消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，一頭連著千家萬(wàn)戶的美好生活。2023年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“消費(fèi)者至上”理念，始終堅(jiān)守安全底線，積極創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和手段，有效提升消費(fèi)維權(quán)效能，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)

持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

通過(guò)“提振消費(fèi)信心 放心消費(fèi)在中原”系列活動(dòng)的開(kāi)展，以示范創(chuàng)建為抓手，不斷激發(fā)消費(fèi)活力、釋放消費(fèi)潛力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管紅光調(diào)研指導(dǎo)特種設(shè)備安全工作。

開(kāi)展放心消費(fèi)示范主體創(chuàng)建活動(dòng)。以核心商圈、大型商超、特色企業(yè)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域和行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、廣泛宣傳等方式，逐步加大放心消費(fèi)示范企業(yè)、示范街區(qū)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)示范站的培育力度，指導(dǎo)督促市場(chǎng)主體進(jìn)一步健全規(guī)范管理、依法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)糾紛化解、先行賠付等機(jī)制，打造制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的放心消費(fèi)新模式，不斷提升創(chuàng)建整體水平和動(dòng)態(tài)管理能力，切實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建“城市鄉(xiāng)村全覆蓋、商品服務(wù)全覆蓋、線上線下全覆蓋、生產(chǎn)流通全覆蓋”。2023年，全市新增市級(jí)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建單位45家、縣（區(qū)）級(jí)355家。全省放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濮陽(yáng)召開(kāi)，示范單位典型引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

推行“線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾”活動(dòng)。制訂線下無(wú)理由退貨承諾單位發(fā)展計(jì)劃和《線下實(shí)體店無(wú)理由退貨倡議書(shū)》，大力引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)，加快疏通消費(fèi)“堵點(diǎn)”，改善消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)督促承諾的經(jīng)營(yíng)者建立健全內(nèi)部管理制度，完善售后服務(wù)體系，嚴(yán)格履行無(wú)理由退貨承諾。2023年新增線下無(wú)理由退貨承諾實(shí)體店153家，全市線下無(wú)理由退貨承諾實(shí)體店數(shù)累計(jì)達(dá)394家。

推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制（ODR）建設(shè)。引導(dǎo)糾紛易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)入駐全國(guó)ODR平臺(tái)，強(qiáng)化在線消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制運(yùn)行，通過(guò)培訓(xùn)、座談、約談的方式，提高ODR單位和解成功率，全力打造“不打烊”的維權(quán)平臺(tái)。截至目前，全市ODR企業(yè)數(shù)量由2022年底的109家發(fā)展到224家，為消費(fèi)糾紛在線和解更便利、更快捷注入新動(dòng)能。

執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)商超進(jìn)行食品安全檢查。

竭力提升維權(quán)效能

全面做好消費(fèi)維權(quán)

不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作能力和水平，全力打造多渠道、全天候的消費(fèi)維權(quán)體系，著力保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

構(gòu)建便捷高效消費(fèi)維權(quán)體系。積極推進(jìn)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）站點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，全年已新建消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站119個(gè)。全面實(shí)行12315熱線24小時(shí)值守制度，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函、維權(quán)服務(wù)站、線上糾紛和解等維權(quán)方式，形成了多渠道、全天候的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，確保消費(fèi)者維權(quán)渠道暢通，并及時(shí)有效處理消費(fèi)者訴求。2023年接收各類訴求8.9萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失208萬(wàn)元。

深化消費(fèi)投訴信息公示工作。依托濮陽(yáng)市消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)，采取“線上+線下”相結(jié)合的模式，進(jìn)一步完善升級(jí)“放心消費(fèi)二維碼”，及時(shí)更新投訴數(shù)據(jù)，主動(dòng)將ODR企業(yè)、七日無(wú)理由退貨單位等納入公示內(nèi)容并進(jìn)行顯著標(biāo)注，加快“放心消費(fèi)二維碼”在食藥、家電等關(guān)系消費(fèi)者切身利益的更多產(chǎn)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，目前推廣覆蓋商家已達(dá)萬(wàn)余戶，持續(xù)營(yíng)造更加安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。專題介紹“放心消費(fèi)二維碼”的小視頻——《公開(kāi)，讓一切變得簡(jiǎn)單》獲全國(guó)第一屆消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最佳視頻獎(jiǎng)。

強(qiáng)力提升消費(fèi)維權(quán)效能。建立12315效能逐級(jí)循環(huán)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“AB頂崗”工作制度，組織開(kāi)展12315消費(fèi)維權(quán)效能提升巡回培訓(xùn)和大比武活動(dòng)，成立第三屆消協(xié)律師團(tuán)，積極開(kāi)展“律師在線法律咨詢服務(wù)”“律師點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，著力提高消費(fèi)維權(quán)效能。對(duì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)行季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)分析制度，強(qiáng)化食品、藥品、醫(yī)療器械、“雙節(jié)”消費(fèi)等專題數(shù)據(jù)分析研判，為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示提醒，提前為廣大消費(fèi)者提供警示預(yù)警服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)行集中銷毀。

強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法

堅(jiān)決守牢安全底線

從食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量等方面多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，為全市人民守牢食品、藥品、特種設(shè)備、市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量“四大安全”底線，讓人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

守牢食品安全監(jiān)管底線。積極開(kāi)展食品安全隱患大排查，推行食品安全“包保責(zé)任制”，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“透明車間”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)餐飲環(huán)節(jié)“明廚亮灶”和食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“一品一碼”溯源監(jiān)管。目前累計(jì)摸排獲證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4484家、食品“三小”1.07萬(wàn)家，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶8574戶次、商場(chǎng)超市6429家次，完成食品抽檢1.39萬(wàn)批次、食品快檢3235批次，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

