編者按：人才因事業(yè)而聚，事業(yè)因人才而興。為加快建設(shè)人才強市，在區(qū)域競爭中贏得先機，我市于近日出臺了涵蓋引才措施、推進機制、服務(wù)配套等各環(huán)節(jié)的“1+14”一攬子人才政策，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。即日起，本報推出系列報道，宣傳解讀相關(guān)政策和事項，敬請關(guān)注。  

日前，我市出臺《關(guān)于加強和改進人才工作的意見》（以下簡稱《意見》），旨在以高層次人才為引領(lǐng)、以青年人才為支撐、以技術(shù)技能人才為基礎(chǔ)，推動我市各類人才隊伍規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效雙升，努力將我市打造成為人才匯聚新高地、人才創(chuàng)新優(yōu)選地、人才活力迸發(fā)地。  

《意見》堅持黨管人才、服務(wù)大局、市場導(dǎo)向、改革創(chuàng)新原則，圍繞錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”人才需求，著眼“建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體、匯聚一流創(chuàng)新人才（團隊）、創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度、營造一流創(chuàng)新環(huán)境”目標(biāo)，抓實人才“引育用留”。力爭到2025年，全市新增100名左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次人才，吸引12萬名以高校畢業(yè)生為主體的青年人才來濮留濮創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)48萬名技能人才，培養(yǎng)16萬名農(nóng)村實用人才，吸引2萬名在外人才回歸。  

圍繞深化人才發(fā)展體制機制改革，《意見》畫出了清晰“路線圖”，將在改革人才認(rèn)定制度、改革人才評價制度、改革人才流動制度、改革人才使用制度、改革人才收入分配制度等五個方面全面發(fā)力、縱深推進。其中：在改革人才認(rèn)定制度方面，將以人才實績和行業(yè)評價為主要認(rèn)定依據(jù)，把高層次人才分為國家級以上領(lǐng)軍人才（A類）、省級領(lǐng)軍人才（B類）、市級領(lǐng)軍人才（C類）、青年拔尖人才（D類）四類，明確認(rèn)定程序和支持政策待遇，實行任期管理和動態(tài)管理，提升高層次人才滿意度和獲得感。在改革人才評價制度方面，堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項“四唯”現(xiàn)象，突出能力、質(zhì)量、實效、貢獻評價導(dǎo)向，重點健全以教書育人為主要內(nèi)容的教育人才評價制度，以臨床工作質(zhì)量指標(biāo)為核心的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度，以作品和成果為重要依據(jù)的宣傳文化人才評價制度，以創(chuàng)新價值和能力貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價制度，支持企業(yè)自主設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)和實施考評，確保人才評價機制與發(fā)展需求相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。在改革人才流動制度方面，鼓勵高校和科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，或以掛職、兼職方式進行成果轉(zhuǎn)化、參與項目合作。深化拓展向基層選派教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員工作機制，持續(xù)實施專家人才擔(dān)任企業(yè)首席服務(wù)員制度，完善科創(chuàng)型小微企業(yè)科技服務(wù)專員制度，引導(dǎo)人才到基層一線建功立業(yè)。在改革人才使用制度方面，將建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，完善和落實重點科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。在改革人才收入分配制度方面，將完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機制，對企事業(yè)單位聘用的高層次、急需緊缺人才，鼓勵實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式，探索實施股權(quán)獎勵、分紅激勵等中長期激勵措施。  

功以才成，業(yè)由才廣。剛?cè)岵M人才，加速各類人才聚集，《意見》盯緊搭好平臺引才、建立通道引才、突出重點引才、專項活動引才、通過情感引才、提升服務(wù)引才等方面，拿出了更具吸引力、更具含金量的真招、實招。以搭好平臺引才、建立通道引才、突出重點引才為例，《意見》提出，要更好發(fā)揮院士工作站、中原學(xué)者工作站、博士后科研工作站和各類重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等引才聚才主體作用。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，培育一批創(chuàng)新主體。加快在北京、上海、深圳、鄭州等地建設(shè)離岸創(chuàng)新基地，支持企業(yè)在省外、境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心，吸納匯聚國內(nèi)外高層次人才。制定《濮陽市事業(yè)單位招才引智“綠色通道”實施細(xì)則》，全面保障和落實企業(yè)事業(yè)單位在崗位設(shè)置、公開招聘等方面的自主權(quán)，對引進符合綠色通道范圍人才，簡化人事手續(xù)辦理。聚焦實施“十大戰(zhàn)略”人才需求，突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引才聚才，常態(tài)化引進全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展所需人才。  

吸引人才快人一步，禮遇人才超常力度。《意見》指出，要重點培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、重視培養(yǎng)職業(yè)技能人才、統(tǒng)籌培養(yǎng)社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才、加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，厚植人才發(fā)展基礎(chǔ)。此外，《意見》還著眼強化激勵服務(wù)保障，加大對創(chuàng)新人才表彰獎勵力度、加大對高層次人才支持力度、加大對高層次人才服務(wù)保障力度、加大人才資金投入力度，全力打造優(yōu)良人才發(fā)展生態(tài)。以加大對創(chuàng)新人才表彰獎勵力度為例，《意見》指出，設(shè)立年度科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團隊）、科技創(chuàng)新明星企業(yè)家、科技創(chuàng)新杰出青年人才三類獎項（每年總數(shù)不超過10個），分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元、10萬元，激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。  記者 王金勇 通訊員 賀怡菲