清豐縣第十六屆人民代表大會第四次會議現(xiàn)場。

2月22日，清豐會堂氣氛莊嚴熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側。清豐縣第十六屆人民代表大會第四次會議在這里隆重開幕，來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負全縣人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。在熱烈的掌聲中，縣長趙丹向大會作政府工作報告。

清豐縣委副書記、縣長趙丹作政府工作報告。

數(shù)說精彩

全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，錨定“兩個確?！保瑢嵤笆髴?zhàn)略”，推進“十大建設”，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)回升向好態(tài)勢。2023年，全縣生產(chǎn)總值同比增長3.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，增速均居全市第二；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9.5%，其中工業(yè)投資增長44.1%，位居全市第一；社會消費品零售總額累計完成77.2億元，增長5.8%；一般公共預算收入完成12.1億元，增長7%；居民人均可支配收入24140.1元，增長6.6%。

光榮足跡

國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國自然資源節(jié)約集約示范縣、全國科普示范縣等一個個沉甸甸的榮譽“收入囊中”，全省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議、全省金融幫扶現(xiàn)場會、中家協(xié)常務理事會議等重要會議在清豐縣召開，全市重點項目觀摩活動中榮獲第四季度第一、全年第二的好成績；迎接省市領導調(diào)研84次，特別是省委書記樓陽生蒞清調(diào)研，對全縣工作充分肯定，清豐形象在一次次爭先突破中更顯飽滿。

碩果累累

一年來，全縣上下迎難而上，重點抓好以下六方面工作：

（一）穩(wěn)增長、擴投資，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。項目建設勢頭強勁。強力實施省市重點項目，40個項目完成投資197.5億元，超出年度投資目標21.2個百分點；滾動實施“三個一批”項目，東甌家具等22個項目加快推進，綠島碳足跡等26個項目投產(chǎn)達效；創(chuàng)新舉辦“月月有開工”活動，承德老酒等17個項目開工建設。招商引資成果豐碩。赴北京、廣東等地考察260批次，接待客商320批次，新簽約唐盛紡織等億元以上項目46個，到位資金72億元，實際利用境外資金500萬美元，全市第一。要素保障堅實有力。圍繞上級政策走向，爭取國債資金1.36億元、中央預算內(nèi)及專項債資金超10億元，開創(chuàng)項目資金爭取新紀錄。支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)放企業(yè)貸款31.5億元，新增減稅降費及退稅緩稅1.2億元；探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展新模式，為100余家企業(yè)優(yōu)化供電方案；堅持重點項目調(diào)度會、開發(fā)區(qū)晨會等機制，推行“標準地+承諾制”，盤活批而未供土地4982畝；獲得國家、省建設用地批復21個項目2925畝，全市排名第一。

（二）攻重點、增后勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建新格局。堅持穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面發(fā)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，40.6萬噸小麥顆粒歸倉，75.7萬畝秋播任務高效完成。深入挖掘“土特產(chǎn)”，成立國家食用菌改良中心清豐研究中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合試驗示范站，全縣食用菌綜合產(chǎn)值突破35億元，紅薯年出苗達8億株，“清豐茶樹菇”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，趙家食用菌基地茶樹菇占北京新發(fā)地七成市場份額，“清豐紅薯”獲國家“綠色食品”認證。新型工業(yè)提速擴能。堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，強力實施促進制造業(yè)倍增行動，扎實推進26個重點制造業(yè)項目建設，完成投資137.7億元，占年度計劃的131%；倍增主要指標中7項位居全市前兩名、12項位居全市前列，榮獲“2023年度制造業(yè)倍增行動優(yōu)秀縣（區(qū)）”。大力推廣“四新”應用，投資5.6億元建設智昌共享備料中心、家具集中噴涂中心等資源共享平臺，引導俞木匠等11家企業(yè)實施“四化”改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第一，縣開發(fā)區(qū)入選“中國綠色整家供應鏈示范園區(qū)”。商業(yè)體系提檔升級。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費，東方城市廣場、和平金街等大型商業(yè)綜合體正式運營，全縣市場主體達4.6萬戶；萬邦農(nóng)產(chǎn)品交易中心交易量達330萬噸，交易額達180億元；舉辦“樂聚清豐、暢享金秋”慶雙節(jié)促消費等活動，直接拉動消費2500余萬元。培育壯大新興消費，全縣電子商務交易額達30.8億元、增長30%，成功創(chuàng)建“縣域商業(yè)體系建設示范縣”。夯實現(xiàn)代服務業(yè)基礎，物流數(shù)據(jù)中心及綠色智能化倉儲物流中心加快建設；益擺渡人力資源產(chǎn)業(yè)園引企30家，年繳稅突破2000萬元；濮陽·58前行科創(chuàng)園順利開園，吸引河南航凱貿(mào)易等16家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。清豐博物館、解放戰(zhàn)爭博物館等新建項目加快建設，中共直南特委革命歷史陳列館、第二軍工廠舊址等提升項目穩(wěn)步推進，全縣累計接待游客約122.8萬人次，綜合收入9813萬元。

