截至6月28日，濮陽(yáng)市已建成89個(gè)社工站，實(shí)現(xiàn)了社工站建設(shè)全覆蓋，累計(jì)購(gòu)買服務(wù)資金超過(guò)1500萬(wàn)元。按照“黨建引領(lǐng)、構(gòu)建體系、融合發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行、打造品牌”的工作目標(biāo)，探索實(shí)踐“1＋4＋N”“社工站、未保站雙站同建融合發(fā)展”“12344”等建站運(yùn)行模式，臺(tái)賬化全覆蓋推進(jìn)，高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，將社工站建成激發(fā)基層治理活力、服務(wù)基本民生保障的重要服務(wù)平臺(tái)。  

創(chuàng)制政策，為社工站建設(shè)鋪路架橋  

2021年，濮陽(yáng)貫徹落實(shí)民政部“十四五”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社工站、村（居）都有社會(huì)工作者提供服務(wù)的“兩有”目標(biāo)，躬身入局，勇毅擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)制政策，率先在全省以市政府辦公室名義出臺(tái)《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)持以黨建為核心；賦予社工站建設(shè)4大功能：構(gòu)建民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)體系，建立基層社會(huì)救助精準(zhǔn)化服務(wù)體系，促進(jìn)社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化運(yùn)行；統(tǒng)籌實(shí)施N個(gè)部門購(gòu)買社工服務(wù)的“1＋4＋N”建站模式，強(qiáng)力推進(jìn)社工站建設(shè)，打造成發(fā)展基層社工人才隊(duì)伍、整合服務(wù)力量、鏈接社會(huì)資源、提供專業(yè)化區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)。  

科學(xué)規(guī)劃，讓社工站運(yùn)行規(guī)范有序  

2022年，市級(jí)籌建“市社工專業(yè)人才發(fā)展服務(wù)中心”，統(tǒng)籌推進(jìn)全市社工站建設(shè)?？h級(jí)建立“社工服務(wù)指導(dǎo)中心”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、運(yùn)行管理和服務(wù)開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社工站，為轄區(qū)民政服務(wù)對(duì)象設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目。村（社區(qū)）建立社工室（點(diǎn)），根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民個(gè)性化需求提供專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社工服務(wù)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)健、人社、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善資金保障、監(jiān)督管理、督導(dǎo)檢查等規(guī)章制度，建立健全聯(lián)建聯(lián)動(dòng)、互相配合、融合發(fā)展工作機(jī)制體制，形成層層有人管、事事有人抓、件件有落實(shí)的社工服務(wù)新格局。  

建強(qiáng)隊(duì)伍，為社工站發(fā)展激發(fā)動(dòng)能  

2019年以來(lái)，投入資金近300余萬(wàn)元，采取線上線下相結(jié)合辦法，聘請(qǐng)專家教授舉辦兒童福利、未成年人保護(hù)、社會(huì)工作等各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育，基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社工志愿者、駐站社工等受訓(xùn)人員7000余人次。目前，全市持證社工300余人，2023年，有望突破400人。近年，培養(yǎng)本土社工超過(guò)200人，僅用3年時(shí)間培訓(xùn)持證社工翻了兩翻。2021年，全市首個(gè)社會(huì)工作協(xié)會(huì)成立，組織5人參加高級(jí)社工評(píng)選，1人通過(guò)評(píng)審。不斷發(fā)展壯大社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社工人才隊(duì)伍，從2019年的8家發(fā)展壯大為20家，社工機(jī)構(gòu)和社工人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為社工站建設(shè)和社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展奠定了人才支撐。今年，啟動(dòng)了首屆“社會(huì)工作服務(wù)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)示范項(xiàng)目”，由社工站組織社工人才，在社區(qū)治理、精障社區(qū)康復(fù)、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、困難群眾社會(huì)保障、老年人關(guān)愛(ài)等領(lǐng)域，提供專業(yè)化服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益。  

共建共治，為社工站融合注入力量  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，鼓勵(lì)有條件縣（區(qū)）向村（社區(qū)）延伸觸角，開(kāi)展村（社區(qū)）社工室（點(diǎn)）試點(diǎn)工作。目前，市局率先在城區(qū)10個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立社工室（點(diǎn)）進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃2023年上半年全面鋪開(kāi)，2024年達(dá)到每個(gè)村（社區(qū)）都有社工室（點(diǎn)）、都有社工開(kāi)展社工服務(wù)工作目標(biāo)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為具體服務(wù)項(xiàng)目，引領(lǐng)縣（區(qū)）開(kāi)展共建共治共享專項(xiàng)行動(dòng)，促使“社工與社區(qū)”零距離無(wú)縫對(duì)接、良性互動(dòng)。探索實(shí)踐“社工＋慈善”有效銜接，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和“社區(qū)慈善基金”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建示范項(xiàng)目，引導(dǎo)城區(qū)5家進(jìn)駐社工站的社工機(jī)構(gòu)，承接“社區(qū)慈善基金”的6個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)“社工＋慈善＋志愿服務(wù)”同頻共振、融合發(fā)展。聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興部門開(kāi)展“匯聚慈善力量·助力鄉(xiāng)村振興”扶持社工站建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，培育一批聯(lián)動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，讓社工服務(wù)與志愿服務(wù)互促互進(jìn)、相得益彰。  

打造品牌，讓社工站創(chuàng)新彰顯特色  

圍繞一個(gè)核心，抓好兩只隊(duì)伍，建立三個(gè)機(jī)制，抓牢四個(gè)層面，促進(jìn)四個(gè)提升，打通為民服務(wù)“最后一米”，提高困難群眾的獲得感和幸福感，形成“12344”濮陽(yáng)模式。探索實(shí)踐“駐站社工+外派社工”督導(dǎo)品牌，“外派社工”深入村（社區(qū)）摸排需求、預(yù)估分類、項(xiàng)目籌劃、督導(dǎo)服務(wù)，“駐站社工”精準(zhǔn)對(duì)接、聚焦服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力。打造本土化社工站品牌。如孟軻鄉(xiāng)社工站，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，創(chuàng)建了“鄰里互助·五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，提升社域治理能力，形成“市策劃、縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、社區(qū)反饋”社工服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展公益慈善創(chuàng)投活動(dòng)，聯(lián)合新時(shí)代黨建活動(dòng)中心、日間照料中心開(kāi)辦公益坊，為有需求三留守人員提供服務(wù)；開(kāi)辦童伴課堂，為放學(xué)無(wú)人照看的孩子提供活動(dòng)場(chǎng)所等，打造慈善社工融合服務(wù)“金招牌”。  作者：河南省濮陽(yáng)市慈善社工科 趙芳石