根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年11月15日至12月31日，市委第二巡察組對(duì)報(bào)社黨委進(jìn)行了巡察。2019年2月24日，市委第二巡察組向報(bào)社黨委反饋了巡察問(wèn)題。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。  

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任  

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速部署落實(shí)。2月24日反饋會(huì)結(jié)束后，報(bào)社黨委立即召開(kāi)專題會(huì)議，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，抓好整改工作。明確了堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”（書記帶頭、班子成員帶頭、黨員干部帶頭）、搞好“三個(gè)結(jié)合”（緊密結(jié)合省委提出的“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為中原更加出彩增光添彩”，緊密結(jié)合省委宣傳部提出的增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐活動(dòng)與市委宣傳部關(guān)于在全市宣傳思想文化戰(zhàn)線開(kāi)展的“找問(wèn)題強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)，推動(dòng)宣傳工作強(qiáng)起來(lái)”主題大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合報(bào)社融媒體改革和發(fā)展的實(shí)際）、注重“三個(gè)全”（全面對(duì)標(biāo)、全員參與、全程問(wèn)效）的指導(dǎo)思想，研究制訂整改措施，以巡察整改為契機(jī)，全面推進(jìn)報(bào)社黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。  

（二）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。針對(duì)巡察組反饋的7大類23項(xiàng)問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)化分解了89個(gè)問(wèn)題，制訂了《關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋問(wèn)題整改工作方案》，制訂了工作臺(tái)賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng)整改，把任務(wù)逐級(jí)分解，逐人填寫《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社全面落實(shí)巡察整改工作認(rèn)領(lǐng)表》，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。  

（三）利用好載體，深入推進(jìn)整改。一是召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析問(wèn)題根源，明確整改措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。二是召開(kāi)巡察整改專題會(huì)，分門別類推進(jìn)整改。分別召開(kāi)了落實(shí)巡察整改推進(jìn)薪酬制度改革專題會(huì)、落實(shí)市委組織部《函詢通知書》專題會(huì)、廣告經(jīng)營(yíng)管理工作專題會(huì)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作整改專題會(huì)、落實(shí)加強(qiáng)宣傳工作暨推進(jìn)媒體融合發(fā)展專題會(huì)、黨建工作專題會(huì)。緊密結(jié)合反饋的問(wèn)題，研究整改措施，推進(jìn)整改工作。三是開(kāi)展主題活動(dòng)，體現(xiàn)整改成效。開(kāi)展“找問(wèn)題強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)，推動(dòng)宣傳工作強(qiáng)起來(lái)”主題大討論，組織17個(gè)部室負(fù)責(zé)人緊密結(jié)合巡察反饋的問(wèn)題，聯(lián)系各部室實(shí)際，在全體干部職工大會(huì)上演講。緊密結(jié)合省委宣傳部開(kāi)展的增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作，開(kāi)展濮陽(yáng)市慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型主題采訪活動(dòng)。  

（四）鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把整改落實(shí)作為提升工作的有利契機(jī)，對(duì)反饋的問(wèn)題舉一反三，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制存在的“問(wèn)題癥結(jié)”，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生。目前，巡察反饋的7大類23項(xiàng)89個(gè)問(wèn)題，已完成66個(gè)，其余問(wèn)題正在持續(xù)整改中；成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)見(jiàn)人見(jiàn)事問(wèn)題逐項(xiàng)調(diào)查，誡勉談話11人，通報(bào)批評(píng)17人，約談34人，建立健全完善規(guī)章制度20項(xiàng)；人事制度與薪酬制度改革逐步推進(jìn)；建立完善了抓采制度，宣傳工作亮點(diǎn)紛呈；形成了“學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍”。特別是新聞宣傳工作，緊緊圍繞中央和省、市委的重大部署和安排，提前策劃，周密組織，開(kāi)展了“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——兩會(huì)精神在濮陽(yáng)”系列報(bào)道、“深入實(shí)施四大戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面”大型報(bào)道；為落實(shí)習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議參加河南代表團(tuán)座談會(huì)上的重要講話精神，策劃了“壯麗70年·奮斗新時(shí)代--鄉(xiāng)村振興巡禮”大型宣傳報(bào)道、全國(guó)人大代表李連成“農(nóng)民的八個(gè)夢(mèng)想”系列報(bào)道。對(duì)《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了改版，基本實(shí)現(xiàn)了“增加容量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，貼近中心、貼近基層、貼近讀者”的目標(biāo)，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)和讀者好評(píng)。  

