王寧：大家好!

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，本次發(fā)布會的主題是：通報全市公安機關(guān)便民惠企工作進展情況，發(fā)布《2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》，并就社會和群眾關(guān)心關(guān)注的有關(guān)問題回答記者們的提問。

首先，我介紹一下今天的發(fā)布人。

市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長  牛少偉

市公安局辦公室主任      高  芳

市公安局治安支隊支隊長  黨安勇

市公安局經(jīng)偵支隊支隊長  高留軍

市公安局交警支隊政委    欒貴和

參加今天發(fā)布會的有省、市及中原油田的媒體記者朋友，還有市公安局有關(guān)部門的負責(zé)同志。歡迎您們！

本場發(fā)布會共有三個環(huán)節(jié)：

首先，請市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長牛少偉通報全市公安機關(guān)便民惠企工作進展情況。

牛少偉：

各位新聞媒體朋友們：

大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我介紹一下市公安局便民惠企相關(guān)工作開展情況。

近年來，市公安局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新機制，公安便民惠企工作實現(xiàn)了量的提升、質(zhì)的跨越，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。截至目前，市公安局已連續(xù)10年蟬聯(lián)“市直單位綜合考評優(yōu)秀獎”， 連續(xù)6年公眾安全感、執(zhí)法滿意度位居全省前列，榮獲“2021年平安中國建設(shè)先進集體”榮譽稱號，為打造“四個濮陽、一個高地、一個中心”貢獻了公安力量！

一、立足重點，高站位組織推動落實。始終把深化公安便民惠企作為大事要事來抓，高位部署，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新推出一系列便民惠企措施，為護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添了新活力、注入了新動能。一是精心組織。市公安局成立由王延青副市長任組長，我任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全面深化公安改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開黨委會、專題會20余次，傳達學(xué)習(xí)省、市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，全面安排部署便民惠企相關(guān)工作。聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，勇于創(chuàng)新，敢于突破，打造了“15分鐘服務(wù)圈”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等特色亮點品牌，公安政務(wù)服務(wù)能力大幅提升。二是精細謀劃。聚焦企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的問題，出臺《全市公安機關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《濮陽市公安局2022年高質(zhì)量發(fā)展十件實事》，明確“首問首接負責(zé)制”“一次性告知制”“延時服務(wù)制”等工作制度，讓貼心式、暖心式、走心式服務(wù)延伸至每一個服務(wù)場景。三是精準(zhǔn)落實。圍繞“好差評”評價、政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“不見面審批”等重點工作，壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，將便民惠企工作納入2022年全市公安工作績效考評，定時跟蹤督辦，確保“實時受理、及時交辦、按時辦結(jié)、跟蹤回訪、督導(dǎo)檢查”高效閉環(huán)運轉(zhuǎn)。

二、優(yōu)化服務(wù)，高水平推進惠民“三店”建設(shè)。一是全科服務(wù)，建成行政服務(wù)大廳公安專區(qū)“旗艦店”。通過集中梳理、有效整合，實現(xiàn)治安管理、車駕管、交通違法處理、戶政辦理、出入境等6類220余項公安政務(wù)服務(wù)事項入駐市縣行政服務(wù)大廳公安專區(qū)。組織開展窗口服務(wù)提質(zhì)行動，依托“好差評”系統(tǒng)，開辟管理服務(wù)領(lǐng)域“綠色通道”。目前，市行政服務(wù)大廳公安專區(qū)日均辦件量已達到2700余件，持續(xù)保持“零差錯”“零投訴”。二是全域服務(wù)，建設(shè)派出所綜合服務(wù)中心“連鎖店”。全力推行“一窗受理、集成服務(wù)”，37個派出所“1+N”綜合服務(wù)窗口順利建成并投入使用，占全市公安派出所總數(shù)的41.6%，實現(xiàn)了103個事項通辦，有效節(jié)約了群眾辦事的交通成本和時間成本。三是全時服務(wù)，建設(shè)智慧公安自助服務(wù)“便利店”。全市高質(zhì)量建成6處智慧警局，并在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所配備自助服務(wù)設(shè)備，可提供身份證辦理、開具證明、交通違法處理等21項服務(wù)，公安政務(wù)服務(wù)從“窗口固定時間辦”拓展到“群眾隨時自助辦”。截至目前，共辦理各類業(yè)務(wù)3萬余人次，切實做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

