黨的十九大以來，清豐縣委、縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)以“六區(qū)并進(jìn)”建設(shè)為統(tǒng)攬，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，更加突出家居和食用菌兩大產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇，緊咬目標(biāo)，狠抓落實，推動黨的十九大精神在清豐縣落地生根，讓千年古頓丘煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

馬扎工作會議現(xiàn)場。

產(chǎn)業(yè)興  提檔升級正當(dāng)時

清豐縣堅持發(fā)展家居主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不動搖，搶抓京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以大平臺建設(shè)為抓手，以集群引進(jìn)為著力點，以強(qiáng)化服務(wù)為突破口，大招商，擴(kuò)規(guī)模，促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、跨越發(fā)展，正在成為中部地區(qū)最具影響力的家居產(chǎn)業(yè)基地。

夯基礎(chǔ)建平臺，提高承載能力。為拓展發(fā)展空間，有效承接新項目入駐，清豐縣結(jié)合百城建設(shè)提質(zhì)工程，及時啟動修編現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，東延至龍鄉(xiāng)路，南擴(kuò)至新南環(huán)路北，總規(guī)劃面積增加到20.9平方公里；新啟動建設(shè)承接京津冀家居轉(zhuǎn)移園區(qū)七區(qū)、八區(qū)、九區(qū)3個園區(qū)，新建續(xù)建祥業(yè)路、瑞祥路等“五縱六橫”11條區(qū)內(nèi)道路；沿線供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施同步實施，為企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)提供有利條件；生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、學(xué)校等服務(wù)性功能也日趨完善。

大招商求實效，加快產(chǎn)業(yè)集聚。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新招商引資新機(jī)制。突出縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，擴(kuò)大招商隊伍規(guī)模，成立10個開放招商組、6個合作發(fā)展局、17支鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小分隊，謀求更廣領(lǐng)域、更高平臺的開放合作。二是加大招商引資力度，拓展產(chǎn)業(yè)招商新空間。全面實施“京津冀+”行動計劃，同時瞄準(zhǔn)廣東、浙江、四川、江蘇等區(qū)域，深入開展駐地招商、精準(zhǔn)招商、集群招商。三是加強(qiáng)宣傳推介，提高對外開放新水平。為突出大型招商推介會和相關(guān)展會等活動對招商工作的乘數(shù)效應(yīng)，清豐縣堅持“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，持續(xù)開展專題招商活動，相關(guān)負(fù)責(zé)人先后赴北京、廈門、鄭州等地參加家居聯(lián)盟年會、廈洽會、河洽會等大型經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地對該縣縣情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行推介。

轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)機(jī)制，服務(wù)項目建設(shè)。一是重心前移服務(wù)落地。為快速推進(jìn)項目落地前期工作，清豐縣定期召開馬扎工作會議，召集縣國土、住建、發(fā)改、財政、環(huán)保等職能部門負(fù)責(zé)人參加，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。二是多措并舉服務(wù)建設(shè)。建立健全指揮部推進(jìn)、臺賬管理、周調(diào)度會、部門分包、貼身服務(wù)等項目推進(jìn)機(jī)制，全縣上下聚焦，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力服務(wù)園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)，保障項目建設(shè)順利推進(jìn)；對落地項目實行縣直單位分包責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，從項目簽約、落地、建設(shè)到投產(chǎn)實行包辦證、包協(xié)調(diào)、包建設(shè)、包督促、包進(jìn)度，實現(xiàn)“五包”構(gòu)建服務(wù)全鏈條；建立企業(yè)服務(wù)中心集中辦理工作制度，26個重點職能部門44個服務(wù)窗口集中辦公。三是認(rèn)真遵守“服務(wù)企業(yè)十不要”制度。堅持把“服務(wù)企業(yè)十不要”作為全縣黨員干部的行為規(guī)范和實踐要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，匯聚服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

塑品牌延鏈條，驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，通過品牌帶動、扶優(yōu)培強(qiáng)的方式，強(qiáng)力推動家居產(chǎn)業(yè)加速升級。一是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。清豐縣積極承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制、品牌營銷等成熟運作模式，實施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，提升品牌附加值，擴(kuò)大品牌影響力，提高品牌的核心競爭力，從而實現(xiàn)從低成本競爭向差異化競爭轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)外來企業(yè)與內(nèi)生企業(yè)的融合、壯大。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。依托河南省家居質(zhì)量檢測中心和清豐縣家居技工學(xué)校，清豐縣積極搭建家居產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供技術(shù)支撐和人力保障；板材、五金、海綿、彩印包裝等家居配套企業(yè)相繼入駐園區(qū)，有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)互動；集產(chǎn)品展示、批發(fā)、零售、推廣、會展、配送于一體的清豐國際家居博覽交易中心即將建成投用，屆時，清豐家居產(chǎn)業(yè)將初步形成“研發(fā)有機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)有基地、物流有市場、銷售有平臺、服務(wù)有配套”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。

旌旗動  脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣

清豐縣堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)來抓，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的根本之策，依托“全國食用菌優(yōu)秀基地縣”“中國白靈菇之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，積極推進(jìn)“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，把扶貧基地建在村頭路邊，吸引貧困戶自愿參與，確保貧困戶長效增收、穩(wěn)定脫貧。