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改  

（一）宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，新聞?shì)浾撝麝嚨刈饔冒l(fā)揮有差距  

1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”理念樹(shù)得不牢問(wèn)題  

一是建立完善制度。建立《黨委會(huì)第一議題制度》，完善《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，把研究黨建工作、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)列為黨委會(huì)第一議題，為集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想搭建平臺(tái)。二是率先垂范帶頭學(xué)。班子成員切實(shí)肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”，帶頭組織、參與分管部室與聯(lián)系黨支部的理論業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，并納入主體責(zé)任責(zé)任目標(biāo)，抓好落實(shí)。三是督促檢查見(jiàn)實(shí)效。依托黨支部“三會(huì)一課”及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，黨辦定期督促檢查。  

2.關(guān)于黨報(bào)姓黨、政治家辦報(bào)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題  

一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，及時(shí)組織中層干部及采編人員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ髦匾甘揪?。圍繞學(xué)習(xí)主題談感受、談體會(huì)，達(dá)到溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的，并不定期進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。二是建立采編人員每周點(diǎn)評(píng)學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，提高編采質(zhì)量。三是召開(kāi)第一季度意識(shí)形態(tài)工作分析研判會(huì)，對(duì)“3·9”事件進(jìn)行“回頭看”、再反思，并引以為戒。  

3.關(guān)于陣地管控不嚴(yán)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制效果差問(wèn)題  

一是把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，列為報(bào)社黨建首位工作，黨委班子成員簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，黨委班子成員切實(shí)不折不扣地落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議題研究，納入民主生活會(huì)和班子述職報(bào)告，納入干部年度考核等。三是以意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)為抓手，堅(jiān)持季度會(huì)，分析研判意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置問(wèn)題。四是對(duì)在辦公室擺放佛像當(dāng)事人給予誡勉談話處理。  

（二）擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，推進(jìn)各項(xiàng)改革不力  

4.關(guān)于黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)問(wèn)題  

一是梳理、修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度20項(xiàng)，建立重大事項(xiàng)責(zé)任督促落實(shí)及協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室對(duì)黨委決策和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)進(jìn)行責(zé)任制推進(jìn)，對(duì)需多部門協(xié)助完成的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，杜絕出現(xiàn)黨委決策“棚架”現(xiàn)象。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)“棚架”黨委決策現(xiàn)象予以嚴(yán)處。二是制訂領(lǐng)導(dǎo)干部“兩聯(lián)一訪”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度，采取調(diào)研走訪和領(lǐng)導(dǎo)接待日等措施，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議，充分了解基層基情。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委集體決策。把“一把手”末位表態(tài)制列入黨委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行。四是成立了（大）編委會(huì)，把所有班子成員納入編委會(huì)，實(shí)行編委會(huì)周例會(huì)制，圍繞新聞宣傳工作整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，打破日?qǐng)?bào)、早報(bào)、濮陽(yáng)網(wǎng)宣傳工作中各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，形成大宣傳格局，解決班子成員“守?cái)偂彼枷?。五是通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和黨委中心組研討活動(dòng)，對(duì)班子成員開(kāi)展講政治、講擔(dān)當(dāng)、講大局、講團(tuán)結(jié)、講發(fā)展教育，引導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立大局意識(shí)，站位全局通盤謀劃報(bào)社工作。  

