日前，記者來(lái)到濮陽(yáng)縣黃河灘區(qū)居民遷建縣城安置區(qū)——黃河新村看到，一棟棟樓房整齊排列，一條條道路干凈整潔，超市、衛(wèi)生室、休閑娛樂(lè)設(shè)施等應(yīng)有盡有?！皬臑﹨^(qū)搬出來(lái)好啊，不光居住條件改善了，孩子接受教育的環(huán)境也好了，關(guān)鍵是我還能出來(lái)干活掙錢，家里又多了一份收入！”談及搬遷后的生活，習(xí)城鄉(xiāng)徐寨村村民吳利品的臉上洋溢著滿滿的幸福。

黃河灘區(qū)居民遷建是黨中央、國(guó)務(wù)院決策實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程，事關(guān)數(shù)十萬(wàn)灘區(qū)群眾切身利益。我市黃河灘區(qū)居民遷建工作分為一批、二批試點(diǎn)和三年規(guī)劃，涉及濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)村，共有2.9萬(wàn)戶10.3萬(wàn)人，占全省遷建總?cè)蝿?wù)的35.5%。黃河灘區(qū)居民的安危冷暖，是黨委、政府最大的牽掛。我市把灘區(qū)遷建工程作為重要政治任務(wù)和重大民生工程來(lái)抓，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，扎實(shí)開展灘區(qū)遷建“直通車”專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展工程建設(shè)攻堅(jiān)、幸福家園入住、群眾穩(wěn)定就業(yè)“三大行動(dòng)”，10.3萬(wàn)名群眾搬出黃河灘，住進(jìn)新家園，圓了世代“安居夢(mèng)”。

緊盯“搬得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，解決“三個(gè)問(wèn)題”。遷建中，我市優(yōu)先考慮受洪水威脅較大且群眾外遷意愿比例在90%以上的村莊，提供集中安置、分散安置和敬老院安置等方式，解決了“人往哪里去”的問(wèn)題。就群眾關(guān)心的補(bǔ)貼、分房、拆遷等政策，各縣利用廣播站、自媒體、明白卡、逐戶走訪等形式進(jìn)行政策宣傳，解決了“政策咋落實(shí)”的問(wèn)題。按照“保障基本、缺啥補(bǔ)啥”的原則，我市推動(dòng)各安置區(qū)同步建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，并發(fā)揮“黨建引領(lǐng)”作用，實(shí)現(xiàn)搬遷戶有“事”支部辦、有“難”黨員幫，解決了“社區(qū)咋治理”的問(wèn)題。

緊盯“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，聚焦“三項(xiàng)支撐”。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐方面，灘區(qū)內(nèi)，濮范臺(tái)沿黃三縣因地制宜，培育特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；灘區(qū)外，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)園區(qū)，發(fā)展食品加工、板材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾提供了5000余個(gè)就業(yè)崗位，群眾實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。在強(qiáng)化培訓(xùn)支撐方面，我市制訂出臺(tái)《濮陽(yáng)市黃河灘區(qū)居民遷建“一戶一人”培訓(xùn)工作方案》，開設(shè)月嫂、保潔、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等課程，三年來(lái)累計(jì)完成了3.6萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)。在強(qiáng)化就業(yè)支撐方面，我市在全省范圍內(nèi)首次提出省市重點(diǎn)項(xiàng)目、新開工工業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)要使用脫貧勞動(dòng)力10%以上，在安置區(qū)周邊布局扶貧車間，吸引帶動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)；開發(fā)社區(qū)公益性崗位300余個(gè)，安置群眾在遷建社區(qū)內(nèi)公益崗位工作。

緊盯“保障群眾基本權(quán)益”目標(biāo)，做好“三個(gè)圍繞”。圍繞權(quán)益如何保障，我市充分尊重搬遷群眾意愿，探索實(shí)行戶籍“雙向”選擇制度，開辟灘區(qū)遷建群眾不動(dòng)產(chǎn)辦理“綠色通道”，今年發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證3400余套，讓搬遷群眾吃上了“定心丸”。圍繞資源如何盤活，我市積極盤活搬遷群眾在遷出地的土地資源，宅基地統(tǒng)一復(fù)墾，收益歸村集體所有，耕地由企業(yè)進(jìn)行流轉(zhuǎn)開發(fā)，搬遷群眾流轉(zhuǎn)收入人均每年每畝增收600元至1000元。圍繞生態(tài)如何保護(hù)，我市對(duì)群眾原有宅基地等資源進(jìn)行分類處置，支持黃河灘區(qū)實(shí)施濕地恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能恢復(fù)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)等方式，吸引周邊群眾觀賞體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了搬遷安置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。記者 樊欣欣 通訊員 李揚(yáng)