“噠噠噠……噠噠噠……”5月8日，濮陽縣渠村鄉(xiāng)豫龍服飾有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，縫紉機的踏板聲此起彼伏，50余名女工坐在縫紉機前有序地縫制著羽絨服，整個車間呈現(xiàn)一派忙碌景象。

“在家門口上班，每個月差不多可以掙2000塊錢。這工資可不少！算下來比在外邊掙得多，還能跟俺孩兒在一塊兒！”王大娘在喝水的間隙告訴記者。據(jù)了解，該車間屬于濮陽縣為助推脫貧攻堅而成立的“扶貧車間”。海通、王稱堌、渠村、子岸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)像這樣的扶貧車間在濮陽縣為數(shù)不少。自2016年以來，濮陽縣共建成扶貧車間230個，累計投入財政獎補資金7202.23萬元，帶動1萬余剩余勞動力就業(yè)，其中包含了2500人的建檔立卡貧困戶，預計可實現(xiàn)2800余戶家庭達到脫貧標準。數(shù)據(jù)背后是扶貧政策在濮陽縣的有力展現(xiàn)，是鄉(xiāng)村振興的一個縮影，是貧困戶通過自己的雙手獲得的財富，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的夢想……  

牽掛鄉(xiāng)親來獻“寶”  

2014年，在昆山好孩子兒童用品有限公司管理層就職的王稱堌鎮(zhèn)卜莊村的李國峰回老家時看到村里很多孩子因為父母在外打工變成了留守兒童。父母常年不在身邊，子女得不到應有的關愛，雖然有爺爺奶奶幫忙照看著孩子，但老一輩人的文化水平較低，對孩子學習上出現(xiàn)的問題往往不能給予幫助，長期以來這些孩子們在生活和學習上總顯得與同齡孩子有點不同。  

“我給家里打電話，問孩子了，都說好著哩，正在看電視呢，看著電視能算好著了嗎？”因為孩子在生活和學習上無法得到父母的陪伴與照顧，李國峰選擇了回家創(chuàng)業(yè)。  

海通鄉(xiāng)喬鎖城村的李曙昌自高中畢業(yè)后在外闖蕩，雖然通過自己的拼搏，生意做得風生水起，但他心里始終牽掛著父老鄉(xiāng)親。他帶著項目回來了，希望鄉(xiāng)親們不用背井離鄉(xiāng)就能有穩(wěn)定的工作與收入……  

2016年以來，濮陽縣強力實施“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，通過強化輿論支持、資金支持、平臺支持和技能支持，完善服務體系，不斷加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，在一系列扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的吸引下，李國峰、李曙昌等大批創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走出了一條以就近就業(yè)為原則，以“服裝加工、電子電器”等特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以扶貧車間為載體的脫貧新路子，培育了新的經(jīng)濟增長點。

作為省級貧困縣的濮陽縣，如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如期實現(xiàn)脫貧摘帽任務？經(jīng)過細致的調研論證，周密的統(tǒng)籌謀劃，良好的規(guī)劃設計，縣里堅持與群眾生活相結合，與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結合，新建和改造相結合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結合的“四個結合”，將扶貧車間建在村頭，崗位設在門口，較好地解決了留守農(nóng)民就近就業(yè)、脫貧增收問題，降低了企業(yè)用工成本。  

在產(chǎn)業(yè)選擇上，濮陽縣轉變觀念，側重服裝加工、電子電器等勞動密集型企業(yè)，形成了服裝加工、電子電器為主的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在產(chǎn)業(yè)選擇上側重大型龍頭企業(yè)，以建設中心工廠為重點，培植了新的經(jīng)濟增長點。2018年，縣里成功引來全球領先的好孩子兒童用品有限公司入駐徐鎮(zhèn)中心工廠，形成了服裝加工、電子電器為主的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。  

一個個“扶貧車間”就是一個個產(chǎn)業(yè)孵化器。在建成的230個車間中，由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資項目經(jīng)營的占70%。服裝及兒童用品類產(chǎn)業(yè)占比30%，電子電器類占比20%?？h政府撥付獎補資金建成了習城美施寶電器、王稱堌卜莊紅輝兒童用品中心工廠、柳屯鎮(zhèn)聚源德電子科技有限公司、郎中鄉(xiāng)納博電子科技有限公司、渠村鄉(xiāng)豫龍服飾有限公司等扶貧車間，大大拓寬了群眾就業(yè)渠道。  

“鳳”棲“梧桐”家鄉(xiāng)好  

“回家創(chuàng)業(yè)關鍵是因為家鄉(xiāng)政策好?。　薄疤峁┝诉@么好的平臺，我們必須來呀！”“回來前我一直擔心自己到底能不能把廠子搞起來，現(xiàn)在看我真是回來對了！家鄉(xiāng)給我提供了這么好的平臺，我們一定要好好把握，帶領鄉(xiāng)親們一起脫貧致富！”……正如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者們所說，好的平臺、好的政策是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者們選擇濮陽縣作為創(chuàng)業(yè)地點最重要的原因。  

海通鄉(xiāng)的李曙昌說，縣里不僅在政策與資金上幫助他建成了東森產(chǎn)業(yè)園，還為東森產(chǎn)業(yè)園的良好發(fā)展提供了相關支持，例如人社局幫助成立了大學生見習基地，向企業(yè)輸入知識人才；商務局幫助建設了電商培訓基地，培訓相關電商人才；工會幫助打造企業(yè)閱覽室，為企業(yè)員工謀福利；殘聯(lián)幫助建設殘疾人餐廳、衛(wèi)生間……  