5.關(guān)于推進(jìn)報(bào)社轉(zhuǎn)型發(fā)展乏力問(wèn)題  

一是對(duì)改革辦主任約談，責(zé)令其對(duì)自身問(wèn)題進(jìn)行深刻反省。二是成立濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市文化體制改革精神，緊密結(jié)合全市事業(yè)單位改革工作和媒體改革方向，建立新的工作推進(jìn)機(jī)制，重新謀劃報(bào)社改革的重點(diǎn)和方向，對(duì)改革辦職責(zé)和任務(wù)重新明確。三是緊密結(jié)合事業(yè)單位改革，用好“1+5”工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)媒體融合、人事制度改革、新媒體發(fā)展、經(jīng)營(yíng)及作風(fēng)建設(shè)等工作，積極探索做強(qiáng)做大非報(bào)產(chǎn)業(yè)渠道和載體，持續(xù)推動(dòng)非報(bào)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。  

6.關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展緩慢問(wèn)題  

一是積極主動(dòng)向市委、市政府申請(qǐng)政策和財(cái)力支持。擬定《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社“中央廚房”融媒體建設(shè)項(xiàng)目方案》，著力推進(jìn)融媒體建設(shè)；擬定《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整意見(jiàn)》，為推動(dòng)媒體融合發(fā)展搭建機(jī)構(gòu)框架。二是約談8個(gè)微信公眾號(hào)責(zé)任人，正視巡察問(wèn)題，厘清工作思路，擬定整改措施及考核辦法，從新媒體新聞發(fā)布時(shí)效性、內(nèi)容可讀性、標(biāo)題吸引力等方面入手，努力提升公眾號(hào)影響力，改變其關(guān)注量小、影響力弱的現(xiàn)狀。三是制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社注冊(cè)創(chuàng)建新媒體核準(zhǔn)備案制度》，對(duì)更新內(nèi)容不及時(shí)、關(guān)注度低的微信公眾號(hào)給予淘汰注銷。  

7.關(guān)于落實(shí)“采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)”的要求不到位問(wèn)題  

一是對(duì)2015年至2018年違規(guī)領(lǐng)取廣告提成的27名同志進(jìn)行集體談話告誡，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。二是明確采編人員和經(jīng)營(yíng)人員身份，劃清采編人員與經(jīng)營(yíng)人員界限，杜絕采編人員參與廣告經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。三是制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社廣告代理規(guī)定》，明確廣告的代理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和費(fèi)用，從制度上進(jìn)行規(guī)范。四是社紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)管，定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)其采取沒(méi)收個(gè)人違規(guī)所得、給予相應(yīng)處理等懲處。  

8.關(guān)于開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)不深入問(wèn)題  

一是印發(fā)《進(jìn)一步深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的通知》，制訂《增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作實(shí)施方案》，動(dòng)員全體采編人員深入基層采寫現(xiàn)場(chǎng)新聞、一線新聞，講好濮陽(yáng)故事。二是開(kāi)展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐活動(dòng)（“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”大型采訪活動(dòng)）。  