三、直擊難點，高質(zhì)量創(chuàng)新利企舉措。一是架起警企“連心橋”。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為牽引，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動，千方百計為企業(yè)合法經(jīng)營排憂解難。全市公安機關(guān)495名民警走訪聯(lián)系企業(yè)545家，幫助企業(yè)解決實際問題499個，“親”“清”新型政商關(guān)系基本形成。二是建立利企“新通道”。出臺《濮陽市公安局2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴要求、最實舉措著力解決群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題，全力支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。新增保安服務(wù)行政許可“容缺辦”，讓“最多跑一次”落到實處；推行小客車登記全國“一證通辦”和大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”，為158輛戶籍地以外小微型非營運載客汽車辦理注冊登記，最大程度確保更多事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。三是筑牢護企“平安網(wǎng)”。深入推進掃黑除惡、“黃河行動”“雷霆行動·礪劍助企”等專項打擊行動，依法嚴厲打擊侵害企業(yè)利益的各類違法犯罪，全力追贓挽損，減少企業(yè)損失，努力讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營?！叭f警助萬企”活動開展以來，全市共立涉企案件182起，抓獲犯罪嫌疑人131人，同比上升43.6%，為企業(yè)挽回財產(chǎn)損失8000余萬元，同比增長125.6%，著力營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。

下一步，全市公安機關(guān)將始終堅持以人民為中心，深入推進公安“放管服”改革，全面打造流程更簡化、辦事更便利、服務(wù)更規(guī)范、效率更快捷、群眾更滿意的公安服務(wù)，不斷激發(fā)企業(yè)市場活力，增強城市發(fā)展動力，為加快推動濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

王寧：謝謝牛局長的介紹。下面，請市公安局高芳主任發(fā)布《濮陽市公安機關(guān)2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》。

高芳：各位媒體朋友，大家好！

近期，濮陽市公安局制定出臺《2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》，為讓廣大人民群眾和企業(yè)“看得懂”“能明白”“信得過”，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策，下面我就有關(guān)內(nèi)容作簡要介紹。

一、出臺背景

新出臺的便民惠企服務(wù)二十項措施是鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，更是我市公安機關(guān)2022年高質(zhì)量發(fā)展十件實事的硬指標(biāo)之一，對進一步深化公安“放管服”改革，持續(xù)提升營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，滿足人民群眾對美好生活的新需求，促進和護航全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年，省公安廳出臺了《河南省公安機關(guān)2022年便民利民服務(wù)十項措施》《河南省公安廳關(guān)于印發(fā)服務(wù)企業(yè)十項措施》，為深入貫徹落實相關(guān)政策文件精神，市公安局堅持“人民至上”的理念，站穩(wěn)人民立場，堅持民意導(dǎo)向，從“優(yōu)化平臺、精簡流程、創(chuàng)新服務(wù)”等多方面入手，研究出臺了《濮陽市公安機關(guān)2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》，真情為群眾和企業(yè)辦實事、做好事、解難事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要內(nèi)容

《濮陽市公安機關(guān)2022年便民惠企服務(wù)二十項措施》包括2大部分20條舉措：一是便民利民服務(wù)十項措施；二是服務(wù)企業(yè)十項措施。其中，涉及服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展等多個領(lǐng)域。具體內(nèi)容有：

1.實現(xiàn)公安全業(yè)務(wù)電子化支付。實現(xiàn)公安所有窗口收費、繳罰電子化當(dāng)場支付，打造全業(yè)務(wù)電子支付品牌，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.開展法醫(yī)鑒定“上門辦”服務(wù)。公安機關(guān)針對行動不便的被鑒定人開展傷情鑒定提供提前預(yù)約，前往被鑒定人就醫(yī)的醫(yī)院或者住所進行法醫(yī)學(xué)損傷鑒定，確保在法定時限內(nèi)出具鑒定書。

3.推動新生兒出生入戶登記“全省通辦”。在河南省內(nèi)出生并取得《出生醫(yī)學(xué)證明》，父母雙方戶籍均在河南，隨父或隨母在河南省家庭戶內(nèi)申報出生登記的新生兒，材料齊全的，其父、母可在省內(nèi)任意公安戶籍派出所申請辦理新生兒入戶登記。

4.全面推行保安服務(wù)行政許可容缺辦理。在受理保安服務(wù)許可業(yè)務(wù)申請時，對具備主要材料和條件，經(jīng)申請人承諾在規(guī)定時限內(nèi)補齊補正相關(guān)材料的，審批部門可先行辦理。

5.推行車輛信息變更“跨省通辦”。對變更貨車加裝尾板、殘疾人用車加裝輔助裝置、小客車加裝行李架等情形，群眾可以在車輛所在地申請辦理，無需返回登記地驗車。

6.推行小客車登記全國“一證通辦”和大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”。對在戶籍地以外辦理小微型非營運載客汽車注冊，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”；對在戶籍地以外申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證“一證通考”。

