“年初的時候，這里還是一片工地，現(xiàn)在教學樓已經(jīng)拔地而起了！”市衛(wèi)都實驗學校二期工程讓在附近漫步的居民紛紛駐足欣賞。據(jù)了解，為適應城市快速發(fā)展、破解區(qū)域學位緊缺難題，市衛(wèi)都實驗學校于2022年規(guī)劃了占地27畝、建筑面積2.2萬平方米的二期工程，并計劃于今年9月建成投用。像這樣為滿足適齡兒童少年入學需求而擴建的還有市開德小學、市綠城小學。這只是示范區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。

近年來，示范區(qū)持續(xù)加大教育投入，每年新建或擴建2至3所學校，按照“一校一品牌，全部是名?！钡霓k學思路，促進學校內涵發(fā)展，全力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，取得了顯著成效。5月14日，示范區(qū)被省教育廳確定為首批義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)。日前，記者深入示范區(qū)，探尋該區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的獨特路徑。

大投入 

實現(xiàn)學校建設加速度

示范區(qū)成立于2012年，隨著城市建設的迅猛發(fā)展，城區(qū)人口驟然增加，如何辦好人民滿意的教育，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育的需求，成為示范區(qū)近年來急于解決的問題。

“推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展慢不得，更等不起。”示范區(qū)黨工委書記郭慶元在謀劃部署教育工作時擲地有聲，“教育的質量和水平是教育的生命線，關系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的根本利益，也寄托著千家萬戶對未來生活的美好期盼。我們一定要堅持在社會發(fā)展規(guī)劃、財政資金投入、公共資源配置等方面優(yōu)先滿足教育，優(yōu)先保障教育事業(yè)的各項支出，優(yōu)先保障廣大教師的各項福利待遇，及時研究解決教育改革發(fā)展中遇到的重大問題，努力辦好更高質量、更高水平、讓人民更加滿意的教育?！?/p>

根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢和城鎮(zhèn)化建設要求，示范區(qū)科學編制學校建設專項規(guī)劃，重點在城市發(fā)展新區(qū)、功能區(qū)等學位緊缺地區(qū)增加教育設施，滿足適齡學生就近接受優(yōu)質教育的需求。

“加快學校建設進度，資金保障是關鍵。2018年以來，示范區(qū)堅持在財力分配上優(yōu)先保障教育發(fā)展需求，每年拿出財政收入的20%投入學校建設。”示范區(qū)管委會主任孔偉介紹說，隨著示范區(qū)基礎設施投資進一步加大，財政壓力日漸增大。為彌補資金不足，示范區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)籌協(xié)調，積極拓寬融資渠道，有效破解資金瓶頸。該區(qū)實行“政府投資、平臺公司代建、政企合作、片區(qū)開發(fā)”四種投資模式加快學校建設，既緩解了示范區(qū)的財政壓力，又為學校建設提供了資金保障。

圖為市開德小學二期施工現(xiàn)場。通訊員 盧珂 攝

每所學校實現(xiàn)當年建成、當年招生，工期之短、任務之重，可想而知。區(qū)黨工委、管委會采取多種措施破解工程建設難題：成立工程推進指揮部，由區(qū)黨政班子成員擔任指揮長，深入建筑工地調查研究，協(xié)調解決施工難題；緊盯前期手續(xù)辦理，安排專人積極協(xié)調市直有關部門，專人盯守、蹲點辦理，有效避免了因手續(xù)辦理影響施工進度的現(xiàn)象；建立工作推進機制，根據(jù)學校招生開學時間，倒排工期，建立臺賬，采用“日例會、周調度、月觀摩”的方式加快工程進度。

“我們按照小學距離不超500米、中學距離不超1000米的要求，規(guī)劃布局了18所中小學，總投入達30億元。”示范區(qū)教育工作辦公室主任劉建華向記者介紹說， 目前，該區(qū)已建成市綠城小學、市開德小學、市開德中學、市綠城中學、市衛(wèi)都實驗學校、市西湖中學等11所中小學，學位數(shù)量增加至2.7萬個。其余7所中小學也將在“十四五”期間全部建成投用。

高標準

鑄就學校建設高品質

“在學校建設上，我們緊扣‘全市乃至中原地區(qū)教育高地’的戰(zhàn)略目標，高起點規(guī)劃、高標準建設，按照‘四個一流’（硬件建設全省一流、教學設備全省一流、師資隊伍全市一流、教育質量全市一流）的建設標準，進行規(guī)劃設計和施工，確保學校規(guī)劃設計高標準，確保各種發(fā)展指標全部達標?！笔痉秴^(qū)管委會副主任谷進鋒介紹說。

圖為孩子們在操場上快樂地奔跑。 通訊員 盧珂 攝

將校園劃分為教學區(qū)、運動區(qū)、課間活動區(qū)和立體空間四大部分，做到動靜分區(qū)明確，凸顯校園的整體功能。校園景觀的設計緊緊結合教育建筑的主題，以四季常綠、三季有花為設計目標，傾力打造綠色生態(tài)文化校園，努力讓學生獲得生動多彩的校園生活體驗。

學校主體完工后，教學設施配備均采用當年最先進的配置標準。每所學校均配備了教學云平臺、數(shù)字化錄播室、創(chuàng)客教室、數(shù)字化校園網(wǎng)絡系統(tǒng)等信息化教學設備和大型多功能報告廳、圖書閱覽室、書法教室、理化生實驗室等功能室。同時，示范區(qū)結合《義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展行動方案》，實行“一校一策”，抓好督導評估和整改提升。

