近日，文化和旅游部部署開(kāi)展的未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，公布了第四批指導(dǎo)案例，其中包括江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購(gòu)物送旅游”案件。  

連云港市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年3月17日，接群眾舉報(bào)反映連云港市灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價(jià)游宣傳。執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)印有“持購(gòu)買(mǎi)保健品發(fā)票3000元（可疊加）憑票至本社加10元贈(zèng)送白馬湖1日游（加送30個(gè)高郵紅心咸鴨蛋）”的宣傳單頁(yè)30份，店內(nèi)貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日，執(zhí)法人員對(duì)旅行社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，該負(fù)責(zé)人承認(rèn)2020年10月11日招徠過(guò)游客（灌南到淮安白馬湖金秋賞菊“一日游”）的事實(shí)。  

經(jīng)查明，當(dāng)事人為推銷(xiāo)保健品，自行開(kāi)展購(gòu)保健品送“一日游”活動(dòng)，具體為購(gòu)買(mǎi)如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達(dá)到3000元，可憑票+10元贈(zèng)送淮安白馬湖金秋賞菊“一日游”，其宣傳單頁(yè)放置在鎮(zhèn)江市家福華國(guó)際旅行社有限公司灌南營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)。此活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共成團(tuán)1次，人數(shù)為50人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予罰款1萬(wàn)元的行政處罰。  

江蘇友好國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道勇表示，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)嚴(yán)重沖擊了正規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)，對(duì)旅行社、景區(qū)、酒店、導(dǎo)游、游客的利益都有損害。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，一旦發(fā)生疫情，主管部門(mén)需要在第一時(shí)間了解游客行程，而不正規(guī)的旅行社業(yè)務(wù)會(huì)嚴(yán)重影響此項(xiàng)工作?！皩?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于整個(gè)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一件好事情，希望可以持續(xù)、加大力度做下去?！?nbsp; 

南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授、江蘇紫金旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)印偉表示，“購(gòu)物送旅游”現(xiàn)象對(duì)旅行社行業(yè)的健康發(fā)展、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益造成了極大的損害。之所以存在的原因，在于一部分旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)只重價(jià)格，而非品質(zhì)。根治這種現(xiàn)象，需要統(tǒng)籌“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、游客自覺(jué)”四種力量，形成“政府—市場(chǎng)—社會(huì)—個(gè)人”四維治理框架，并且不斷完善相關(guān)法規(guī)，持續(xù)培育誠(chéng)信的旅游市場(chǎng)秩序和理性的旅游消費(fèi)者。  

連云港市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，連云港主要采取“3+3+3”工作措施，重點(diǎn)整治三種行為：以免費(fèi)旅游、購(gòu)物（會(huì)員）送旅游、旅游贈(zèng)禮品等名義，或者以俱樂(lè)部、康養(yǎng)活動(dòng)等形式招徠旅游者，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；未經(jīng)許可，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法經(jīng)營(yíng)行為。采取靶向執(zhí)法檢查、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措，建立完善暢通舉報(bào)受理渠道、實(shí)現(xiàn)檢查場(chǎng)所全覆蓋、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，有力維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。  

該負(fù)責(zé)人提示廣大游客，報(bào)團(tuán)出游，要在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，選擇有合法資質(zhì)的旅行社報(bào)名，簽訂正規(guī)旅游合同。