7.優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項目。對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車（C2→C1），或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車(F→D、E,E→D)，只考試科目二和科目三，優(yōu)化考試程序。

8.優(yōu)化外國人在濮居留便利服務(wù)。推動實現(xiàn)在濮外國人工作許可和工作居留許可“一窗通辦、并聯(lián)辦理”。對涉及重點工程、重大項目等建設(shè)的外籍工作人員，工作類居留許可簽發(fā)時限由15個工作日縮短至5個工作日。

9.推行高速公路交通事故快速辦理制度。推行巡邏民警與事故處理民警合并處理簡易事故的模式，符合簡易程序處理的一律實行簡易程序辦理，推行河南省快處快賠系統(tǒng)與12123系統(tǒng)交互使用，減少辦事流程，方便群眾處理事故，力爭讓群眾“少跑一趟路，少等一分鐘”。

10.優(yōu)化“濮陽防疫一碼通”功能。切實解決老年人等沒有手機或不使用智能手機的群眾無法掃碼問題，有力保障疫情防控的同時，最大限度便利群眾。

11.建立110涉企警情定期研判機制。定期組織開展涉企警情分析研判，全面掌握涉企警情發(fā)生規(guī)律特點和突出態(tài)勢，研判結(jié)果及時告知屬地公安機關(guān)或相關(guān)警種予以關(guān)注，提醒加強針對性防范打擊工作，維護企業(yè)及周邊良好治安秩序。

12.組織開展“雷霆·護企”打擊行動。針對侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪組織系列打擊行動。建立健全重大涉企案件掛牌督辦機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、專案偵辦、限期破案等機制，快偵快破案件，全力追贓挽損，最大限度減少企業(yè)損失。

13.推行矛盾糾紛警企快速聯(lián)調(diào)機制。依托“一村（格）一警”“三零”平安創(chuàng)建和“六防六促”專項行動，組織開展涉企矛盾糾紛排查，及時排查化解因征地拆遷、欠薪討薪矛盾糾紛和安全事故等引發(fā)的矛盾糾紛。

14.加強對涉企經(jīng)營類刑事案件的監(jiān)管。準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，堅決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，嚴禁選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法，依法平等保護各類市場經(jīng)濟主體合法權(quán)益。

15.易制毒化學(xué)品備案證明“網(wǎng)上辦”“快捷辦”。本市企業(yè)在全國易制毒化學(xué)品管理平臺申請辦理易制毒化學(xué)品購買備案證明、運輸備案證明時，對于所提供的材料實行一次性入網(wǎng)，再次辦理時無需重復(fù)提供，加快審批辦理速度，在法定辦結(jié)時限為3個工作日的基礎(chǔ)上，縮短為1個工作日辦理。

16.建立“助企出境綠色通道”。對有10人以上必要緊急出國境需求的企業(yè)，由所在地公安機關(guān)出入境管理部門“上門對接”，幫助企業(yè)完成出國境證件申請前的準(zhǔn)備工作，同時加快證件審批簽發(fā)流程，符合申請條件的在7個工作日內(nèi)簽發(fā)。

17.加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險預(yù)警提示。依托國家反詐大數(shù)據(jù)平臺，篩選涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高危預(yù)警信息，及時推送至相關(guān)企業(yè)，提醒防范風(fēng)險。開展針對企業(yè)的宣傳防范工作，分批對全市企業(yè)單位財會人員進行反電詐知識培訓(xùn)，提高防范意識。

18.推行網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò)安全審核“告知承諾”。由“前置審核”調(diào)整為“實行告知承諾”，公安機關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明材料內(nèi)容、要求及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人。申請人以書面形式提交《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核告知承諾書》，經(jīng)公安機關(guān)蓋章確認后，即可到文旅部門辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

19.暢通涉企執(zhí)法辦案監(jiān)督渠道。依托12389舉報投訴電話、市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、群眾來訪投訴等，對涉及公安機關(guān)執(zhí)法服務(wù)過程中侵害企業(yè)合法權(quán)益的投訴舉報，第一時間受理核查、規(guī)范處置、反饋答復(fù)、監(jiān)督整改。

20.建立“企業(yè)滿意評價”制度。依托“河南警民通”APP，設(shè)置企業(yè)滿意度評價模塊，每年組織開展企業(yè)對公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境滿意度調(diào)查，收集意見建議，及時整改、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

針對以上措施，市公安局明確了責(zé)任單位，逐條細化任務(wù)、舉措、責(zé)任，加強督查指導(dǎo)和跟蹤問效，確保各項措施不折不扣落到實處。最后，再次感謝大家對公安工作的支持，并真誠歡迎新聞界朋友們的監(jiān)督！

