“綜治中心已實現(xiàn)對群眾的‘急難愁盼’一站式受理、一條龍服務、一攬子解決，及時解民憂、紓民怨、暖民心。”5月24日下午，成功調解一起民事糾紛的清豐縣城關鎮(zhèn)綜治中心主任岳彩軍介紹說。

平安建設，是發(fā)展之基、民生之盼。近年來，清豐縣把綜治中心實體化建設作為加快推進基層治理現(xiàn)代化的重要抓手，全面提升平安建設質效，維護社會穩(wěn)定更加有力，基層社會治理更加多元，人民群眾評價更加滿意。該縣成功創(chuàng)建全省首批“法治政府建設示范縣”，連續(xù)6年被評為“全省平安建設優(yōu)秀縣”。

建強平臺，夯實治理根基。一是陣地建設“全提升”。該縣把強基固本作為“一號工程”來抓，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心提檔升級。2023年，該縣對縣綜治中心進行改造提升，設立群眾接待、調解服務、心理服務、簡案速裁、指揮調度等6大區(qū)域，明晰職能定位，實戰(zhàn)水平明顯提升。實施綜治中心“1+5+N”提升計劃，提檔升級鄉(xiāng)級綜治中心5個、村級綜治中心69個，進一步筑牢基層治理陣地。二是網(wǎng)格管理“全覆蓋”。大力推進“綜治中心+網(wǎng)格+微網(wǎng)格+‘星格’”建設，建成“星格”6668個，形成“一級網(wǎng)格黨工委、二級網(wǎng)格黨總支（片區(qū)聯(lián)席會）、三級網(wǎng)格黨支部、四級網(wǎng)格黨小組、‘星格’黨員聯(lián)系戶”的紅色引擎新格局。設立“綜治+公安”警網(wǎng)融合管控中心，全縣587名專職網(wǎng)格員全部兼任警務助理。三是智能應用“全升級”。在“三大信息平臺”的基礎上，整合政法、信訪等部門數(shù)據(jù)資源，圍繞人、地、物、事、組織等基礎信息要素，梳理完善人口地理信息系統(tǒng)，為建立家庭檔案提供基礎支撐。目前，全縣建成18萬戶家庭檔案，將現(xiàn)存的3000余起矛盾糾紛納入管理檔案，對26戶家庭實施紅色預警管理。

整合資源，匯聚治理合力。一是“一盤棋”統(tǒng)籌推進。該縣將縣鄉(xiāng)村綜治中心打造成治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、服務聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的綜合管理平臺，縣級綜治中心接待窗口由8個增加到14個，在鄉(xiāng)級綜治中心增設婚姻家庭調解室，在各村設立問事廳?！叭賰蓡T兩顧問”登門入戶打卡，下沉一線服務。二是“一站式”貼心服務?？h綜治中心開設常駐、輪駐、邀駐業(yè)務窗口，健全完善矛盾糾紛多元化解、便民服務聯(lián)動等6項機制，實現(xiàn)來訪登記、領導接訪、部門處訪、調委會調解、律師法律咨詢、心理咨詢服務、司法確認、簡案速裁等環(huán)節(jié)無縫對接，讓群眾“只進一扇門，最多跑一地”。信訪、司法、法院等精干力量進駐縣綜治中心辦公，實現(xiàn)訪訴調無縫對接。2023年以來，該縣訪訴調對接案件調解成功3091件。三是矛盾糾紛“一攬子”就地解決。細化矛盾糾紛類事件73項、民生類事件155項，對上報的每起矛盾事件，實行常態(tài)化、清單式推進。建立自下而上的矛盾隱患排查體系和自上而下的化解責任體系，各類矛盾事件化解處置率99%。

多維發(fā)力，提升治理效能。一是攻難點，精準發(fā)力。該縣扎實推進“三員三隊+N”建設、基層黨組織“N方聯(lián)動”，著力消除基層力量“空白”。健全社會治安形勢、矛盾糾紛、網(wǎng)格管理分析研判機制，縱向推動縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理，橫向推動“訪調”“訴調”“公調”“檢調”對接，其他部門通過“吹哨報到”機制解決事件類問題，嚴防矛盾事件“空轉”。二是疏堵點，突破短板。緊扣城區(qū)治理能力不足問題，高標準打造社區(qū)綜治中心，搭建“小院議事廳”議事平臺，將民生實事熱點納入議事范圍。按照“一街（巷）一長、條塊結合、群眾參與”的原則，全面推行“街巷長制”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面可以解決的事項，由巷長聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關責任人，明確專人處理；對確需縣直部門協(xié)助處理的，由街長報總街巷長，協(xié)調相關部門進行解決，推動基層問題由管區(qū)干部“照單全收”向縣鄉(xiāng)兩級“逐級化解”轉變。自街巷長上任以來，為轄區(qū)居民、商戶解決涉及噪聲、油煙、環(huán)境衛(wèi)生等5類矛盾糾紛，調解成功率97%。三是舉亮點倡樹標桿。發(fā)掘鄉(xiāng)土特色創(chuàng)新，創(chuàng)新推廣“有理通”模式，打造基層自治評理平臺。建成孝道文化園，清豐孝道協(xié)會進駐綜治中心，弘揚敦厚民風。創(chuàng)新推行人民調解“1133”模式，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“娟子工作室”，構建鄉(xiāng)級“1+4+5+N”治理模式，實施“街巷長制”“賢內助解憂團”“積分超市”等制度，激發(fā)了群眾的平安創(chuàng)建熱情。打造馬莊橋派出所“1+1+N”工作法、馬莊橋法庭“便民審判”模式、縣聯(lián)調委“五點”工作法、縣信訪局“三化三聯(lián)”化解社會矛盾等特色亮點，一批接地氣、有實效的鄉(xiāng)土品牌不斷涌現(xiàn)。全媒體記者 張洪中 通訊員 王艷華