黨的十七大明確指出：加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。按照中央要求，2010年10月份以來，我市以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)年輕干部健康成長為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，精心謀劃，科學(xué)運(yùn)作，積極推動培養(yǎng)選拔年輕干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，取得了明顯成效。

    多渠道“選”才

    加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)，選拔是前提。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。”從我市來看，實現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo)、加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽，關(guān)鍵要有一支觀念新、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊伍。市委立足全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)大局，堅持多渠道選干部、聚人才，著力打造年輕干部、女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部“四支隊伍”，并分類建立人才庫，動態(tài)掌握了一大批優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化了年輕干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。抓好省選調(diào)生招錄工作，根據(jù)省委組織部統(tǒng)一部署，堅持每年招錄一批選調(diào)生，1992年以來，我市共招錄省選調(diào)生18批251人，其中，158人在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）工作；8人走上了縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，105人走上了科級崗位。

    抓好公務(wù)員招錄工作，按照公平、公正、公開的原則，精心組織、科學(xué)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、全程監(jiān)督，扎實抓好公務(wù)員招錄工作每一個環(huán)節(jié)，從嚴(yán)把好公務(wù)員隊伍“進(jìn)口關(guān)”。2003年以來，分5批招錄公務(wù)員1341名，充實到全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，為干部隊伍增添了活力。同時，按照有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先從農(nóng)村基層干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”生中招錄公務(wù)員，44人充實到公務(wù)員隊伍。抓好人才引進(jìn)工作，認(rèn)真落實《濮陽市高學(xué)歷人才引進(jìn)辦法》，近年來共引進(jìn)145名高學(xué)歷人才，充實到事業(yè)單位，優(yōu)化了干部隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。抓好后備干部選拔工作，堅持每五年集中選拔一次后備干部，每兩年適時補(bǔ)充調(diào)整。2010年，我市集中補(bǔ)充調(diào)整了縣級后備干部隊伍，建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

    全方位“育”才

    年輕干部健康成長，培養(yǎng)是關(guān)鍵。近年來，我們創(chuàng)新載體，以“學(xué)經(jīng)典、拓視野、重實踐”活動為抓手，著力構(gòu)建“理論教育、知識教育、黨性教育、實踐鍛煉”“四位一體”干部培養(yǎng)體系,大規(guī)模培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部。樹立“開放教育”的理念。從改善年輕干部的知識結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)造力出發(fā)，充分利用、有效整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。先后依托中央黨校、復(fù)旦大學(xué)、鄭州大學(xué)及溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所、蘇州農(nóng)村干部培訓(xùn)基地、深圳市委組織部干部培訓(xùn)中心，舉辦了市場經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力培訓(xùn)班等。積極開展涉外培訓(xùn)，舉辦優(yōu)秀年輕干部國外培訓(xùn)班，分別赴澳大利亞、比利時、美國等開展培訓(xùn)，培養(yǎng)了年輕干部的戰(zhàn)略思維和世界眼光。開辦“濮陽發(fā)展論壇”和“龍鄉(xiāng)人才大講堂”，適時邀請高等院校、科研院所的專家學(xué)者舉辦專題講座，促使年輕干部了解全局、拓寬視野、創(chuàng)新工作。搭建“自主選學(xué)”的平臺?；I建了“濮陽市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，把干部最需要了解的知識、最渴望掌握的理論、最迫切需要解決的問題轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程，可供2萬名干部同時在線學(xué)習(xí)、在線考試、在線學(xué)籍管理等。同時，緊貼全市發(fā)展實際和干部自身需求，創(chuàng)新方法，按需施教。探索實行“市委黨校+外地高校+考察調(diào)研”的“三段式”培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)內(nèi)容，增設(shè)無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研等教學(xué)內(nèi)容，受到學(xué)員歡迎和社會好評。堅持“實踐第一”的觀點(diǎn)。近年來，我們不斷開拓鍛煉新途徑，研究制定了《市直機(jī)關(guān)科級年輕干部下派基層掛職鍛煉工作管理辦法》，采取下派基層、雙向互派、外派發(fā)達(dá)地區(qū)等形式，不斷提升干部能力。今年年初以來，圍繞全市中心工作特別是三項重點(diǎn)工作百日攻堅行動，持續(xù)推進(jìn)千名干部助力中心工作行動，采取高職低掛、高職低任等方式，選派94名干部到基層、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)一線掛職鍛煉，選派74名年輕干部到市委市政府督查局、市信訪局及縣區(qū)宗教局掛職鍛煉，選派25名年輕干部到駐深辦、駐滬辦開展駐地招商等，年輕干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點(diǎn)工作、百日攻堅行動等中心工作一線正發(fā)揮著積極作用。

