全市清廉家庭建設觀摩座談會在南樂縣召開。

全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作暨廉潔學校建設推進會在南樂縣召開。

省、市紀委監(jiān)委領導到南樂縣調(diào)研清廉濮陽建設工作。

“樂工頌清風  廉潔潤心田”干部職工廉潔文化主題活動舉辦。

市委清廉辦督導檢查南樂縣廉潔企業(yè)示范點建設工作。

政策法規(guī)送上門，清廉宣傳做到位。

清廉建設，時代命題、發(fā)展所需、人民期盼。黨的二十大報告中，習近平總書記對新征程上堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，并首次作出“健全全面從嚴治黨體系”的重大安排。

中央有號令，省市有部署，南樂見行動。2023年，南樂縣堅持高站位謀劃、全領域覆蓋、系統(tǒng)性推進清廉濮陽（南樂）建設工作，進一步錨定“四清”目標，深入開展“四大工程”“二十項行動”，把清廉建設貫穿南樂“兩個基地、三城、一個先行區(qū)”建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全過程，全域共建和助力基層有效治理的共識不斷凝聚，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的成效不斷拓展，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的格局不斷形成。

頂層設計  系統(tǒng)謀劃

全面壓實清廉建設政治責任

黨委重視，統(tǒng)一部署。南樂縣把清廉濮陽建設作為重要政治任務，始終堅持以上率下，做到高位推動，采取務實、精準、管用的舉措，推動清廉建設高質(zhì)高效開展、穩(wěn)步深入實施。南樂縣委進一步完善清廉建設領導組織架構，定期召開專題會議科學安排、深入謀劃相關工作，為清廉建設繪好了“作戰(zhàn)圖”、立下了“軍令狀”，要求全縣各級黨組織有效傳導清廉建設的責任壓力，堅決落實清廉建設各項重點任務。

紀委牽頭，統(tǒng)籌推進。為把清廉建設的“作戰(zhàn)圖”變?yōu)槟蠘穼嵺`的“實景圖”，縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，制訂清廉濮陽（南樂）建設考核制度體系，建立黨委（黨組）主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任、清廉單元建設牽頭單位主抓責任、責任單位職能責任“六責”協(xié)同機制，持續(xù)推動全縣上下在責任落實、典型打造、建章立制、強化宣傳上下功夫、出實招，推進清廉建設全領域、全方位深化。

強化力量，專責落實。縣委清廉辦錨定目標、高標準推進，累計開展4輪專項督導檢查，對14個清廉建設牽頭單位加強督促指導，重點監(jiān)督檢查部門建章立制、年度目標和工作臺賬落實等重點工作開展情況，對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一交辦、限時整改，形成了配置科學、協(xié)作聯(lián)動、規(guī)范運行、監(jiān)督到位、量化考核、獨具特色的清廉建設工作格局。

靶向發(fā)力  固本培元

夯實筑牢全域清廉堅實根基

聚焦政治清明，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。求木之長者，必固其根本。南樂縣委宣傳部精心組織“清廉文化理論”宣講活動，縣委組織部先后舉辦全縣科級干部學習貫徹黨的二十大精神輪訓班、春季學期培訓班等各類培訓班21期，同時為每名“墩苗育苗”干部確定“一對一”幫帶導師，通過學思踐悟實現(xiàn)“理論鑄魂”、堅定理想信念。

聚焦政府清廉，健全權力陽光運行的制約機制。南樂縣委將習近平法治思想、民法典列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，縣政府進一步完善政府重大行政決策合法性審核機制，全年審查重大行政決策、合同協(xié)議等45件，出具審查意見16件，提出審查建議70條，累計廢止規(guī)范性文件64件、宣布失效28件。同時，南樂縣強力推動形成權利義務明晰、規(guī)章制度健全、工作運行高效的法律顧問工作機制，成立了南樂縣人民調(diào)解員協(xié)會，實現(xiàn)黨政機關法律顧問全覆蓋，基層公權力運行邁入規(guī)范有序、陽光法治的軌道。

