河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，濮陽(yáng)市聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”推進(jìn)，圍繞“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，聚焦完善機(jī)制，深化“放管服效”改革，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)兩年位居河南省第一方陣，營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”越擦越亮。

辦事“跑一趟”送上“大禮包”

“頭天才提交完資料，第二天就提示營(yíng)業(yè)執(zhí)照已發(fā)放，速度太快了！”謝超虹是濮陽(yáng)一家建筑工程公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在注冊(cè)企業(yè)如此便捷，讓她直呼“想不到、太方便”。讓她更為贊嘆的是，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，還能免費(fèi)領(lǐng)到一份政府發(fā)放的“大禮包”。

政府發(fā)放的“大禮包”。濮陽(yáng)市委宣傳部供圖

“大禮包”含金量有多重？濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管紅光介紹，該局聯(lián)合稅務(wù)、公安、人社、醫(yī)保、公積金、人行等六部門(mén)，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)天就可以免費(fèi)領(lǐng)取包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、4枚公章、稅務(wù)UKey，銀行開(kāi)戶(hù)賬號(hào)、社保賬號(hào)、醫(yī)保賬號(hào)、公積金賬號(hào)，以及“服務(wù)企業(yè)政策包”（包括11部法律法規(guī)規(guī)章，5份政策文件和7項(xiàng)便民服務(wù)措施）等在內(nèi)的企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”。“以前領(lǐng)完?duì)I業(yè)執(zhí)照，還得再去刻章，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在一次辦完，而且全免費(fèi)。”謝超虹說(shuō)，這份“大禮包”特別暖心！

如何進(jìn)一步讓開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間更短、效率更高、環(huán)節(jié)最少、成本最低？濮陽(yáng)市推行全程電子化，“不見(jiàn)面、一網(wǎng)辦”，依托濮陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人只需一張身份證，即可在線(xiàn)辦理申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等全流程業(yè)務(wù)。設(shè)置綜合受理窗口，現(xiàn)場(chǎng)“優(yōu)流程、一窗辦”。開(kāi)發(fā)信息推送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“共分享、一日辦”。濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辦信息實(shí)時(shí)推送小程序，將企業(yè)開(kāi)辦信息即時(shí)推送到公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、銀行等窗口，實(shí)現(xiàn)“一次提交、信息共享、同步辦理、一日辦結(jié)”。

2021年以來(lái)，濮陽(yáng)市新增市場(chǎng)主體4.61萬(wàn)戶(hù)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)日發(fā)放率98％以上，網(wǎng)上辦件率96％以上，全程電子化辦理率穩(wěn)居全省前三，2430戶(hù)企業(yè)享受到“大禮包”政策紅利。

派駐“服務(wù)員” 鑄就“金招牌”

邁奇化學(xué)股份有限公司是濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家企業(yè)，董事長(zhǎng)譚學(xué)軍來(lái)自廣東。“內(nèi)地的營(yíng)商環(huán)境到底怎么樣？企業(yè)在濮陽(yáng)能否活得好？”他曾一度疑惑。

去年的一件事，讓他徹底放下了思想包袱。邁奇所在的西部工業(yè)區(qū)，工業(yè)蒸汽的價(jià)格高于東部工業(yè)區(qū)，幾年來(lái)，園區(qū)多家企業(yè)持續(xù)反映問(wèn)題，一直沒(méi)有結(jié)果。駐企首席服務(wù)員張朝暉得知后，研判此事涉及多家企業(yè)，而且政府可以從中加以協(xié)調(diào)，便主動(dòng)挑起了擔(dān)子，“明知山有虎，偏向虎山行”。

他一方面組織企業(yè)寫(xiě)聯(lián)名信，充分表達(dá)訴求，另一方面聯(lián)系市發(fā)改委，組織專(zhuān)家論證，幾次協(xié)調(diào)，反復(fù)溝通供氣企業(yè)，最終拿到了最低價(jià)，為園區(qū)十幾家企業(yè)降低了幾百萬(wàn)元的成本。

