創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)落實(shí)在基層，主體是農(nóng)民。要加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)、教育引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿創(chuàng)建全過(guò)程，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成各負(fù)其責(zé)、各盡其能、同向同力的良好工作局面。

1.發(fā)揮基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織工作生活在農(nóng)民群眾中的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)，提高組織推進(jìn)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的能力和本領(lǐng)。

2.發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。道德模范、身邊好人和“五老”人員等是引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善的重要力量。要充分發(fā)揮他們?cè)谯`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的示范作用、鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理中的溝通協(xié)調(diào)作用、和諧家庭鄰里關(guān)系中的促進(jìn)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)。

3.發(fā)揮外出務(wù)工人員的反哺作用。以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)村外出務(wù)工人員關(guān)心支持家鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，用他們的閱歷見(jiàn)識(shí)、資源積累、學(xué)識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)反哺桑梓，支持家鄉(xiāng)發(fā)展。