（三）干部人事管理混亂，執(zhí)行人事制度不嚴(yán)格  

9.關(guān)于機(jī)構(gòu)臃腫、優(yōu)秀人才匱乏問(wèn)題  

一是黨委高度重視宋殿宇書記針對(duì)報(bào)社提出的“實(shí)行干部人事政策不規(guī)范，日?qǐng)?bào)社有5種身份的人員，總?cè)藬?shù)搞不清”問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，著力加強(qiáng)人事管理工作，議定人事制度改革大原則，實(shí)行定崗定責(zé)定酬，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，為搭建合理人才架構(gòu)繪制路線圖。通過(guò)人事制度改革，建立能者上、庸者下機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下、狀態(tài)低迷等問(wèn)題；建立能者多勞、多勞多得工作機(jī)制，為選人留人營(yíng)造良好體制。二是完善《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社人事管理規(guī)定》，制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社病事假人員管理辦法》，擬定績(jī)效工資改革方案，規(guī)范人事管理工作，推進(jìn)以崗定薪模式，解決爭(zhēng)搶去“旱澇保收”崗位和采編人員偏少問(wèn)題。三是建立社屬企業(yè)用人監(jiān)管制度，對(duì)社屬企業(yè)自主招聘用人立即叫停，企業(yè)用人需進(jìn)行報(bào)批。四是嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社人事管理規(guī)定》，根據(jù)崗位需要，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘、招錄的辦法選拔人才。職工子女與其他人員放在同等條件下公開(kāi)選拔。對(duì)選用的人員，執(zhí)行相同的管理制度，杜絕見(jiàn)習(xí)期替代試用期現(xiàn)象。五是制訂了《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社監(jiān)督檢查工作辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，加強(qiáng)對(duì)自行考勤部門的監(jiān)督，督促其每月一報(bào)送考勤情況，每季度一通報(bào)。六是撤銷參事室和駐外信息中心，人員劃歸人力資源部管理。原參事室2名退二線人員，到2020年退休，消化完。對(duì)原駐外信息中心人員結(jié)合人事制度改革進(jìn)行調(diào)崗。七是加強(qiáng)記者證管理。對(duì)退離職的2名人員持有的記者證進(jìn)行了注銷，對(duì)14名行政管理及經(jīng)營(yíng)崗位人員持有的記者證統(tǒng)一收繳，由人力資源部集中管理。嚴(yán)格執(zhí)行《記者證管理辦法》，嚴(yán)把記者證申報(bào)關(guān)口，嚴(yán)禁非采編人員辦理記者證。八是積極協(xié)調(diào)職稱申報(bào)工作，為專業(yè)技術(shù)人員打通上升渠道。  

10.關(guān)于規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)“三定”方案不嚴(yán)格問(wèn)題  

一是停止執(zhí)行“雙八政策”。撤銷自行設(shè)置的職務(wù)名稱，停發(fā)16名職工超職務(wù)級(jí)別享受的績(jī)效工資和職務(wù)補(bǔ)貼；叫停社聘人員執(zhí)行檔案工資政策。二是起草社聘人員工資體系改革方案，針對(duì)方案召開(kāi)座談會(huì)，征求職工意見(jiàn)，不斷完善方案。三是擬定《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置調(diào)整意見(jiàn)》，待機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置調(diào)整意見(jiàn)批復(fù)后解決科級(jí)干部混崗、空崗和崗位交流問(wèn)題。  

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺失，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)  

11.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)問(wèn)題  

一是黨委研究確定建立報(bào)社財(cái)務(wù)收付中心，列入機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案。報(bào)社財(cái)務(wù)部擬定財(cái)務(wù)統(tǒng)管后運(yùn)行辦法及機(jī)制，做好統(tǒng)管準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)報(bào)社所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管的決定》，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體責(zé)任人做到常提醒，報(bào)社紀(jì)委對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體做到定期檢查、專項(xiàng)檢查不缺位。二是停止購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。舉一反三，對(duì)管理的資金進(jìn)行自查，杜絕其他違反預(yù)算單位資金存放管理相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。三是調(diào)整濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社清理欠款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取溝通、擬定還款計(jì)劃、采用法律渠道等方式方法，全力推進(jìn)清欠工作。四是成立報(bào)社巡察整改工作專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)處置印刷廠固定資產(chǎn)的3名責(zé)任人給予誡勉談話處理。完善水電費(fèi)管理收繳辦法，完善合同協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。  

12.關(guān)于廣告費(fèi)管理亂象叢生問(wèn)題  

一是澄清原優(yōu)惠廣告的底子，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。二是停止執(zhí)行廣告費(fèi)優(yōu)惠相關(guān)制度，取消廣告優(yōu)惠。三是重新制訂和完善《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社廣告經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，原則上不再以物抵頂廣告費(fèi)，所有的廣告收入必須開(kāi)票，嚴(yán)禁坐收坐支。對(duì)2項(xiàng)抵物的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。四是摸清“超標(biāo)準(zhǔn)”支付廣告代理費(fèi)209萬(wàn)余元的底子，查清“多付給”公司8%管理費(fèi)的事實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社廣告代理規(guī)定》，對(duì)支付廣告代理費(fèi)做到有章可循。  