守牢藥品質(zhì)量安全監(jiān)管底線。深入開(kāi)展藥品安全鞏固提升、醫(yī)療器械質(zhì)量安全、“靚盾1號(hào)”化妝品“四美”機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)“兩品一械”不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)，不斷加大藥品違法違規(guī)行為打擊力度，全力保障人民群眾用藥安全。目前累計(jì)檢查藥品零售企業(yè)1049家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)4083家，注銷醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證86家。

執(zhí)法人員指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建。

守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“四專一打”，緊緊圍繞電線電纜、“一老一小”用品、“灶、管、閥”燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽查等執(zhí)法行動(dòng)。目前共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品及電器企業(yè)1446家，抽檢重點(diǎn)產(chǎn)品104批次，集中銷毀查獲的假冒偽劣商品30余種，貨值245萬(wàn)元，進(jìn)一步消除安全隱患，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

守牢特種設(shè)備安全監(jiān)管底線。推進(jìn)特種設(shè)備智能化監(jiān)管，不斷完善96333電梯應(yīng)急平臺(tái)功能，移動(dòng)式壓力容器充裝單位和氣瓶充裝單位建成可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市特種設(shè)備全領(lǐng)域、全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋監(jiān)管；積極開(kāi)展老舊特種設(shè)備專項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備安全檢查等“四大戰(zhàn)役”，組織開(kāi)展特種設(shè)備重大事故隱患專項(xiàng)整治，切實(shí)織牢織密特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)。

市消協(xié)組織開(kāi)展消費(fèi)調(diào)解。

多措并舉規(guī)范整治

維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、計(jì)量、價(jià)格、廣告等監(jiān)管執(zhí)法，全面規(guī)范和整治市場(chǎng)秩序。

狠抓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、“促發(fā)展、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索并嚴(yán)格查處違法案件，我市2起案件入選省市場(chǎng)監(jiān)管局2023年十大網(wǎng)絡(luò)交易典型案例。2023年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測(cè)6次，監(jiān)測(cè)網(wǎng)站、小程序等7194個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)店3.3萬(wàn)家。

嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，組織開(kāi)展計(jì)量器具、電子計(jì)價(jià)秤、加油機(jī)等計(jì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)電子計(jì)價(jià)秤、加油機(jī)進(jìn)行綜合整治，對(duì)城區(qū)攤販計(jì)量器具進(jìn)行專項(xiàng)整治，并免費(fèi)為市城區(qū)14家集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放公平秤。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品價(jià)格，采用提醒告誡、巡查檢查、行政約談等方式，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。扎實(shí)開(kāi)展涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、涉農(nóng)涉糧領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查，2023年立案查處價(jià)格違法案件43起，罰沒(méi)款286.5萬(wàn)元，退還企業(yè)、消費(fèi)者369.5萬(wàn)元。

嚴(yán)格廣告市場(chǎng)監(jiān)管。聚焦醫(yī)療美容、藥品、保健食品等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳整治和互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)治理等執(zhí)法行動(dòng)，2023年辦理違法廣告案件44起，罰沒(méi)款46.99萬(wàn)元，全市未出現(xiàn)影響惡劣的各類虛假違法廣告。

凝聚宣傳引導(dǎo)力量

打造社會(huì)共治格局

巧用宣傳平臺(tái)。充分利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、藥品安全月、質(zhì)量周等宣傳節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)法治宣傳、法治講座和咨詢服務(wù)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。2024年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳暨誠(chéng)信教育活動(dòng)當(dāng)天，共設(shè)置展板150塊、標(biāo)語(yǔ)160條、展示棚30個(gè)、投訴咨詢服務(wù)臺(tái)50個(gè)，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)56件、受理咨詢500余人次，發(fā)放宣傳頁(yè)、宣傳冊(cè)等3萬(wàn)余份。

組織小記者實(shí)地接聽(tīng)消費(fèi)維權(quán)熱線。

發(fā)揮消協(xié)作用。緊扣“提振消費(fèi)信心”活動(dòng)主題，專門制定了《行業(yè)組織、企業(yè)開(kāi)展“提振消費(fèi)信心我們?cè)谛袆?dòng)”指導(dǎo)意見(jiàn)》，主動(dòng)搭建與行業(yè)組織、企業(yè)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)圍繞“商品和服務(wù)提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景和模式”，推動(dòng)商品和服務(wù)提升；大力開(kāi)展餐飲優(yōu)惠、家具博覽會(huì)、車展、美食節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，多措并舉強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和增長(zhǎng)。同時(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)公益保護(hù)作用，網(wǎng)絡(luò)、來(lái)人來(lái)訪、電話、信函等渠道，受理消費(fèi)者咨詢1300余人次、投訴1124件，成功調(diào)解1012件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失110余萬(wàn)元。

豐富宣傳形式。拓寬消費(fèi)教育渠道，在官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)宣傳專欄，聯(lián)合市域龍頭企業(yè)創(chuàng)建消費(fèi)教育基地3個(gè)，定期開(kāi)展“消費(fèi)知識(shí)講座”“以案說(shuō)法”“消費(fèi)體驗(yàn)”等宣傳教育活動(dòng)，積極組織市縣兩級(jí)消協(xié)先后多次深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展放心消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)教育向多樣化、社會(huì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了更加放心的消費(fèi)環(huán)境。

2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)踐行“人民至上、消費(fèi)者至上”的理念，圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”消費(fèi)維權(quán)年主題，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，更好地開(kāi)展放心消費(fèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，切實(shí)提升全市人民群眾獲得感、幸福感和安全感。全媒體記者 谷愛(ài)素 通訊員 張葉玲 王彥科 何良 劉紅亮 文/圖