根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測會商結(jié)果，未來幾日我市氣象條件持續(xù)變差，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)重度—嚴(yán)重污染過程。為有效保障人民群眾身體健康，經(jīng)研究決定，自2021年11月24日15時(shí)起，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警，同時(shí)實(shí)施I級應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位要按照《濮陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（濮政辦〔2019〕30號）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并嚴(yán)格落實(shí)以下強(qiáng)化措施：

一、工業(yè)源減排措施

各縣（區(qū)）政府、管委會要立即組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)按照2021年新修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)紅色預(yù)警減排措施。對績效評級為A級、績效引領(lǐng)、先進(jìn)性和保障類企業(yè)，在污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，原則上可自主減排，污染物排放量較預(yù)警前不得上升。紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，原已處于停爐或停產(chǎn)狀態(tài)的工業(yè)企業(yè)不得開爐或開工；2022年3月15日前，全市生產(chǎn)燒結(jié)磚瓦企業(yè)按照季節(jié)生產(chǎn)調(diào)控要求繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)；對石化、平板玻璃等不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)工序，相關(guān)企業(yè)要調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保安全的前提下，最大限度實(shí)施減排。企業(yè)停產(chǎn)時(shí)，污染防治設(shè)施要延后于生產(chǎn)設(shè)施停運(yùn)，確保停產(chǎn)過程中污染物有效處置。預(yù)警期間，各類發(fā)電企業(yè)原則不得啟停爐，確保穩(wěn)定運(yùn)行。市發(fā)展改革委加大對燃煤發(fā)電企業(yè)的督導(dǎo)力度，在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”。市生態(tài)環(huán)境局和各縣（區(qū)）政府、管委會要綜合采取污染物排放和用電量監(jiān)控、抽查巡查等方式，加大對工業(yè)企業(yè)管控措施落實(shí)情況的監(jiān)管，對達(dá)不到減排要求的企業(yè)，從嚴(yán)處理，并責(zé)令補(bǔ)齊減排措施；對大氣污染防治設(shè)施不能有效運(yùn)行或超標(biāo)排放企業(yè)，依法采取停產(chǎn)整治措施。

二、揚(yáng)塵源減排措施

除經(jīng)“市長一支筆”批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程外，全市施工工地停止施工并做好揚(yáng)塵防控措施；砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，工業(yè)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋。經(jīng)“市長一支筆”審批實(shí)施的工程項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求的前提下，方可正常施工。市控塵辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染治理工作，市住建局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工工地防塵措施落實(shí)情況，對未落實(shí)預(yù)警管控要求的工地，實(shí)施業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位“三處罰”。市城市管理局對市城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路在日常保潔頻次基礎(chǔ)上，當(dāng)空氣濕度小于50%且氣溫高于5℃時(shí)，增加灑水、噴霧等作業(yè)2次，日間實(shí)施循環(huán)化吸掃作業(yè)；當(dāng)空氣濕度大于50%或氣溫低于5℃時(shí)，停止灑水、噴霧、濕掃作業(yè)，日間實(shí)施循環(huán)化吸掃作業(yè)。市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心要加大對市城區(qū)周邊國省道重點(diǎn)路域保潔力度，參照市城市管理局作業(yè)要求，根據(jù)空氣溫度及相對濕度適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低城區(qū)周邊道路揚(yáng)塵污染。濮陽縣和清豐縣政府要按照市城區(qū)道路保潔要求，進(jìn)行縣城區(qū)和城區(qū)周邊道路保潔作業(yè)。

三、移動(dòng)源減排措施

全市范圍內(nèi)，建筑物料運(yùn)輸車、建筑垃圾清運(yùn)車、渣土運(yùn)輸車、商砼運(yùn)輸車全天24小時(shí)禁行，經(jīng)“市長一支筆”批準(zhǔn)允許施工的工地，必須使用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛或純電動(dòng)車輛。“市長一支筆”批準(zhǔn)項(xiàng)目配套的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)并粘貼綠色環(huán)保標(biāo)識或使用電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械，其它非道路移動(dòng)機(jī)械（含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等）停止使用。全市骨料生產(chǎn)、砂石料廠等企業(yè)停止公路運(yùn)輸，其它工業(yè)企業(yè)、大型批發(fā)市場和物流園區(qū)禁止使用國五及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸；每日20時(shí)至次日8時(shí)，禁止工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸作業(yè)，企業(yè)要每日登記所有重型貨車進(jìn)出情況，并保留視頻監(jiān)控記錄三個(gè)月以上。