“有事多商量，無(wú)事不相擾。”張朝暉說(shuō)，首席服務(wù)員不僅幫企業(yè)解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系，更重要的是給企業(yè)帶去政策、搭建橋梁。“政府出臺(tái)政策后，企業(yè)了解往往有滯后性，我們首席服務(wù)員會(huì)第一時(shí)間送政策到企業(yè)?！睆埑瘯熣f(shuō)。邁奇上馬新項(xiàng)目，建設(shè)資金需求多，融資租賃成本高。他聯(lián)系市金融工作局現(xiàn)場(chǎng)座談，通過(guò)銀企對(duì)接，為企業(yè)派駐金融服務(wù)專(zhuān)員，成功協(xié)調(diào)銀行貸款、證券融資授信4000多萬(wàn)元，解了企業(yè)燃眉之急。

“首席服務(wù)員的幾件事辦下來(lái)，我們感受到了濮陽(yáng)方面的滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意和不懈努力，長(zhǎng)期扎根濮陽(yáng)的信心更足了！”譚學(xué)軍激動(dòng)地說(shuō)。

為鞏固好在全省率先推行的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）首席服務(wù)員制度，濮陽(yáng)市出臺(tái)《首席服務(wù)員服務(wù)成效評(píng)估評(píng)價(jià)辦法》，以服務(wù)企業(yè)成效和企業(yè)滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，對(duì)首席服務(wù)員工作進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不勝任的及時(shí)召回。

一年多來(lái)，濮陽(yáng)市分兩批從市、縣黨政機(jī)關(guān)和具有行政審批權(quán)限、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的發(fā)改、工信、金融、自然資源等職能部門(mén)選派優(yōu)秀干部對(duì)1647家重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。目前，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題5603個(gè)，融資貸款65.09億元、招工19260人。首席服務(wù)員機(jī)制已經(jīng)成為濮陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“金字招牌”。

濮陽(yáng)召開(kāi)“企業(yè)家日”慶祝大會(huì)。濮陽(yáng)市委宣傳部供圖

營(yíng)商“育沃土” 長(zhǎng)出“參天樹(shù)”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為了讓企業(yè)唱好“主角”，濮陽(yáng)從頂層設(shè)計(jì)、精神關(guān)照、問(wèn)題平臺(tái)搭建等多個(gè)層面關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長(zhǎng)。

濮陽(yáng)市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在全省率先組建市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)?！捌滢k公室加掛市委市政府督查局牌子，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、督促檢查、綜合考評(píng)‘三位一體’的工作機(jī)制?！卞ш?yáng)市委營(yíng)商環(huán)境辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，濮陽(yáng)市從多個(gè)方面為企業(yè)家施展才能搭臺(tái)、補(bǔ)臺(tái)。思想上重視企業(yè)家，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，每月開(kāi)展“政企交流面對(duì)面”活動(dòng)，出臺(tái)企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法，保障了企業(yè)家對(duì)涉企政策制定的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精神上關(guān)愛(ài)企業(yè)家，為提高企業(yè)家社會(huì)地位，增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感，濮陽(yáng)市在全省率先設(shè)立“企業(yè)家日”，召開(kāi)首個(gè)“企業(yè)家日”慶祝大會(huì)，大力表彰功勛民營(yíng)企業(yè)家。能力上提升企業(yè)家，濮陽(yáng)市實(shí)施企業(yè)家培育計(jì)劃，制訂《濮陽(yáng)市企業(yè)家培育行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，先后在清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華為大學(xué)舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)企業(yè)家365人。

清豐縣自主開(kāi)發(fā)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境直通車(chē)”小程序。

“助企小程序很方便，咨詢(xún)辦事像‘網(wǎng)購(gòu)’，動(dòng)動(dòng)手指就能將企業(yè)發(fā)展遇到的大事小情反映上去?！?誼木印象家具去年從河北香河落戶(hù)到清豐，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)清豐縣自主開(kāi)發(fā)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境直通車(chē)”小程序贊不絕口。他感慨道，過(guò)去經(jīng)商是單打獨(dú)斗，心里總是不踏實(shí)，來(lái)濮陽(yáng)后感受到濃厚的營(yíng)商氛圍，“沒(méi)有陌生感，有了到家的感覺(jué)”。

“營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著市場(chǎng)主體的活躍度。濮陽(yáng)市對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，苦練內(nèi)功，為企業(yè)松綁、給市場(chǎng)騰位、讓政府瘦身，綿綿用力、久久為功，培厚企業(yè)家投資興業(yè)沃土?！卞ш?yáng)市委書(shū)記楊青玖說(shuō)。