年度民生實(shí)事實(shí)行差額票決，開啟群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事新模式；

25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)架起“民意直通車”，群眾關(guān)注的立法熱點(diǎn)問題被廣泛采納；

發(fā)展群眾家門口的民主政治，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，成為我市400萬人民群眾當(dāng)家作主的火熱實(shí)踐。

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市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為發(fā)展全過程人民民主主渠道作用，把群眾呼聲作為人大依法履職的風(fēng)向標(biāo)和動(dòng)力源，不斷完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體?！拔覀儚V泛征求、充分聽取各方面意見，努力使每一項(xiàng)立法、每一個(gè)決議決定、每一次監(jiān)督都能聽到來自人民的聲音?！?月25日，市人大常委會(huì)主任邵景良說。

“開門立法”，讓公眾參與立法過程

我市始終堅(jiān)持“開門立法”，將公眾參與融入法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議、實(shí)施的全過程。

據(jù)了解，在《濮陽市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》制定過程中，市人大常委會(huì)共開展調(diào)研18次，召開各類座談會(huì)25次，公開征求意見6次，收集各方面意見建議328條，讓立法與民意同頻共振，凝聚社會(huì)共識(shí)“最大公約數(shù)”。我市“開門立法”經(jīng)驗(yàn)被人民網(wǎng)等媒體報(bào)道。

“從立法計(jì)劃編制到法規(guī)草案的起草，從發(fā)揮25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用到建立新聞發(fā)言人制度，都主動(dòng)發(fā)聲，不斷擴(kuò)大代表、公眾參與立法的渠道，使‘黨言黨語’和‘民言民語’轉(zhuǎn)變成‘法言法語’，讓基層群眾聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)。”市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王天陽介紹。

“開門監(jiān)督”，讓民意引領(lǐng)工作指向

市人大常委會(huì)堅(jiān)持把群眾關(guān)切作為履職行權(quán)的著力點(diǎn)，建立健全年度監(jiān)督和討論決定重大事項(xiàng)議題向全社會(huì)公開征集制度，讓民意引領(lǐng)工作指向。

通過代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等全過程人民民主基層單元，進(jìn)一步暢通“線上+線下”民意渠道，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上：

——在全省率先建立“人大主任·公民代表面對(duì)面”制度，邀請(qǐng)基層人大代表、公民代表列席常委會(huì)會(huì)議，先后就“白色污染”治理、優(yōu)化營商環(huán)境等專題召開座談會(huì)，當(dāng)面聽取意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切；

——建立民主參與預(yù)算審查制度，組織代表提前介入審查政府預(yù)算草案，探索建立公眾全程參與模式，使財(cái)政資金安排更加體現(xiàn)民意、更加公開透明；

——發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的關(guān)鍵作用，完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的“雙領(lǐng)雙辦一測(cè)評(píng)”代表建議辦理機(jī)制，努力做到過程和結(jié)果雙滿意、辦理質(zhì)量和代表滿意度雙提升；

——圍繞人民群眾熱切關(guān)注的教育“雙減”問題召開座談會(huì)，聽取群眾對(duì)教育“雙減”工作的意見建議，會(huì)后以書面形式交市政府辦理，辦理結(jié)果向群眾反饋。這項(xiàng)工作被教育部推介。

“開門問計(jì)”，讓民生滿載群眾期盼

以民聲促民生：今年，關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事產(chǎn)生方式發(fā)生了歷史性改變。

我市年度民生實(shí)事首次采取人大代表票決制，這一舉措，形成了群眾參與、政府提出、代表票決、部門辦理、人大監(jiān)督的創(chuàng)新機(jī)制，使民聲民意在重大民生項(xiàng)目決策、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等全過程中得以體現(xiàn)。

“在決策時(shí)，代表通過人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，將群眾關(guān)心的實(shí)事項(xiàng)目賦予法定效力。通過后，我們持續(xù)加強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目辦理的跟蹤監(jiān)督，緊盯進(jìn)度、狠抓落實(shí)，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好，讓代表滿意、群眾滿意?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任梁宏說。記者 王慶紅