近日，清豐縣委書記馮向軍就《濮陽(yáng)市司法局關(guān)于表?yè)P(yáng)清豐縣司法局的通報(bào)》作出批示：“縣司法局勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐、敢于爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作走在省、市前列，為我縣爭(zhēng)得了榮譽(yù)，希望縣司法局保持態(tài)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)！”對(duì)清豐縣司法局工作給予肯定和鼓勵(lì)。  

近兩年來(lái)，清豐縣司法局深入推進(jìn)司法改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓執(zhí)行，通過(guò)“三個(gè)同向發(fā)力”，大幅提升了政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力，開創(chuàng)了工作新局面。今年年初以來(lái)，全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在清豐縣召開，司法部蹲點(diǎn)調(diào)研并向全國(guó)推廣“清豐模式”，清豐縣接待省內(nèi)外考察團(tuán)80余個(gè)。  

思想引領(lǐng)與制度治理同向發(fā)力。該局投資12萬(wàn)元開設(shè)初心講習(xí)室，舉辦初心讀書會(huì)。初心讀書會(huì)每期10人，歷時(shí)3個(gè)月，每天集中學(xué)習(xí)1小時(shí)，每周召開1次座談會(huì)。每次座談會(huì)圍繞1個(gè)主題，明確1人主講，然后大家討論，最后該局黨支部書記點(diǎn)評(píng)和上輔導(dǎo)黨課。每期座談會(huì)結(jié)束時(shí)，該局舉行思想入黨儀式，讓黨員從思想上再入黨，讓入黨積極分子從思想上先入黨。目前，該局已舉辦初心讀書會(huì)5期。同時(shí)，該局出臺(tái)9條禁令和10項(xiàng)制度，成立巡查組，對(duì)局機(jī)關(guān)各股室和各基層司法所進(jìn)行政治巡查、紀(jì)律巡查、作風(fēng)巡查、禮儀巡查、衛(wèi)生巡查和工作巡查。巡查組每月對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和8個(gè)局機(jī)關(guān)股室進(jìn)行巡查，并每季度根據(jù)巡查情況進(jìn)行通報(bào)。  

樹立標(biāo)桿與正向激勵(lì)同向發(fā)力。該局樹立法律援助中心和城關(guān)鎮(zhèn)司法所2個(gè)典型為標(biāo)桿。一方面，抓標(biāo)桿促進(jìn)工作提升，法律援助中心主任尹江波被評(píng)為“新時(shí)代全國(guó)最美法律服務(wù)人”，城關(guān)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)于風(fēng)芹被司法部表彰為“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”。另一方面，制訂考評(píng)制度，建立正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行平時(shí)巡查、年度考核與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了干部職工素質(zhì)的大幅提升。在今年1月30日舉行的全縣人民滿意的政法單位（干警）先進(jìn)事跡宣講賽中，該局干警都艷峰、于風(fēng)芹、穆玉金分別獲得第一名、第二名和第三名的好成績(jī)。在2018年社區(qū)矯正崗位練兵考試中，該局取得全市第一名的好成績(jī)。  

頂層謀劃與底層突破同向發(fā)力。該局以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、清正型、文明型、服務(wù)型”“專業(yè)化、規(guī)范化、智能化”為目標(biāo)，著力打造“五型三化”機(jī)關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)頂層謀劃、基層同志創(chuàng)新突破，解決了一系列司法行政工作中的痛點(diǎn)問(wèn)題。一是組建全省首個(gè)縣級(jí)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，并在全國(guó)首創(chuàng)由協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買調(diào)解服務(wù)和由協(xié)會(huì)派遣人民調(diào)解員的方式，破解了人民調(diào)解員勞動(dòng)關(guān)系不清晰和績(jī)效考核難的問(wèn)題，邁出了人民調(diào)解員職業(yè)化的第一步。二是首創(chuàng)“訪訴調(diào)”對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信訪接待、人民調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、司法確認(rèn)、案件速裁等無(wú)縫對(duì)接和一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從信訪渠道到法律渠道的正向?qū)Я?，打出了矛盾糾紛調(diào)處的組合拳。今年3月，司法部專題調(diào)研組蹲點(diǎn)清豐縣，深入分析和高度評(píng)價(jià)了人民調(diào)解工作的“清豐模式”，并且在全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行研討和推廣。三是整合全縣7個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的17名專職人民調(diào)解員，成立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，提高了承接疑難案件，尤其是集體訪案件的能力。該委員會(huì)組建后成功調(diào)解了14起集體信訪案件，樹立了能啃硬骨頭的形象。四是建成全市首家高標(biāo)準(zhǔn)公共法律服務(wù)中心，并通過(guò)組建全國(guó)首個(gè)公共法律服務(wù)協(xié)會(huì)，破解了村居法律顧問(wèn)考勤考核難和落實(shí)待遇難的問(wèn)題。五是啟動(dòng)了全省首個(gè)社區(qū)矯正中隊(duì)建制試點(diǎn)，首創(chuàng)“五化三式”工作法，解決了一系列制約社區(qū)矯正工作的痛點(diǎn)問(wèn)題。六是在省司法廳提出星級(jí)司法所創(chuàng)建后，該局率先啟動(dòng)，并創(chuàng)造性地提出與綜治中心融合發(fā)展的方法，從而提高了星級(jí)司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快了星級(jí)司法所進(jìn)程。在今年我市上報(bào)省司法廳的第一批7個(gè)五星級(jí)司法所中，該局就有3個(gè)司法所。（張洪中）