縣里先后出臺系列政策文件，引導各類資金向扶貧車間傾斜、貧困群眾向扶貧車間集聚、相關企業(yè)向扶貧車間入駐，努力實現(xiàn)群眾脫貧、企業(yè)盈利的雙贏局面。對扶貧車間項目的審批，濮陽縣始終堅持成熟一個，審批一個，重點對貧困村或貧困人口較多的鄉(xiāng)村傾斜，對勞動密集型、社會效益好的企業(yè)優(yōu)先考慮。  

縣里實行聯(lián)審聯(lián)批工作制度，收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請后，縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)指揮部召開由扶貧、工信、發(fā)改、國土、住建、安監(jiān)、環(huán)保、消防、電力、審計等部門參加的聯(lián)席會議，集中進行研究審批，實行“十部門”聯(lián)合辦公，真正實現(xiàn)“最多跑一次”。除此之外，市、縣各級領導高度重視扶貧車間建設，經(jīng)常性地深入扶貧車間，對扶貧車間項目建設、生產(chǎn)、銷售“把脈問診”，及時解決存在的問題和困難，有力促進扶貧車間的良性運轉。  

在濮陽縣為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了良好的平臺的同時，返鄉(xiāng)者們也為鄉(xiāng)親們提供了良好的平臺?！拔覀儾荒芴澊肃l(xiāng)親們，得留住他們?。　闭菐е@種信念，渠村鄉(xiāng)豫龍服飾有限公司專門設置了一間多媒體員工活動室，為員工的孩子們提供學習娛樂的場地，定期舉辦演講活動。  

該公司負責人李彥娜說：“我要為他們提供一個能安置靈魂與肉身的地方。在這里，他們能學習，能盡孝，能教育孩子，我會為他們買好保險，照顧好老人孩子，讓他們沒有后顧之憂！”在東森產(chǎn)業(yè)園、紅輝兒童用品中心工廠、習城美施寶電器有限公司等扶貧車間內(nèi)，隨處可見職工食堂、職工樂園、職工休息室，員工們在緊張忙碌的工作之余可以得到良好休息。

扶貧車間的入村，不僅有效帶動了附近的村民務工增收，還幫助了殘疾失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。在王稱堌紅輝兒童用品中心工廠工作的張付新是一名聾啞人，父親去世、母親改嫁后，只有他和正在上學的妹妹兩個人一起生活。同時，他還是建檔立卡的貧困戶，自從在扶貧車間工作以來，平均每月能拿到2200元左右的工資，保障了他與妹妹的生活。在海通鄉(xiāng)的東森產(chǎn)業(yè)園工作的何玉振，是一名腿部截肢的殘疾人?？紤]到他的身體情況，讓他負責稱重、黏標的工作，平均每月能拿到近3000元，以前靠養(yǎng)豬為生的他對此頗為滿意。  

記者自濮陽縣工信局了解到，230家扶貧車間中，公有產(chǎn)權的占197家，其中中心工廠15家，自主產(chǎn)權的33家。公有產(chǎn)權的扶貧車間產(chǎn)權屬村委會，中心工廠產(chǎn)權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，自主產(chǎn)權的獎補部分產(chǎn)權屬村委會。公有產(chǎn)權的扶貧車間可通過收取租金、自主產(chǎn)權可通過產(chǎn)權入股等多種形式，增加鄉(xiāng)、村集體收入，有效壯大了集體經(jīng)濟，是濮陽縣加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。  

值得關注的是，“授人以魚不如授人以漁”，在工信局的牽頭組織下，每一家扶貧車間都雇傭了當?shù)氐慕n立卡貧困戶到車間工作，帶動就業(yè)的同時，也向社會傳播了“雙手創(chuàng)造財富”的理念。一方面增加了貧困戶收入，提高了他們的生活質量，另一方面形成了“以一點帶動全面”的良好效應，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，探索出可造血、可復制、可持續(xù)的長效機制，為精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新的動力。  

殘疾人何玉振正在工作（左一）  

早日摘掉“貧困帽”  

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。下一步，濮陽縣將會延鏈補鏈，進一步加大扶貧車間招商力度。縣里緊盯江蘇“好孩子”、浙江“愛麗芬”、廣東“華貝電子”等國內(nèi)知名企業(yè)，通過成立組織定向招商，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種途徑，堅持“抓大不放小”的理念，立足對服裝及兒童用品、電子電器等支柱產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈招引項目，努力在引進勞動密集型、產(chǎn)業(yè)支柱型、稅收貢獻型上取得重大突破，實現(xiàn)大企業(yè)孵化小企業(yè)、小企業(yè)助力大企業(yè)的“井噴”效應，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的工業(yè)經(jīng)濟助力脫貧攻堅新局面。

對已建成扶貧車間的入駐企業(yè)，縣里將加大獎懲力度，通過獎勵和懲處等措施，雙管齊下，實現(xiàn)扶貧車間的良性運轉，發(fā)揮應有的扶貧效應，增強補弱，提質增效，最大限度的避免長期閑置和帶貧不足的情況發(fā)生。  

農(nóng)村美，農(nóng)民富，產(chǎn)業(yè)興。濮陽縣產(chǎn)業(yè)車間扶貧模式，無疑是深入鄉(xiāng)村振興和精準扶貧兩大戰(zhàn)略的要義，通過對農(nóng)民的培養(yǎng)和帶動，對農(nóng)村的政策資金支持，農(nóng)民收入提高的同時，更是學到了“一技之長”，能夠依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“自我造血”功能，這成為濮陽地區(qū)鄉(xiāng)村振興路上的一個縮影。行百里者半九十，脫貧摘帽不是脫貧攻堅的終點，而是一個全新的起點，站在全新的歷史當口，濮陽縣正在走出一條務實、高效、精準的脫貧之路。（記者 董慧 劉迪/文 孟慶斌/圖）