7月1日，記者從市委編辦獲悉，日前我市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立的800余個機構(gòu)全部掛牌完畢，在全省率先完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)機構(gòu)掛牌工作，標志著我市改革工作取得階段性成果，基層社會治理邁入新階段。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革，是中央和省委作出的加強基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策部署。省委印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見》后，市委書記楊青玖第一時間對改革工作作出批示，要求加快抓好貫徹落實，爭取走在全省前列。

為加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革，我市成立了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持整體推進、重點突破、強化引導(dǎo)。市委編辦牽頭繪制改革“路線圖”，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、減縣補鄉(xiāng)等重點事項，制定工作臺賬，細化責(zé)任分工和時間節(jié)點。實行“雙督導(dǎo)雙交辦”，提交市委市政府督查局和市委能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會議進行調(diào)度，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。

在推進改革的進程中，一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，以市統(tǒng)計局提供的人口數(shù)為主要指標，參考各縣區(qū)估算GDP值確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，共明確大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個。二是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，對大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機構(gòu)12個、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機構(gòu)11個，其中綜合行政執(zhí)法大隊、行政審批服務(wù)中心、應(yīng)急管理辦公室等與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的機構(gòu)均為必設(shè)機構(gòu)。三是推進減縣補鄉(xiāng)，大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不超過200名編制標準，中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照以100名編制為基數(shù)，每萬人常住人口核增1名編制，每億元GDP核增1名編制標準，我市共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉編制1900余名。四是推動派駐機構(gòu)屬地管理。除公安派出所、司法所外，縣區(qū)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行屬地管理的派駐機構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制統(tǒng)計，現(xiàn)有人員工資待遇維持不變。

6月21日，清豐縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新組建機構(gòu)率先掛牌，隨后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開展掛牌工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機制改革進程中，我市堅持強化正向激勵，將機構(gòu)升格和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革“后半篇文章”整體完成情況掛鉤，以評估驗收促進改革整體推進，助力基層社會治理提檔升級。截至目前，已有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機構(gòu)通過評估驗收，由股級規(guī)格調(diào)整為副科級規(guī)格，占全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30%。我市這一創(chuàng)新做法受到省委高度肯定。記者 段利梅 通訊員 孫易 石勝鑫