13.關(guān)于校園小記者部收費(fèi)管理混亂問(wèn)題  

一是由報(bào)社巡察整改專項(xiàng)治理小組配合市紀(jì)委對(duì)小記者收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)合市紀(jì)委意見(jiàn)交黨委會(huì)研究處理。二是完善《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社校園記者管理制度》和《校園記者部收支監(jiān)管制度》，對(duì)校園小記者管理和收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理。  

14.關(guān)于微信公眾號(hào)監(jiān)管存在盲區(qū)問(wèn)題  

一是配合市紀(jì)委對(duì)報(bào)社內(nèi)部的微信公眾號(hào)進(jìn)行徹底摸底，對(duì)所有微信公眾號(hào)的流量返費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、管理費(fèi)等情況進(jìn)行調(diào)查。二是制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社注冊(cè)創(chuàng)建新媒體核準(zhǔn)備案制度》，明確由總編室對(duì)報(bào)社所有媒體進(jìn)行統(tǒng)一管理，把所有媒體納入監(jiān)管范圍。  

15.關(guān)于私設(shè)公司問(wèn)題突出問(wèn)題  

一是到市工商局和陽(yáng)光大廈進(jìn)行全面排查，與巡察組對(duì)接，摸清情況，把所有公司納入報(bào)社管理。二是根據(jù)摸底情況，由社黨委會(huì)研究處理意見(jiàn)。  

（五）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)  

16.關(guān)于黨委會(huì)議不規(guī)范問(wèn)題  

制訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確了黨委會(huì)與黨委擴(kuò)大會(huì)參會(huì)人員范圍，對(duì)定期召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行了明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。  

17.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題  

一是在黨委議事規(guī)則中明確“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)社黨委會(huì)集體研究決策。在黨委會(huì)重大事項(xiàng)決策上實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管”的工作機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨委的決策進(jìn)行政策把關(guān)。把執(zhí)行“末位表態(tài)”制列入黨委會(huì)議事規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是改正1萬(wàn)元以上的開(kāi)支上黨委會(huì)研究的做法，把標(biāo)準(zhǔn)定為5000元以上。三是對(duì)“按照慣例”報(bào)銷職工就醫(yī)差旅費(fèi)和提高用餐標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法叫停。對(duì)以往黨委會(huì)記錄進(jìn)行梳理，糾正所有“按照慣例”的決策事項(xiàng)。  

18.關(guān)于黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高問(wèn)題  

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以此次巡察整改專題民主生活會(huì)為整改契機(jī)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、嚴(yán)要求組織開(kāi)好報(bào)社黨委專題民主生活會(huì)，作為樣板保持下去。  

19.關(guān)于基層組織生活流于形式問(wèn)題  

一是把班子成員以普通黨員身份參加雙重組織生活會(huì)納入班子成員主體責(zé)任清單，并由黨辦做好督促、督導(dǎo)工作。二是各支部書記與社黨委書記簽訂責(zé)任目標(biāo)。把按時(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”及認(rèn)真做好記錄、及時(shí)召開(kāi)基層組織生活會(huì)、組織黨員活動(dòng)等寫進(jìn)年度責(zé)任目標(biāo)，黨辦負(fù)責(zé)平時(shí)督導(dǎo)，每半年檢查一次各支部的“三會(huì)一課”記錄及組織生活開(kāi)展情況。三是對(duì)“三會(huì)一課”記錄涉嫌造假的第五、第九黨支部書記約談，批評(píng)教育。  

（六）全面從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位  

20.關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不到位問(wèn)題  

一是社黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任牢牢扛在肩上。二是嚴(yán)格落實(shí)市委全面從嚴(yán)治黨“五項(xiàng)制度”，集中學(xué)習(xí)濮陽(yáng)市《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任日常管理系統(tǒng)內(nèi)容》，明確責(zé)任清單，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)主體責(zé)任全面落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《廉政談話制度》。明確規(guī)定黨委書記與班子成員及中層干部每年廉政談話不少于10次，班子成員與中層干部廉政談話不少于5次，并把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。  