聚焦干部清正，營造更加風清氣正的政治生態(tài)。縣紀委監(jiān)委建設廉政警示教育（家風）館，設置公共場所廉政教育陣地78處，緊盯黨中央重大決策部署落地見效制訂政治監(jiān)督清單34項，先后開展紀律作風監(jiān)督檢查13輪次，發(fā)布廉潔提醒視頻、廉政漫畫、監(jiān)督信息25次，下發(fā)督辦通知12份，組織處理19人，黨紀政務處分5人。堅守政治巡察定位，切實發(fā)揮利劍作用，2023年以來，通過巡察推動解決群眾急難愁盼問題1042項，挽回經(jīng)濟損失150萬元。堅持嚴字當頭，保持高壓態(tài)勢，縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案176件，黨紀政務處分240人，優(yōu)化了政治生態(tài)，護航了經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦社會清朗，涵養(yǎng)既親又清的新型政商關系。不斷深化“放管服”改革，率先實施“一業(yè)一證”改革，縣紀委監(jiān)委在縣行政服務大廳設置“紀委陪你辦手續(xù)監(jiān)督崗”，監(jiān)督職能部門服務企業(yè)情況，并現(xiàn)場受理企業(yè)和群眾舉報投訴。截至目前，已累計開展監(jiān)督檢查30余次，運用第一種形態(tài)處理5人，發(fā)放告知書和調(diào)查問卷6000余份，解決企業(yè)經(jīng)營急難愁盼問題27項。

惠及民生  助力發(fā)展

做優(yōu)做實關鍵部位特色亮點

創(chuàng)建廉潔機關，實現(xiàn)示范引領?！懊刻旖?jīng)過單位的廉政文化教育示范基地，時刻警醒我們監(jiān)督就在身邊，要心有所畏、言有所戒、行有所止。”縣發(fā)改委的一名工作人員如是說。一年來，南樂縣把清廉建設作為機關黨建的有效抓手，全縣各級各單位積極打造廉政文化教育陣地，利用每月主題黨日活動、黨風廉政專題會議等多種形式開展廉政教育和警示教育學習。各級紀檢監(jiān)察機關積極構建全領域、全方位覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位，全面加強對領導干部特別是“一把手”等“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，層層壓實全面從嚴治黨政治責任。

建設廉潔企業(yè)，賦能經(jīng)濟發(fā)展。南樂縣進一步厘清涉企單位權力清單、責任清單、問題清單，推行企業(yè)家聯(lián)席會議制度，建立健全《鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會信用評價與失信懲戒制度》等5項規(guī)章制度，明確由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局分別牽頭民企、國企清廉建設工作，將清廉建設同企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)同部署、同落實、同考核。積極組織黨員干部通過“大走訪大調(diào)研”、定期召開廉潔企業(yè)懇談會、設立“企業(yè)清風意見箱”等方式開辟企業(yè)問題建議和投訴舉報處置辦理綠色通道，累計收集解決問題38條，為26家企業(yè)投放35筆過橋資金10.69億元，增加企業(yè)融資額度11.04億元，幫助企業(yè)招工或達成就業(yè)意向1010人次。

深化廉潔學校建設，凈化育人環(huán)境。 百年大計教育為本，育人之基清廉為要。南樂縣聚焦教育機構民主決策關鍵環(huán)節(jié)、突出問題，制訂9項權力運行流程圖，開列16條權力清單，建立教師職業(yè)道德行為負面清單，實行師德“一票否決”制度。全縣187所學校全面深化“陽光招生、陽光從教、陽光收費、陽光采購、陽光食堂”五大陽光工程，通過校務監(jiān)督查糾校務管理問題86項，化解矛盾26起，糾正不規(guī)范支出票據(jù)463張，職稱評定否決33人，全面形成用制度管人管事、依流程辦學辦事的管理機制，全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作暨廉潔學校建設推進會在南樂縣召開。

推動廉潔醫(yī)院建設，讓醫(yī)患心“廉”心。南樂縣進一步建立完善醫(yī)療行業(yè)廉政監(jiān)管制度20余項，以層級負責和院務監(jiān)督為基礎的網(wǎng)格監(jiān)管運行機制全面建立健全。全縣各醫(yī)療機構統(tǒng)一制發(fā)廉潔醫(yī)院創(chuàng)建“四簿三書四表”，全面梳理醫(yī)療服務領域管理、基建、采購、人事等權力運行關鍵點責任清單，形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，確保公權力始終在陽光下運行。