除符合車輛管控要求的工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、疫情防控物資運(yùn)輸、城市運(yùn)行保障和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)等高排放車輛進(jìn)入市、縣建城區(qū)，過境重型車輛繞行市城區(qū)。市交通運(yùn)輸局、市公安局、市渣土辦成立聯(lián)合執(zhí)法組，加大夜間巡查力度，對重型車輛闖限行、超限超載、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨閷?shí)施嚴(yán)管重罰。市公安局要對市城區(qū)內(nèi)違規(guī)上路的拖拉機(jī)、三馬車、冒黑煙車等高污染車輛嚴(yán)格處罰，并扣留車輛至2022年3月31日；要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車限行交通管控措施，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)交通高峰時(shí)段的車輛疏導(dǎo)，減少車輛怠速時(shí)間，并視情況采取更為嚴(yán)格的交通管控措施。市交通運(yùn)輸局要強(qiáng)化公交調(diào)度，適時(shí)加密營運(yùn)班次、延長營運(yùn)時(shí)間，保障市民綠色出行。

四、嚴(yán)禁生物質(zhì)燃燒

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外焚燒秸稈、樹葉、雜草和垃圾行為的監(jiān)管工作，組織各縣（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)秸稈存量進(jìn)行排查，建立管理臺賬，實(shí)行“一堆一人”負(fù)責(zé)制，實(shí)時(shí)監(jiān)管秸稈堆放及去向；利用“藍(lán)天衛(wèi)士”進(jìn)行24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，及時(shí)推送交辦，以最快速度消除污染。市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、樹葉、雜草和垃圾行為的監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，重罰一起，并建立考核制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理部門要聯(lián)合公安部門，對焚燒生物質(zhì)、垃圾等行為的當(dāng)事人嚴(yán)格處罰。各縣（區(qū)）政府、管委會要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員監(jiān)管責(zé)任，加大禁燒宣傳力度，定人定網(wǎng)格定責(zé)，形成長效管理機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的火情要立即采取“一三五”處置流程，即一分鐘快速反應(yīng)、三分鐘到達(dá)現(xiàn)場、五分鐘撲滅火點(diǎn)。預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)火情且未及時(shí)處理到位的縣（區(qū)），對其政府、管委會分管禁燒工作的負(fù)責(zé)同志予以免職處理。

五、強(qiáng)化散煤燃燒管控

開展清潔取暖“雙替代”鞏固提升行動(dòng)，市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)各縣（區(qū)）制定出臺切實(shí)可行的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。市市場監(jiān)督管理局牽頭進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，確保全市全域嚴(yán)禁生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、存儲、使用散煤（含潔凈型煤）。對累計(jì)發(fā)現(xiàn)5戶及以上存儲或使用散煤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，由市環(huán)委辦約談其行政主要負(fù)責(zé)人，并視情況實(shí)施追責(zé)問責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)和鞏固種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤替代和食用菌企業(yè)“雙改”工作，嚴(yán)禁居民、農(nóng)戶、養(yǎng)殖大棚等使用秸稈、煤炭、木炭等易產(chǎn)生污染的燃料。

六、其它減排措施

市公安局負(fù)責(zé)全市全域禁止燃放煙花爆竹；城市管理部門負(fù)責(zé)加大市城區(qū)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度，對沿街燒烤煎炸煮等流動(dòng)攤販實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”；市氣象局結(jié)合氣象條件適時(shí)采取氣象干預(yù)措施；國網(wǎng)濮陽供電公司嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)電力調(diào)度。華龍區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要加大重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，將治理工作延伸到重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每個(gè)角落，形成長效機(jī)制。

各縣（區(qū)）政府、管委會要做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)及管控要求通知到轄區(qū)內(nèi)社會公眾及各排污單位，倡導(dǎo)公眾綠色出行、綠色生活、綠色消費(fèi)。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門每日18時(shí)前將管控措施落實(shí)情況報(bào)市環(huán)委辦。市環(huán)委辦將對紅色預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對管控措施不到位、監(jiān)管不力的部門和縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，因管控不力造成空氣質(zhì)量惡化的實(shí)施公開約談，并依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。

本次紅色預(yù)警（I級）響應(yīng)解除時(shí)間另行通知。

濮陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

2021年11月24日