21.關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題  

一是切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，調(diào)整監(jiān)察室主任的工作職能，不再負(fù)責(zé)廣告收費(fèi)工作，切實(shí)負(fù)起對(duì)全報(bào)社的監(jiān)督責(zé)任。二是調(diào)整廣告收費(fèi)的流程和模式，由專門的財(cái)務(wù)人員專門收費(fèi)，監(jiān)察室定期監(jiān)督檢查。三是在社黨委、社紀(jì)委換屆選舉中產(chǎn)生了5名紀(jì)委委員，在黨支部換屆選舉中配置了專職或兼職紀(jì)律檢查委員8名。四是開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督培訓(xùn)，組織報(bào)社紀(jì)檢干部專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南工作時(shí)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要指示摘編》等，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)有紀(jì)檢隊(duì)伍工作能力。五是社紀(jì)委主動(dòng)作為，成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)見(jiàn)人見(jiàn)事問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出了處理意見(jiàn)。六是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”規(guī)范日常工作，全程監(jiān)督督導(dǎo)巡察整改工作。目前，誡勉談話11人，通報(bào)批評(píng)17人。七是制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社監(jiān)督檢查工作辦法》，把社紀(jì)委的監(jiān)督作用規(guī)范化、常態(tài)化。  

22.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則問(wèn)題突出問(wèn)題  

一是將此問(wèn)題列入濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社巡察整改工作專項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)，指派專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理。二是責(zé)令多報(bào)銷車票當(dāng)事人退回多報(bào)銷的費(fèi)用，社紀(jì)委對(duì)3名當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話處理，對(duì)其部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是對(duì)違反公務(wù)招待制度的濮報(bào)傳媒公司4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話處理；對(duì)大額酒水消費(fèi)的3名相關(guān)責(zé)任人給予全社通報(bào)批評(píng)。四是完善《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社公務(wù)接待管理規(guī)定》，明確公務(wù)接待審批流程。五是制訂《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社新聞獎(jiǎng)評(píng)審費(fèi)和采編業(yè)務(wù)講評(píng)講課費(fèi)發(fā)放管理辦法》，對(duì)評(píng)審費(fèi)、講課費(fèi)進(jìn)行規(guī)范。11名領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、講課費(fèi)的當(dāng)事人退回所領(lǐng)款項(xiàng)7800元。六是查明職工集資共涉及79人21.56萬(wàn)元，結(jié)合2016年審計(jì)局審計(jì)意見(jiàn)，不再追究過(guò)往，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。七是將借用公司的2輛車分別退回濮報(bào)傳媒有限公司、報(bào)刊發(fā)行中心。  

（七）落實(shí)巡視整改要求不夠有力  

23.關(guān)于黨委對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力問(wèn)題  

一是對(duì)落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行“回頭看”，按照責(zé)任分工，進(jìn)行了再督促、再落實(shí)。二是高度重視省委巡視濮陽(yáng)市委的反饋整改工作，對(duì)反饋問(wèn)題舉一反三，逐項(xiàng)整改，切實(shí)將巡視整改要求落到實(shí)處。班子成員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；落實(shí)輿情研判制度，定期召開(kāi)輿情分析研判會(huì)；結(jié)合增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作，開(kāi)展了培訓(xùn)教育和“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)；督促?gòu)V大黨員干部運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升政治理論水平。  

三、整改工作下步計(jì)劃  

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，報(bào)社的巡察整改工作取得了階段性成效。但與上級(jí)要求相比，還有一定差距。如人事制度改革還不到位，媒體融合還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深度融合，經(jīng)營(yíng)工作與先進(jìn)地市報(bào)還有很大差距，個(gè)別黨員干部黨性覺(jué)悟不高、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?nbsp; 

下步，報(bào)社黨委將持續(xù)用力，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下一個(gè)尾巴，確保巡察反饋的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固整改成效；對(duì)正在推進(jìn)解決的問(wèn)題緊抓不放，加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用；對(duì)人事管理、廣告經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人管物的長(zhǎng)效機(jī)制。  

歡迎廣大干部職工對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。  

聯(lián)系電話：0393-4412345；郵政地址：濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社黨委辦公室；電子郵箱：pyrbsdb@163.com。  

中共濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社委員會(huì)  

2019年6月3日