抓黨建保障，促責(zé)任落實。該縣成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長；設(shè)立“黨建+扶貧+食用菌”工程推進(jìn)辦公室，具體負(fù)責(zé)工程推進(jìn)；堅持縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織具體抓，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。制訂推進(jìn)“黨建+扶貧+食用菌”工程實施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范基地、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包棚、縣直單位聯(lián)鄉(xiāng)包棚、黨員干部創(chuàng)業(yè)建棚，形成了分工明確、部門協(xié)作、合力推動的產(chǎn)業(yè)扶貧工作格局。持續(xù)做強(qiáng)“黨建+”文章，成立食用菌發(fā)展黨支部17個，設(shè)立黨員示范棚300多座，制作黨員幫扶貧困戶、貧困戶到棚增收公示牌2000多個，把每月5日的黨員扶貧活動與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)村入戶宣傳政策，田間地頭排憂解難，充分發(fā)揮黨員帶動脫貧效應(yīng)。

抓基地示范，促龍頭帶動。清豐縣整合扶貧資金5500萬元，重點在該縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)食用菌扶貧基地。其中，新建食用菌基地29個、標(biāo)準(zhǔn)化大棚3000多座，新增種植面積200萬平方米。該縣加大開放招商力度，先后引進(jìn)北京宏康建華等4家食用菌種植龍頭企業(yè)；鼓勵本土企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大龍豐實業(yè)等龍頭企業(yè)8家，為各基地開展服務(wù)指導(dǎo)，實行產(chǎn)品回購，吸納貧困群眾務(wù)工就業(yè)。大力扶持河南春韻、龍鄉(xiāng)紅食品等企業(yè)積極對食用菌進(jìn)行深加工，開發(fā)出餅干類、鹽漬類等休閑食品品種，年加工量達(dá)10萬噸。持續(xù)深化與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研院所合作，延鏈補鏈，增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)成果。

抓扶貧路徑，促貧困戶受益。圍繞增強(qiáng)貧困戶持續(xù)增收能力，實行“政府+金融+保險+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”六位一體的模式，積極探索股份合作、自主種植、務(wù)工就業(yè)等多元化扶貧路徑，建立貧困戶可持續(xù)受益機(jī)制。鼓勵貧困戶利用到戶增收資金、金融扶貧貸款、土地承包權(quán)等生產(chǎn)要素，入股新型經(jīng)營主體，享受利潤分紅。該縣已入股貧困戶1126戶，入股政策資金4391萬元，今年可為貧困戶發(fā)放戶均保底收益3119元。對有種植能力的貧困戶，該縣鼓勵其通過參加技術(shù)培訓(xùn)，“零租金”承包基地食用菌大棚，發(fā)展食用菌種植。截至目前，該縣共有1050戶貧困戶自主種植食用菌，預(yù)計戶均年增收約1.5萬元。該縣通過獎補調(diào)動龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體扶貧積極性，鼓勵有勞動力的貧困戶，到食用菌基地或食用菌加工廠就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人，全家脫貧”的目標(biāo)。

抓要素支撐，促服務(wù)保障。該縣健全技能培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，積極對接高等院校和科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、巡回指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)；發(fā)放政府補貼資金，每個食用菌種植基地派駐一名專業(yè)人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；大力開展食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)。截至目前，縣、鄉(xiāng)兩級共開展食用菌專題培訓(xùn)73期，培訓(xùn)貧困群眾4000多人次，力爭達(dá)到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶，帶動一片”的效果。在縣、鄉(xiāng)、村分別設(shè)立金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)好貧困戶貸款工作；建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，貸款風(fēng)險由縣、鄉(xiāng)、銀行按照4∶4∶2比例分擔(dān)，解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸”的問題。截至目前，該縣共發(fā)放食用菌產(chǎn)業(yè)金融扶貧貸款8700萬元，有效破解了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。

抓風(fēng)險防控，促持續(xù)發(fā)展。該縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)管食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動，化解資金風(fēng)險；村級指定務(wù)工經(jīng)紀(jì)人，鄉(xiāng)級成立用工調(diào)度辦公室，統(tǒng)籌勞動力資源，化解用工風(fēng)險；設(shè)立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，與中原農(nóng)險等專業(yè)保險公司對接，增設(shè)食用菌種植保險，化解自然風(fēng)險；規(guī)劃建設(shè)食用菌綜合交易市場，實施“農(nóng)超對接”工程，發(fā)展電子商務(wù)，組建專業(yè)銷售公司，不斷拓寬銷售渠道，化解市場風(fēng)險。

截至目前，該縣食用菌種植面積達(dá)800萬平方米，食用菌種植企業(yè)4家，工廠化生產(chǎn)企業(yè)8家，年產(chǎn)值突破10億元，輻射帶動貧困戶1.5萬人脫貧致富，實現(xiàn)了貧困戶增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速、支部戰(zhàn)斗力增強(qiáng)的“四增”效果。

談起下一步工作，清豐縣委書記馮向軍信心滿懷地說：“我們將以黨的十九大精神為指引，保持等不及、坐不住、慢不得的精神狀態(tài)，真抓實干，攻堅克難，在全面建成小康社會的征程上再展新作為、開創(chuàng)新局面。” (記者 管淑穎 通訊員 韓娉婷 陳曉旭 劉志洋 文/圖)