基層黨建“三聚焦” 凝心聚力促發(fā)展

——范縣著力推動(dòng)基層黨建工作綜述

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。2023年以來，范縣以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，圍繞制度落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、群眾需求，抓黨建、筑堡壘，聚合力、解難題，著力推動(dòng)基層黨建工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。

聚焦基礎(chǔ)工作抓規(guī)范。欲筑其室，先治其基。2023年以來，范縣對照基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，分解出10項(xiàng)40條具體任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，守正創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)。抓好頭雁培育。堅(jiān)持像培養(yǎng)科級(jí)干部一樣培養(yǎng)村黨支部書記，開展村班子屆中履職分析，優(yōu)化調(diào)整村“兩委”干部29人。2023年，村黨支部書記帶富項(xiàng)目較2022年，增加36個(gè)。實(shí)施新鄉(xiāng)賢回歸行動(dòng)，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1866名，實(shí)現(xiàn)每村儲(chǔ)備至少2名的目標(biāo)。嚴(yán)格制度落訂。推進(jìn)主題黨日活動(dòng)同民主決策、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合。建立組織生活調(diào)閱制度，上級(jí)黨組織定期通過調(diào)閱資料、參加活動(dòng)等，督促下級(jí)黨組織規(guī)范開展組織生活。推動(dòng)資源下沉。將基層黨建納入縣四大班子觀摩內(nèi)容，29名縣級(jí)干部分包50個(gè)軟弱渙散村，形成齊抓共管的良好局面。規(guī)范各級(jí)借調(diào)人員52人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)干部配備全部由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生，為基層減負(fù)松綁賦能。

聚焦重點(diǎn)工作強(qiáng)落實(shí)。為進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展，范縣以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，注重群眾評(píng)價(jià)、群眾口碑，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)能和治理效能，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)帶動(dòng)基層黨建質(zhì)量提升。2023年，創(chuàng)建“五星”支部13個(gè)、“四星”支部75個(gè)，較2022年分別增加8個(gè)、13個(gè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“一村一策”精準(zhǔn)確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，科學(xué)制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2024年?duì)幦∝?cái)政資金900萬元，確定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。圍繞人居環(huán)境，加快推進(jìn)“空心院”“一宅變四園”，聚焦村莊廢棄空地、殘?jiān)珨啾诘?，全面摸底排查、逐個(gè)登記造冊，由黨員帶頭在閑置空地和房前屋后栽植花卉、種植蔬菜，建設(shè)“五美庭院”1.2萬戶、村莊小游園2870處，著力推進(jìn)“殘?jiān)珨啾凇毕颉懊利惤?jīng)濟(jì)”過渡。圍繞基層治理，深化“村報(bào)告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)”機(jī)制，堅(jiān)持防范在先、源頭治理，著力化解不穩(wěn)定因素。用好黨群服務(wù)中心，開展廣場舞、讀書征文等文化活動(dòng)2300余場。開展治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

聚焦難點(diǎn)工作求突破。圍繞農(nóng)村治理難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難問題，范縣以遷建村和空心村為重點(diǎn)，成立聯(lián)合黨總支，打破村莊格局，用活各村資源，推動(dòng)“小散弱空”村抱團(tuán)發(fā)展、逐步融合。組建產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨委推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。在不改變原有行政區(qū)劃分和自治主體的情況下，先后組建了王樓鎮(zhèn)柳溪小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、楊集鄉(xiāng)食用菌種植、高碼頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3家片區(qū)黨委，覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村，通過“黨建引領(lǐng)、組織搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲”，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。聯(lián)合黨總支引領(lǐng)“小散弱空”村融合治理。成立千安社區(qū)、鳳凰社區(qū)、荷香社區(qū)、辛苑社區(qū)、河畔家園5個(gè)遷建社區(qū)聯(lián)合黨總支和龍王莊鎮(zhèn)房韓陳聯(lián)合黨總支，覆蓋辛莊、陳莊、陸集、張莊、龍王莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村，通過黨組織聯(lián)合推動(dòng)資源整合、村莊融合。本報(bào)記者 杜鵬 通訊員 李紅忠 郭芳