    精細(xì)化“管”才

    堅持不懈地抓好管理，是促進(jìn)年輕干部成長成才的重要保障。工作中，我們不斷創(chuàng)新方法、完善手段、豐富內(nèi)容，把管理措施細(xì)化、量化，貫穿到年輕干部工作的各個環(huán)節(jié)中，規(guī)范管理，提升水平。完善機(jī)制，細(xì)化后備干部管理工作措施。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，完善后備干部動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合年度考核、換屆考察、干部培訓(xùn)、掛職鍛煉和全市中心工作，對后備干部進(jìn)行有針對性地考察了解，建立健全了名單管理、日?？己?、動態(tài)管理、信息聯(lián)動、定期分析等“五大管理體系”，后備干部管理工作更趨規(guī)范化、科學(xué)化。積極探索，創(chuàng)新選調(diào)生管理工作方法。建立了生活保障制度、培養(yǎng)責(zé)任制度、跟蹤考察制度等，堅持“用”與“管”“兩手硬”，對選調(diào)生既真心關(guān)懷愛護(hù)，又嚴(yán)格監(jiān)督管理，做到放手不撒手，愛護(hù)不袒護(hù)，寬容不縱容。為加強(qiáng)聯(lián)系，及時掌握情況，建立了“濮陽市選調(diào)生”QQ群，現(xiàn)有成員142名。研究制定了《濮陽市選調(diào)生管理暫行辦法》，實施了選調(diào)生基層成長工程，促進(jìn)了年輕干部健康成長。統(tǒng)籌兼顧，做好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部管理工作。以促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)合理為目標(biāo)，以建立健全相關(guān)管理制度為抓手，以不斷提升干部工作能力和水平素質(zhì)為主線，結(jié)合我市實際，定期分析預(yù)測縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)狀況和建設(shè)需要，切實把年輕干部、女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部的選配目標(biāo)落到實處。目前，縣區(qū)黨政班子共配備了12名女干部，86個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名以上女干部；縣區(qū)政府班子都配備了非中共黨員干部；全市少數(shù)民族超萬人的縣區(qū)、少數(shù)民族超千人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子，均配有少數(shù)民族干部。

    合理化“用”才

    年輕干部隊伍建設(shè)，使用是目的。近年來，我們積極創(chuàng)造條件，把優(yōu)秀年輕干部及時輸送到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力。堅持班子換屆集中配。緊緊抓住縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時機(jī)，明確班子配備年輕干部目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例，扎實推進(jìn)年輕干部選拔任用工作。去年以來，在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，16名37歲以下的年輕干部進(jìn)入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，12名選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持日常考察及時配。堅持定期不定期深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線考察了解年輕干部的生活、工作情況。根據(jù)年輕干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，及時將政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部提拔任用。去年以來，我市新提拔重用的縣級干部中，后備干部達(dá)到了88%，較好地實現(xiàn)了備用結(jié)合。堅持競爭選拔擇優(yōu)配。去年以來，按照“五重五不簡單”要求，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照“寬進(jìn)嚴(yán)出、全程差額、逐輪選拔、優(yōu)中選優(yōu)”的理念，創(chuàng)新公選形式，采取資格選拔方式，實施集體面談票決，全程量化差額，在全市范圍內(nèi)選拔了25名縣級干部，變“閉門相馬”為“開門賽馬”，為年輕干部脫穎而出開辟“綠色通道”。同時，大力推行競爭上崗等競爭性選拔方式，305名37歲以下的年輕干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓一批想干事、能干事、干成事的年輕干部走向臺前，為年輕干部脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會。

    潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。通過加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)，廣大年輕干部的大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，他們在加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的道路上，迸發(fā)激情、揮灑汗水，無私奉獻(xiàn)、建功立業(yè)，為實現(xiàn)濮陽趕超發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。濮組文