（三）激活力、育動能，創(chuàng)新改革闖出新路子。重點改革縱深推進。國資國企改革不斷深入，形成“1+N”框架體系，國資集團達到AA主體信用評級。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革持續(xù)深化，推行“管委會+公司”模式，運營管理水平不斷提升。營商環(huán)境日益優(yōu)化。堅持幫辦“墻內(nèi)事”、包辦“墻外事”，深入開展“萬人助萬企”活動，向147家企業(yè)派駐165名首席服務員；堅持企業(yè)訴求馬上辦、解決問題不隔天，設立“企業(yè)寧靜日”，讓企業(yè)在清豐安心發(fā)展。深化“放管服效”改革，梳理認領縣級政務服務事項2273項，“最多跑一次”辦理率和不見面審批率均達100%，平均承諾時限壓縮比在95%以上；創(chuàng)新“七最”工作法，搭建“工程建設項目審批系統(tǒng)平臺”，審批壓縮至27個工作日，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。深入實施科技創(chuàng)新三大行動，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，全縣研發(fā)經(jīng)費投入3393萬元，增長62.5%。國家科技型中小企業(yè)入庫61家，3家企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)，2家企業(yè)被認定為省級“專精特新”中小企業(yè)。

（四）抓規(guī)劃、提品位，城鄉(xiāng)融合打造新樣板。濮清融合更緊密。堅持整體規(guī)劃、連片開發(fā)，投資4000萬元完成馬莊橋鎮(zhèn)供熱、電力、雨水管網(wǎng)等基礎設施建設，S215馬莊橋段修復養(yǎng)護工程竣工通車；馬莊安置房主體完工，龍潤華府、崛起尚合府等5個商住小區(qū)順利交付，累計開發(fā)住宅面積197萬平方米，濮清融合發(fā)展基礎進一步夯實。實施產(chǎn)業(yè)綜合體與西南片區(qū)一級土地整理，中原銳實達等5家企業(yè)加快“退城入園”，濮北特色產(chǎn)業(yè)帶加速形成。城市環(huán)境更宜居。全面踐行人民城市理念，加快城市基礎設施建設，康王路等5條道路建成通車，新民路等8個停車場加快推進，鋪設雨污管網(wǎng)8.3公里，江瀆路等4條道路實現(xiàn)雨污分流，曉月路等9處城區(qū)易澇點順利改造；清華苑老舊小區(qū)完成提升，黃莊、油房等4個安置區(qū)一期完工；新民路體育公園、人大主題公園建成投用，縣城區(qū)新增綠化面積8.6萬平方米，完成造林綠化3466畝，榮獲“2023年林業(yè)生態(tài)建設成效突出縣”。開展環(huán)境衛(wèi)生、空中纜線等專項整治，“智慧城管”平臺100%覆蓋，城市科學化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，城市環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村面貌更亮麗。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，拆除殘垣斷壁2669處，鋪設胡同83萬平方米，建成“美麗庭院”160個，打造“河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進村”7個；扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，新改建瓦四線等農(nóng)村公路24.9公里，貫通永固溝、爐里溝、梁村溝等農(nóng)村水系32條、68.8公里，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施及配套管網(wǎng)全面完工，累計植樹25.6萬棵，繪就出一幅庭院凈、鄉(xiāng)村美、道路暢的農(nóng)村新畫卷。

（五）辦實事、解民憂，民生福祉彰顯新高度。高質(zhì)高效完成11件26項民生實事，民生支出占財政支出的八成以上。穩(wěn)崗就業(yè)精準高效。堅持就業(yè)是最大的民生，出臺清豐縣“招才引智”政策9條，在京成功舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談暨“雙招雙引”推介會；推進“人人持證、技能河南”建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5459人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.6億元；協(xié)調(diào)處理各類欠薪案件116件，為1075名農(nóng)民工解決拖欠工資1560萬元，入選“河南省縣域農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展試點縣”。民生保障擴圍增效。完善社會救助體系，累計發(fā)放低保資金4544萬元，特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項補貼5074萬元，特困供養(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋?！皟砂薄皟珊Y”完成省定目標。全縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達64.5萬人、參保率穩(wěn)定在96%以上。社會事業(yè)全面進步。辦好人民滿意教育，改擴建曉月路小學等城鄉(xiāng)中小學55所，高考實現(xiàn)“清北”新突破，本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。深入推進健康清豐建設，推動16個專項行動融合落地、精神衛(wèi)生中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目建設提速。優(yōu)化養(yǎng)老服務，全縣各類養(yǎng)老機構達27家，503個行政村幸福院實現(xiàn)全覆蓋。開展文化惠民活動，舉辦文藝活動490余場，柳子戲藝術傳承中心和清豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心上榜國家級非遺保護單位名單。

