7月23日,市法治政府建設領導小組辦公室印發(fā)《濮陽市2023年度法治政府建設工作安排》,明確我市2023年度法治政府建設工作將從 10 個方面35 項具體任務再發(fā)力,并且每項任務都明確了牽頭單位和責任單位,進一步推動我市法治政府建設工作再上新臺階、取得新發(fā)展,為譜寫新時代濮陽更加出彩的絢麗篇章提供有力法治保障。
深入學習貫徹習近平法治思想。重點推進習近平法治思想學習培訓。一是將習近平法治思想作為學習黨的二十大精神的重要內容,嚴格落實“第一議題”制度,納入理論學習中心組學習計劃。二是各級黨校要把習近平法治思想納入教育培訓的重要內容,列入干部網絡學習必修課。
健全政府機構職能體系。一是重點推進“放管服”改革,規(guī)范事項清單管理,再造業(yè)務審批流程。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,扎實推進以評促改,開展全域營商環(huán)境評價;落實不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制事項清單等行政執(zhí)法“四項清單”制度,優(yōu)化包容審慎、穩(wěn)商助商的依法行政環(huán)境。
健全依法行政制度體系,加快推進政府治理規(guī)范化程序化法制化。一是聚焦人民群眾關心的焦點難點問題,積極推動重點領域和新興領域立法。二是完善基層民主立法機制體制,建立基層立法聯系點、企業(yè)立法聯系點。
健全行政決策制度體系,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是強化依法決策意識,將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序,健全落實政府法律顧問制度。二是推進嚴格落實重大行政決策程序,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。
健全行政執(zhí)法工作體系,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。二是加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。三是全面落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法資格管理,推進行政執(zhí)法崗責體系建設。四是深化服務型行政執(zhí)法,持續(xù)開展“微宣講、走基層”活動,召開全市服務型行政執(zhí)法建設創(chuàng)新工作交流會,開展第五批服務型行政執(zhí)法示范點(標兵)創(chuàng)建示范活動。
健全突發(fā)事件應對體系,依法預防處置重大突發(fā)事件。重點推進提高突發(fā)事件依法處置能力,及時修訂我市相關突發(fā)事件應急預案,定期開展應急演練,加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。
健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,不斷促進社會公平正義。一是積極發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,持續(xù)推進行政復議體制改革。二是推進加強和規(guī)范行政應訴工作,尤其是行政機關負責人出庭應訴,倡導行政機關主要負責人帶頭出庭應訴。
健全行政權力制約和監(jiān)督體系,促進行政權力規(guī)范透明運行。一是形成監(jiān)督合力,推動黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協調。二是推進行政執(zhí)法制約和監(jiān)督,推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。
健全法治政府建設科技保障體系,全面建設數字法治政府。重點深入推進“互聯網+”監(jiān)管執(zhí)法,提升監(jiān)管精準化、協同化、智能化水平。
加強黨的領導,完善法治政府建設組織保障和落實機制。一是完善“1211”推進機制,依托法治河南(法治政府)建設督導平臺,深入落實服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制,開展常態(tài)化法治政府建設創(chuàng)建示范活動,強化考核結果運用和獎懲機制,對連續(xù) 2 年考核優(yōu)秀的單位和個人報市委、市政府按規(guī)定給予通報表揚或獎勵。二是深化府院、府檢聯動,推動省政府省高級人民法院第一次聯席會議確定的10項重點問題全面解決,建立市政府、市人民檢察院聯動工作機制。 三是強化隊伍建設,加強各部門和縣(區(qū))政府法治機構建設,選好配強法治工作隊伍,持續(xù)提高依法行政能力。記者 王瑩
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