創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是保市場(chǎng)主體的重大政策和重要載體。今年以來，為充分釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策惠企利民的最大效應(yīng)，我市積極創(chuàng)新政策措施，完善工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，持續(xù)打造創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模式升級(jí)版，支持各類市場(chǎng)主體融資發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。

注重創(chuàng)新，充分釋放政策效應(yīng)。擴(kuò)增扶持對(duì)象，將村“兩委”班子成員、村黨員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表、“五星”黨支部、先進(jìn)榮譽(yù)獲得者等創(chuàng)業(yè)人員，以及創(chuàng)辦的各類市場(chǎng)主體全納入扶持對(duì)象。拓寬擔(dān)保渠道，將有穩(wěn)定收入自然人和有效抵（質(zhì)）押物納入擔(dān)保范圍，并就高原則授信擔(dān)保額度，同時(shí)，還可以聯(lián)?；ケ?、共同或組合的方式擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保方式多樣化、范圍全覆蓋。增加信貸產(chǎn)品，將貸款產(chǎn)品拓展到免擔(dān)保、非貼息、信用鄉(xiāng)村貸款、電商創(chuàng)業(yè)貸款、優(yōu)秀項(xiàng)目貸款、創(chuàng)業(yè)園區(qū)貸款等17項(xiàng)，由貸款申請(qǐng)人任選，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)度。提高貸款額度，將非貼息貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或組織創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)貸款額度提高至50萬元、200萬元、500萬元。在全省率先加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，對(duì)新發(fā)放的符合財(cái)政貼息條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息。

夯實(shí)基礎(chǔ)，完善創(chuàng)貸工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立完善貸前核實(shí)、貸款審批、貸款回收等一整套鏈條式內(nèi)控機(jī)制，形成了操作規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)信息化“四化一體”工作模式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)主體。組織各合作銀行對(duì)貸款范圍、時(shí)限、利率等11項(xiàng)貸款要件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開談判，良性競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)合作，激勵(lì)銀行提高貸款獲得率，讓利于市場(chǎng)主體。人社部門牽頭推進(jìn)，組織部門黨建引領(lǐng)，財(cái)政、金融、群團(tuán)、縣鄉(xiāng)等部門緊密配合，形成了保市場(chǎng)主體的工作合力。夯實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)工作體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立82個(gè)“一站式”服務(wù)區(qū)，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村“兩委”協(xié)調(diào)推進(jìn)，責(zé)任分工明確，工作標(biāo)準(zhǔn)清晰，形成了政策互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作保市場(chǎng)主體的工作合力。

優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)貸款可獲得性。推行“7天速貸”，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)貸款資料，縮短放貸周期，經(jīng)信息比對(duì)、核實(shí)證實(shí)、個(gè)人承諾等方式證明的證件資料，服務(wù)對(duì)象無須提供，一張身份證即可申請(qǐng)貸款，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體貸款一周內(nèi)辦結(jié)、100%發(fā)放。主動(dòng)下沉服務(wù)，對(duì)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開設(shè)“一站式”服務(wù)，保證貸款在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)；對(duì)集中在園區(qū)、商城的市場(chǎng)主體上門送貸，保證市場(chǎng)主體不出經(jīng)營地辦結(jié)貸款。降低融資成本，對(duì)抵押類的貸款，房產(chǎn)評(píng)估、登記等費(fèi)用全免除；對(duì)非貼息貸款按最低利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。幫扶困難群體，對(duì)在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的個(gè)人及創(chuàng)業(yè)實(shí)體加大放款力度、開通綠色通道、縮短放款時(shí)限。開展“春風(fēng)送暖助企融資”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)活動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)實(shí)體，有力提振了市場(chǎng)主體發(fā)展信心。

突出特色，做亮創(chuàng)貸工作品牌。推出特色貸款模式，滿足市場(chǎng)主體貸款多樣化需求，持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)貸款品牌。推出“三零貸”，對(duì)符合貼息條件的，實(shí)現(xiàn)貸款零利息、零費(fèi)用、零成本。推出“兩低一多貸”，對(duì)享受貼息貸款期滿的，提供低門檻、低利率、多產(chǎn)品的非貼息貸款支持。推出“先鋒貸”，與市委組織部等五部門開辦“先鋒貸”業(yè)務(wù)，深入推進(jìn)“先鋒貸+整村授信”模式，對(duì)村“兩委”班子成員、“五星”黨支部給予授信貸款、授信擔(dān)保支持，充分發(fā)揮頭雁先鋒引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。推出“助企貸”，豐富助企貸款產(chǎn)品體系，圍繞科技創(chuàng)新型、專精特新型等小微企業(yè)，創(chuàng)新推出“助企貸”“科創(chuàng)貸”“專精特新貸”等產(chǎn)品，有效破解企業(yè)融資難、融資貴、擔(dān)保難等問題，助力企業(yè)便捷融資、解困發(fā)展。

截至6月24日，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.21億元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款5.2億元，分別完成年度目標(biāo)的126.36%、162.33%；發(fā)放“先鋒貸”3.86億元，“助企貸”1.83億元；支持2356家市場(chǎng)主體健康發(fā)展，扶持帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)12616人。記者 王瑩 通訊員 李杰