（六）防風險、守底線，社會大局展現(xiàn)新氣象。生態(tài)環(huán)境底色更濃。全力抓好工地揚塵、生物質(zhì)禁燒等重點領域治理，空氣優(yōu)良天數(shù)達222天。申請中央大氣污染防治資金9760萬元，實施家具企業(yè)VOCs治理等4個項目，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益“雙贏”。開展河湖“清四亂”等專項行動，第二污水處理廠完成提標改造，污水處理能力有效提升。社會治理成效顯著。學習踐行“浦江經(jīng)驗”，推行“三診”工作法，開展信訪百日整治活動，146件信訪案件全部化解；完善“1133”模式，矛盾糾紛調(diào)解成功率99%，在全省、全市持續(xù)領跑；創(chuàng)新實施“3452”工作法，行政訴訟案件辦案質(zhì)量全市第一；堅持和發(fā)展“楓橋警務”，馬莊橋派出所成功創(chuàng)建國家級“楓橋式公安派出所”，“一村一警”“警網(wǎng)融合”工作做法全市推廣，受到省公安廳高度認可。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，排查整治安全隱患3700余處，有效保障人民群眾安居樂業(yè)。

逐夢新程

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，清豐縣爭當改革創(chuàng)新的開拓者、拼搏攻堅的奮斗者、追求卓越的實干者，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設清豐實踐新局面！

今年政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實樓陽生書記蒞清調(diào)研指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確?！保掷m(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，堅定不移推進制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設清豐實踐新篇章。

今年政府工作的主要目標：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，研發(fā)經(jīng)費投入增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。

圍繞上述目標，清豐縣將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好以下七方面工作：

1 堅持以實體為根基，實現(xiàn)制造倍增量質(zhì)雙升。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚力先進制造、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、夯實園區(qū)基礎，扎實推進40個省市重點項目，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

2 堅持以提質(zhì)為目標，繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。牢固樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，全力保障糧食安全，著力做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強力推進鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

3 堅持以高效為抓手，筑牢接續(xù)趕超三產(chǎn)基礎。突出文旅引領，注重商貿(mào)帶動，持續(xù)釋放消費潛力、激發(fā)市場活力。

4 堅持以統(tǒng)籌為路徑，構建宜居宜業(yè)城市格局。堅持規(guī)劃先行、建管并重、內(nèi)外兼修，聚力做好同城化濮清融合、精細化城市更新、智慧化城市管理等工作，讓城市既有高度、又有溫度。

5 堅持以改革為引擎，激發(fā)先行先試發(fā)展活力。堅定不移抓改革、促開放、優(yōu)服務，多措并舉釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

6 堅持以攻堅為核心，破解盤根錯節(jié)歷史難題。聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展“八個清零”目標，精準發(fā)力、強力攻堅，提高資產(chǎn)利用效率，確保響鈴交卷、按時交賬。

7 堅持以普惠為導向，書寫溫暖厚重民生文章。堅持把群眾“關鍵小事”當成政府“頭等大事”，全力以赴辦好12件民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度、生活更有溫情、人民更感溫暖。

夯基固本

適應時代之變、順應時代之需、回應時代之問，全方位推動清豐高質(zhì)量發(fā)展，對政府自身建設提出了更高要求。我們將永葆趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，強化擔當、狠抓落實，努力鍛造一支本領過硬、敢于斗爭、能打勝仗的時代鐵軍，全力建設人民滿意的服務型政府。

永葆本色，忠誠履職。始終把政治建設擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和省、市各項決策部署付諸行動、見于成效。

堅守法治，依法履職。深入貫徹習近平法治思想，縱深推進法治政府建設，自覺運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展，努力建設更高水平法治清豐。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受審計監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，規(guī)范做好政務公開，讓權力在陽光下運行。

踐行宗旨，為民履職。始終保持人民公仆的政治本色，牢記為民造福是最大的政績，落實“四下基層”制度，凝心聚力、持之以恒為群眾作貢獻、辦實事、解難題、增福祉。堅持節(jié)用裕民，繼續(xù)帶頭過緊日子，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，將有限資源和財力更加高效地用于推動發(fā)展和保障民生。

崇尚實干，高效履職。嚴格落實“13710”工作機制，把干事?lián)伦鳛楣ぷ髀氊熕?、人生價值所在，實字當頭搶抓機遇、干字為先乘勢而上，以“一輩子”的量變推動“一件事”的質(zhì)變，創(chuàng)新思維模式和工作方法，與強者比總量、與優(yōu)者比品質(zhì)、與快者比速度，要干就干得有聲有色、干得腳踏實地、干得上下滿意，努力在學習先進、追趕先進中成為先進，創(chuàng)造出更多具有清豐辨識度的新模式、新路徑、新經(jīng)驗。

筑牢底線，廉潔履職。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域、關鍵崗位、關鍵人員，以“君子檢身、常若有過”的心態(tài)，對標對表、嚴守底線，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。本報記者  李振濤  文/圖