謝謝大家！

王寧：謝謝高主任的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現(xiàn)在開始。

濮陽新聞網(wǎng)記者：黨安勇支隊您好，通過剛才的介紹，市公安局今年推出的新生兒出生入戶登記“全省通辦”便民利民服務(wù)措施，解決了人民群眾特別是外出務(wù)工人員為孩子異地辦理戶口“多頭跑、來回跑、跑遠路”難題。請您介紹一下，對需求的人民群眾如何辦理此項業(yè)務(wù)？謝謝。

黨安勇：感謝這位記者的提問。今年以來，市公安局持續(xù)推行戶籍方面的便民舉措，特別是（加強對）離開戶籍地，外出務(wù)工就業(yè)的人員的服務(wù)，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦、異地辦、全省通辦。目前，全市已經(jīng)實現(xiàn)了新生兒落戶的全省通辦業(yè)務(wù)。就是說符合條件的新生兒父母可在河南省范圍內(nèi)的所有的公安戶籍派出所，申請辦理新生兒入戶登記。有這方面需求的群眾，可以攜帶新生兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》、夫妻雙方的結(jié)婚證、落戶方的居民戶口簿、身份證等材料，到就近的戶籍派出所辦理。我們承諾整個流程辦結(jié)時間為5個工作日以內(nèi)。

謝謝大家，我的回答完畢。

王寧：謝謝黨支隊的介紹，請繼續(xù)提問。

濮陽早報記者：欒貴和政委您好。車注冊登記、考駕照一直是人民群眾關(guān)注的熱點問題，這次市公安局推出的小客車“一證通辦”“優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項目”，具體有哪些內(nèi)容？給廣大人民群眾帶來哪些便利？

欒貴和：感謝這位記者的提問。依據(jù)《機動車登記規(guī)定》（公安部令第164號）第八十九條第三項規(guī)定：屬于在戶籍地以外辦理小型、微型非營運載客汽車注冊登記的，機動車所有人免于提交公安機關(guān)核發(fā)的居住證明或者居住登記證明，最大程度上優(yōu)化了登記流程，減少群眾往返次數(shù)。

針對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車（C2→C1），或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車(F→D、E，E→D)，只考試科目二和科目三，科目一和科目四不再納入考試范圍，進一步優(yōu)化了駕駛證考試內(nèi)容、考試項目和考試程序。另外，大中型客貨車駕駛證是部分人民群眾謀生的方式，對在戶籍地以外申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證“一證通考”，無需再提交居住證明，極大節(jié)約了交通成本和時間成本。

我的回答完畢，謝謝大家。

王寧：謝謝欒政委的介紹，請繼續(xù)提問。

河南廣播電視臺記者：高支隊，您好。為全力推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，嚴打涉企經(jīng)濟犯罪活動，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，護航全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，公安經(jīng)偵部門采取了哪些具體工作舉措？取得的成效如何？ 

高留軍：非常感謝這位記者的提問。按照市委市政府工作部署，經(jīng)偵支隊充分發(fā)揮打擊、服務(wù)和參謀職能作用，有力保障市場主體合法權(quán)益、維護公平公正市場秩序，全力護航我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是在打擊方面。牢固樹立主業(yè)意識，針對侵犯企業(yè)合法利益、擾亂經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，有效凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。行動開展以來辦理涉及企業(yè)權(quán)益類案件14起，采取刑事措施13人，涉案金額5000余萬元。二是在服務(wù)方面。組織開展“萬警駐萬企”等助企幫企活動，向全市622家企業(yè)派駐分包責(zé)任民警，幫助企業(yè)摸排生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、日常管理等方面存在的問題，和企業(yè)一起研究制定完善工作制度，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力。三是在參謀方面。針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中多發(fā)易發(fā)的經(jīng)濟犯罪、經(jīng)濟發(fā)展中存在的風(fēng)險隱患、企業(yè)遇到的經(jīng)營性困難等，及時形成專題報告或處置預(yù)案，每周發(fā)布1期經(jīng)偵快訊，每季度形成1份全市經(jīng)濟犯罪形勢報告，為黨委、政府決策提供“第一手”資料，努力打造公平、透明、規(guī)范、和諧、優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境。

回答完畢，謝謝。

王寧：謝謝高支隊的介紹。朋友們，由于時間關(guān)系，今天的提問到此結(jié)束。如有需要了解其它問題，請會后與我們聯(lián)系。感謝各位發(fā)布人，感謝記者朋友們。

今天的發(fā)布會就進行到這里，散會。