夯實廉潔政法根基，維護社會和諧穩(wěn)定。全縣政法系統(tǒng)大力開展“我為群眾辦實事，廉潔政法在行動”主題實踐活動，縣委政法委扎實組織“無詐村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，同時以“六防六促”專項行動為載體，構建四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格，實現(xiàn)了90%以上的矛盾糾紛化解在基層。縣司法局全面簡化法律援助審批手續(xù)，不斷擴大法律援助覆蓋面，全年累計辦理法律援助案件354件，解答法律咨詢1700余人次，為受援助群眾挽回經(jīng)濟損失970余萬元，獲得群眾一致好評。

建設廉潔鄉(xiāng)村，護航鄉(xiāng)村振興。全縣各村務監(jiān)督委員會嚴格落實定期走訪群眾工作機制，村務監(jiān)督工作記錄、陽光賬本和信息化監(jiān)督系統(tǒng)做到線上線下及時公開、全面公開、有效公開，實現(xiàn)了群眾意見“請進來”和監(jiān)督人員“走出去”。322個行政村（社區(qū)）深入實施“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，監(jiān)督村級事項500余項，糾正并解決村務管理問題132項。

打造廉潔社區(qū)，助力基層治理。社區(qū)廉則民心安，社區(qū)治則百業(yè)興。各社區(qū)全面推行社務監(jiān)督模式，重點明確黨務、居務、財務“三務”公開制度和監(jiān)督程序，全面完善廉政建設、民主管理、定期走訪、接待群眾來訪、民主監(jiān)督、廉政教育6項工作制度，扎實開展“服務踐廉”活動。全面建立民生事項、群眾訴求限時辦結、追蹤回訪、群眾評價工作機制，累計發(fā)放民情走訪調(diào)查問卷2000余份，收集社情民意100余條，推動解決社區(qū)干部不作為、慢作為和民生問題8件，切實提升了廣大群眾的幸福感獲得感。

創(chuàng)建清廉社會組織，服務民生福祉。南樂縣著力加強社會組織領域黨的建設和黨風廉政建設，以親民愛民、服務群眾為切入點，激發(fā)清廉社會組織建設新動能，常態(tài)化推動清廉社會組織建設落地見效。目前，全縣173家社會組織已按照“應建盡建”原則建立黨組織或入駐黨建工作指導員，全面加強黨對社會組織的領導，把清廉建設融入社會組織運行和監(jiān)管全過程。

激活家庭廉細胞，構筑廉潔防火墻。南樂縣融資源、強紐帶、聚合力，多措并舉推動清風正氣充盈千家萬戶。縣婦聯(lián)斥資10萬元打造廉潔家風館，組織縣直單位打造家風家教文化長廊，在鄉(xiāng)村兩級設置家風站、家風街、家風墻，全面構建縣鄉(xiāng)村三級覆蓋的干部群眾廉潔教育基地、優(yōu)秀家風展示陣地，與此同時，廣泛動員干部群眾參與“寫一封家書”和“廉潔家庭”評選活動，共征集家書手稿800余篇，評選“廉潔家庭”100戶，以良好家風帶優(yōu)良作風，以優(yōu)良作風樹清正社風。

傳播清廉文化，弘揚清風正氣。厚植培鑄“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代濮陽精神，有機結合紅色文化、上古歷史文化、儒家文化、荷廉文化，傳承弘揚本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、清廉文化，有效整合資源，扎實推進清廉文化陣地建設，將清廉文化融入古跡、風景、游園、綠地，覆蓋機關、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、校園、家庭?？h委宣傳部進一步擴大宣傳載體，積極開展“清廉南樂”書畫筆會、“清廉課堂”專題藝術培訓等文娛活動，創(chuàng)編廉政戲劇《布衣巡撫魏允貞》、戲曲小品《魚水情》、情景劇《紅色記憶》等精品節(jié)目，讓觀眾在欣賞節(jié)目的同時接受廉潔文化的熏陶。

“一體推進‘三不腐’是新時代全面從嚴治黨的重要方略，統(tǒng)籌推進清廉建設是一體推進‘三不腐’的濮陽實踐，抓實抓好清廉建設各項任務，是立體展現(xiàn)南樂黨風廉政建設和反腐敗工作全年成效的重要平臺?！蹦蠘房h委書記邵平表示，清廉濮陽（南樂）建設工作課題宏大、意義深遠，全縣各級各有關部門要進一步錨定目標、集中力量，扎實完成各項任務，提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)出彩，推動清廉建設不斷取得新成效，為南樂經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。李見良 閆玲霞 張國威 王蕊超 文/圖