當前，在示范區(qū)最漂亮的建筑是學校，最美的環(huán)境是校園，高質量發(fā)展的教育事業(yè)已成為示范區(qū)聚人氣、增活力、促發(fā)展的重要支撐，學生人數(shù)連年劇增。截至目前，全區(qū)中小學生總數(shù)已有1.5萬余人，是2015年首屆招生人數(shù)的70倍。

學生數(shù)量和辦學規(guī)模雙提升，教育品牌效應進一步凸顯，老百姓滿意度也不斷提高?！拔覀儾粌H看到學校硬件設施越來越好，也能親身感受到學校教育越來越豐富、優(yōu)質，孩子出門就能接受優(yōu)質教育的愿望終于實現(xiàn)了。作為家長，對示范區(qū)教育充滿信心，也對孩子的成長環(huán)境十分放心?！睂W生家長李女士說。

重內涵

打造優(yōu)質教育品牌

6月21日，市開德小學舉行了“端午傳詩意 家國情綿長”主題音樂詩會，老師和學生們共同獻上了精彩的演出?！耙晕幕?、以德育人，讓學生在傳統(tǒng)文化的滋潤下成長。”市開德小學校長何風彩對記者介紹說，示范區(qū)一直堅持把加強素質教育作為學校高質量發(fā)展的核心任務，采取多種措施，精心組織各類活動，全力打造優(yōu)質教育品牌，努力辦好人民滿意的教育。

整體移植。2021年，示范區(qū)主動對接市教育局、市油田教育中心，實施“油地攜手，強強聯(lián)合”，市油田第二十中學、市油田第十一小學、市油田第七小學3所中小學132名教師整建制進駐示范區(qū)合作辦學，壯大了教師隊伍，增添了教育活力。

重點引進。示范區(qū)建立健全教育干部選拔任用機制，堅持從市直名校中引進辦學經(jīng)驗豐富、教育教學成績顯著的同志擔任校長。

公開招聘。自2015年以來，示范區(qū)通過公開招教累計招錄本科以上學歷教師569人，其中研究生學歷98人。

注重培養(yǎng)。積極落實“國培”“省培”等師資培訓計劃，有效開展專題培訓、崗前培訓、網(wǎng)絡培訓等專項活動，實現(xiàn)了教師培訓培養(yǎng)全覆蓋。

“最重要的是做好保障?！笔痉秴^(qū)堅持優(yōu)先安排中小學教師基本工資性支出，切實保障教師工資及時足額發(fā)放；累計為沒有住房的教師提供公租房200余套；采取“個人承擔+財政補貼”的方式，統(tǒng)一為全區(qū)離家較遠的教師提供午餐；引導轄區(qū)內企業(yè)，積極捐資助學。恒基偉業(yè)開發(fā)有限公司捐資1000萬元設立了示范區(qū)教育發(fā)展基金，連續(xù)三年為全區(qū)教師定做工裝。一系列措施，為廣大教師工作和生活提供了便利，也使廣大教師的獲得感、幸福感不斷增強。

2019年以來，全區(qū)81名教師在各級各類評選活動中獲得獎項，260名教師在市級及以上優(yōu)質課評選活動中名列前茅。2021年，示范區(qū)擇優(yōu)推薦22名教師參加了濮陽市第21屆優(yōu)質課大賽，12人獲市級一等獎。

依托優(yōu)秀師資力量，示范區(qū)將特色辦學作為促進學校高質量發(fā)展的主要途徑。該區(qū)堅持“一校一品”的辦學思路，引導學校以文化立校、用特色興校、靠質量強校。抓實“五項管理”，提升“雙減”效益，深化教學改革，發(fā)展素質教育，努力在深化教育評價改革、提高教師核心素養(yǎng)、促進學生個性發(fā)展等方面晉位出彩，形成品牌，有效提升了示范區(qū)教育事業(yè)核心發(fā)展力。

市開德中學的“創(chuàng)客教育”，市綠城中學的“正氣文化”，市綠城小學的“陽光教育”，市開德小學的“新禮樂文化”成長體系，市衛(wèi)都實驗學校的“家校共育”，市高陽實驗學校的“春暉教育”，市西湖小學的“山水文化”，市衛(wèi)河小學的“詩·潤文化”等辦學特色也都主題鮮明、精彩紛呈。據(jù)不完全統(tǒng)計，示范區(qū)的中小學在全國陽光教育學校、足球特色學校、青少年人工智能活動、中小學生科技創(chuàng)新大賽等活動中，榮獲獎項200余個。特色辦學有效促進了學生全面而有個性的發(fā)展。數(shù)百名學生在國家、省、市級文明創(chuàng)建、書畫比賽、經(jīng)典誦讀等比賽活動中屢獲殊榮。

“當前，示范區(qū)的教育藍圖已化作大潮涌動、千帆競發(fā)。相信在市委、市政府的堅強領導下，在市教育局的大力支持下，示范區(qū)教育一定能順勢而為，乘勢而上，聚勢而強。我們將繼續(xù)努力，將示范區(qū)教育打造成為濮陽教育事業(yè)高質量發(fā)展的一張亮麗名片！”郭慶元說。本報記者 侯科建 通訊員 丁兵團