍軍人，也是一名90后。

20世紀(jì)90年代，馬村從小拱棚開始種植果蔬，但種植規(guī)模小、技術(shù)差，經(jīng)濟(jì)效益并不理想，貧困的面貌長期沒有改變。未來的道路該怎么走？是堅(jiān)持下去，還是換道再跑？這是王光輝任職后面臨的第一個(gè)難題。

為破解困局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)王光輝多次外出學(xué)習(xí)，開會(huì)商量?？紤]到村里有果蔬種植傳統(tǒng)和三省交界地理位置這兩個(gè)優(yōu)勢，王光輝決定繼續(xù)發(fā)展果蔬種植。2017年，他搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，先后申請項(xiàng)目資金7000萬元，建設(shè)了650畝的馬村果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)興旺打下了基礎(chǔ)。

果蔬產(chǎn)業(yè)如何提檔升級？是王光輝面臨的又一道難題。當(dāng)兵的經(jīng)歷讓他深知，要想打贏戰(zhàn)爭，必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也要科技賦能。為此，他帶領(lǐng)群眾在科技支撐、延長鏈條兩方面下足了功夫，對溫室大棚提檔升級，加快果蔬產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，今年還成功舉辦了南樂縣首屆西瓜種植技能大賽，果蔬種植全產(chǎn)業(yè)鏈提供的就業(yè)崗位讓群眾實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。

“從當(dāng)選村黨支部書記的那天起，我就暗暗下決心，不干任何職業(yè)，就干支書；不想任何事情，就為群眾干實(shí)事?！蓖豕廨x說，縣、鄉(xiāng)黨委對村里越來越重視，加大支持力度，村集體收入逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施也得到了極大改善。馬村先后榮獲省級“一村一品示范村”、“濮陽市先進(jìn)基層黨組織”、市級文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)2年獲評“五星”支部。

孤樹不成林，樹樹連成林。像馬村這樣的先進(jìn)村還有很多。我市采取強(qiáng)弱聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱的方式，探索重大項(xiàng)目輻射帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈拉動(dòng)、特色項(xiàng)目抱團(tuán)滾動(dòng)等有效模式，大力加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)村基層融合治理先行區(qū)、油地黨建共建協(xié)作區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地3.4萬畝，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入1800余萬元。

為抓好激勵(lì)保障，促進(jìn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，我市加大幫扶支持力度，縣（區(qū)）委書記、組織部部長等分別包聯(lián)1至2名先進(jìn)典型培育對象，進(jìn)行長線幫扶、具體指導(dǎo)；統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣體旅等部門資源，每年每村（社區(qū)）確定3個(gè)左右項(xiàng)目，對先進(jìn)典型培育對象所在村（社區(qū)）進(jìn)行精準(zhǔn)支持。

建章立制  把規(guī)矩立起來

2016年，華龍區(qū)勝利路街道馬呼屯村作為河南省第一批、濮陽市第一家農(nóng)村股改試點(diǎn)村，在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒、一切摸著石頭過河的情況下，村黨支部帶領(lǐng)黨員群眾大膽闖、堅(jiān)決試、果斷干，逐一解決了清產(chǎn)核資、股權(quán)分配等問題，為全市順利推進(jìn)農(nóng)村股改提供了“馬呼屯經(jīng)驗(yàn)”。

在股改推進(jìn)過程中，最難做的、也是村民最關(guān)心的事就是股民身份界定，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到村民的切身利益，于是一些人就動(dòng)了小心思，想方設(shè)法托關(guān)系在身份上做文章。對此，村黨支部堅(jiān)決頂住壓力，以法律為依據(jù)，逐戶調(diào)查、逐一核實(shí)，圓滿解決了孕婦、外嫁女股權(quán)分配問題，共核定集體資產(chǎn)422.05萬元，劃分為2340股，“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的改革目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

“對于村里的每項(xiàng)開支，我們都完全公開，接受群眾監(jiān)督?！贝妩h支部書記王懷志說，目前，村里以股改為契機(jī)，立足區(qū)域優(yōu)勢，著力走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快速路”和農(nóng)旅融合“高速路”，村民腰包越來越鼓，幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

我市健全管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村黨支部書記專心履職、干凈干事、輕裝“上陣”。開展班子建設(shè)屆中分析，研判村黨支部書記履職情況，健全約談、調(diào)整、處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，對長期打不開局面、滿足于看攤守業(yè)、群眾意見較大的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。針對村黨支部書記實(shí)現(xiàn)“一肩挑”后組織架構(gòu)變化、權(quán)責(zé)關(guān)系調(diào)整等新情況，嚴(yán)格落實(shí)縣級備案管理，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善“四議兩公開”實(shí)施辦法，明確村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”，確保始終受到約束、時(shí)刻保持清醒。落實(shí)4個(gè)《指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作；市縣鄉(xiāng)分級建立常用指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，有效減少多頭填表、重復(fù)填表報(bào)數(shù)等負(fù)擔(dān)，受到村黨支部書記的廣泛好評；集中整治村級“濫掛牌”問題，清理不規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌7200余個(gè)。

利劍千錘成器，精鐵百煉成鋼。如今，越來越多的農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中成長蝶變，“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”的鄉(xiāng)村愿景正逐步變成現(xiàn)實(shí)。今后，我市將持續(xù)實(shí)施村黨支部書記后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，像抓干部隊(duì)伍一樣抓黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，健全選拔準(zhǔn)入、培育提升、精準(zhǔn)考核、職級激勵(lì)、待遇保障、退出約束全鏈條管理機(jī)制，著力鍛造一支政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的帶頭人隊(duì)伍。本報(bào)記者 王瑩 通訊員 高一文