1月23日，記者來(lái)到濮陽(yáng)縣柳屯鎮(zhèn)官仁店村股份經(jīng)濟(jì)合作社，盡管已近年關(guān)、又剛下過(guò)一場(chǎng)雪，偌大的種植基地卻是一片忙碌：暖融融的恒溫大棚里，群眾有的在裝木耳菌袋，有的在為菌棒點(diǎn)菌；旁邊的菌料車間，工人們?cè)诩庸び捎衩仔?、麩皮、鋸末等組成的菌料。

這是一個(gè)占地150畝的木耳基地，建成于2019年，共有溫室大棚34座，每座大棚占地約2畝、造價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元?！爱?dāng)初建大棚需要大量資金，是‘先鋒貸’給提供無(wú)息貸款90萬(wàn)元；去年年底菌包原料漲價(jià)厲害，尤其是玉米芯的價(jià)格由每噸300元漲到900元，我們資金壓力可大，又是‘先鋒貸’給提供貸款80萬(wàn)元，真是雪中送炭啊?！闭f(shuō)起基地的發(fā)展過(guò)程，負(fù)責(zé)人吉巧英感激地說(shuō)。

當(dāng)天，濮陽(yáng)縣人社局有關(guān)人員也來(lái)到基地查看生產(chǎn)情況，李紅森是濮陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心主任，具體負(fù)責(zé)“先鋒貸”業(yè)務(wù)。他接過(guò)話頭說(shuō)：“這個(gè)木耳基地屬于組織創(chuàng)業(yè)，每次最高可以貸款200萬(wàn)元，自2021年1月起，借款人自付年利息2.35%，比銀行同期貸款利息低不少。政府扶持他們，他們帶動(dòng)更多群眾一起發(fā)展致富?！?/p>

據(jù)吉巧英介紹，該基地常年帶動(dòng)20余名周邊村民務(wù)工，每人每月工資將近3000元。遇到裝袋、采摘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天可帶動(dòng)周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約200名群眾就業(yè)，每人每天收入為80～90元。這些群眾中，貧困勞動(dòng)力占一半多。村民孔梅先指著旁邊的姐妹說(shuō)：“我們幾個(gè)都是這村的，基地離家近，不耽誤顧家，一天能掙個(gè)百十塊錢，大家都干勁兒可大。”

像這樣受益于“先鋒貸”的組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，僅濮陽(yáng)縣就有70余家。2021年，該縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1639筆28615萬(wàn)元。其中，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先鋒貸”貸款1560筆25854萬(wàn)元，惠及種植戶541戶、養(yǎng)殖戶563戶，帶動(dòng)群眾就業(yè)3300余人。

黨的十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富，就要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但不少群眾想發(fā)展卻沒(méi)資金、想貸款卻遭遇高門檻高利息等問(wèn)題，怎么辦？

2020年，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研和認(rèn)真研判，市委組織部與人社、人行、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五部門決定聯(lián)合推出“先鋒貸”業(yè)務(wù)。“先鋒貸”主要是通過(guò)為村“兩委”班子成員、農(nóng)村各類先進(jìn)集體、先進(jìn)群體和先進(jìn)個(gè)人等提供創(chuàng)業(yè)貸款資金支持，有力推進(jìn)“雙創(chuàng)”和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敖M織部門授信、人行制訂政策、人社部門具體實(shí)施、財(cái)政部門提供貼息資金，大家共同努力，推動(dòng)解決群眾貸款遭遇的各種瓶頸，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力，實(shí)實(shí)在在助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施?！笔形M織部組織二科科長(zhǎng)方巖俊表示。

“先鋒貸”讓群眾真正體會(huì)到了用處和好處。有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的村民只要向村“兩委”申請(qǐng)，由村干部、部分村民代表和金融機(jī)構(gòu)工作人員成立信用戶評(píng)定小組經(jīng)過(guò)審核并簽字，最長(zhǎng)在7個(gè)工作日內(nèi)，就能拿到需要的貸款資金。

濮陽(yáng)縣魯河鎮(zhèn)后杜堌村村委委員孫安樂(lè)原來(lái)種植5畝果園，2021年通過(guò)“先鋒貸”申請(qǐng)貸款13萬(wàn)元，擴(kuò)大種植面積，當(dāng)年8畝蘋果、3畝葡萄均獲得豐收?！按逦瘑T無(wú)須擔(dān)保、可以直接申請(qǐng)‘先鋒貸’，真是解決了阻礙發(fā)展的大問(wèn)題?！睂O安樂(lè)激動(dòng)地表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，我市累計(jì)發(fā)放“先鋒貸”20.77億元，為1941個(gè)村的9999個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（實(shí)體）提供了金融支撐，扶持帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3.99萬(wàn)人，政策覆蓋面、貸款發(fā)放量、貸款回收率和創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率在全國(guó)省轄市均處于領(lǐng)先地位。

濮陽(yáng)實(shí)施“先鋒貸”的經(jīng)驗(yàn)做法，先后受到省委組織部、人社部、國(guó)務(wù)院第七次大督查的推薦和表彰，省內(nèi)外的10余個(gè)地市來(lái)濮陽(yáng)學(xué)習(xí)取經(jīng)。記者 段利梅