“以前成天灰蒙蒙、臭烘烘的開遠市城區(qū)，現(xiàn)在變得天藍水碧、綠樹成蔭、鮮花常開。我在這里生活了幾十年，感受到現(xiàn)在的開遠是最美的。”開遠市民梁興福感嘆道。

“以前企業(yè)治污不力，造成企業(yè)周邊空氣質(zhì)量差，群眾意見很大。近年來，這種情況已經(jīng)徹底反轉(zhuǎn)，企業(yè)不僅做到三廢達標排放，還實現(xiàn)了扭虧為盈……”駐開的一家化工企業(yè)副總經(jīng)理發(fā)自肺腑地感慨道。

開遠是典型的資源型老工業(yè)城市，曾因擁有長江以南最大的露天煤礦等企業(yè)聲名遠揚，也因環(huán)境污染問題嚴重而飽受詬病。

近年來，開遠市委、市政府把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程，破冰推動資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了“一煤獨大到多元支撐、黑色經(jīng)濟到綠色發(fā)展、污染之城到生態(tài)新城”的華麗轉(zhuǎn)身。

政企強力治污下定綠色發(fā)展決心

開遠市是云南省能源、化工、建材生產(chǎn)基地之一，因煤而生、因煤而興形成的煤礦、火電、化肥、水泥等“六大企業(yè)”，一直是全市經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，也是名副其實的排污大戶，給當?shù)丨h(huán)境污染治理帶來巨大壓力。

始建于1958年的解化公司，是當?shù)貜U氣、廢水排放重點企業(yè)。據(jù)該公司副總經(jīng)理王力兵介紹，近年來，公司累計投入1.279億元，實施廢水處理裝置改造及新建項目，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用、穩(wěn)定達標排放；投入0.537億元進行鍋爐煙氣治理及提升二氧化硫、氮氧化物去除率，使開遠城區(qū)上空的擾民“黃龍”徹底消失。下一步，公司將投入1.16億元，重點治理硫化氫廢氣和無組織排放廢氣，努力成為清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好型企業(yè)。

為盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量差、經(jīng)濟發(fā)展受制約的被動局面，開遠市堅持對高污染、高排放企業(yè)實行嚴格管理，持續(xù)加大對企業(yè)環(huán)境違法行為懲處力度，多措并舉推動企業(yè)防污治污。

開遠市環(huán)保局局長岑偉介紹，“六大企業(yè)”在新形勢下積極履行社會責任，下大力整改存在的問題，為全市實現(xiàn)主要污染物達標排放、環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善打下了良好基礎(chǔ)。政企合力強力治污取得明顯成效，更加堅定了開遠市綠色發(fā)展的信心和決心。

同時，開遠市大力實施南部片區(qū)供水工程、南洞河水環(huán)境治理工程等“一水兩污”項目，城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率99.6%，水體岸線自然化率84.8%，地表水水質(zhì)穩(wěn)定達到水功能區(qū)劃，污水處理率達90.7%。建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體，區(qū)域環(huán)境得到進一步優(yōu)化。并加大城市保潔力度，生活垃圾無害化集中處理率達100%。在全省率先建立空氣質(zhì)量日報制，開展滇南中心城市核心區(qū)開遠大氣污染聯(lián)防聯(lián)治行動。2019年全年空氣優(yōu)良率達到98.9%。

知者行之始，行者知之成。天空湛藍空氣清新，碧水綠樹相互映襯，草綠花香沁人心肺……金秋的開遠，處處呈現(xiàn)出繁花似錦的醉人景致。極目所致，青黛色的群山連綿不斷，蜿蜒的河水靜靜流過。群山、河水與藍天、白云交相輝映，形成了一幅生態(tài)秀美、綠意盎然的動人畫卷。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)激發(fā)綠色發(fā)展活力

走進開遠市小龍?zhí)稛犭娖h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，一排排藍白相間的廠房整齊有序地排列著。寬敞干凈的廠房內(nèi)，一桶桶乳白色的豆?jié){冒著熱氣，散發(fā)著誘人的香味；一桿桿金黃色的豆腐皮掛滿廠房，十分壯觀……

近年來，開遠市立足現(xiàn)有條件，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速調(diào)整優(yōu)化以煤為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力探索具有本地特色的高質(zhì)量發(fā)展新道路。

“熱電汽聯(lián)產(chǎn)”模式正是開遠市推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新舉措。這一舉措促使火力發(fā)電企業(yè)向熱電汽企業(yè)轉(zhuǎn)型，既為眾多小企業(yè)提供所需能源，又化解了過?；痣姰a(chǎn)能，激活了煤、電，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，為培育以熱電汽為主要生產(chǎn)要素的輕工業(yè)集群創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)了傳統(tǒng)高耗能、高污染生產(chǎn)方式向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

開遠市小龍?zhí)稛犭娖h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園目前已入駐豆制品加工企業(yè)44戶，共解決3500人就業(yè)，新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。按照園區(qū)中長期規(guī)劃，2020年可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

“以發(fā)展新興工業(yè)園區(qū)建設為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為重點，在科學合理規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局時，著眼未來，制定長遠的發(fā)展目標、工作思路、發(fā)展舉措及保障措施，推進園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化、綠色化發(fā)展?！遍_遠市發(fā)展和改革局局長高棗靜向記者介紹，開遠市加快實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩型三化”發(fā)展為目標，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在短短幾年時間里，開遠市變電為汽，建成熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以質(zhì)興農(nóng)，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；筑巢引鳳，建成輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。3大特色園區(qū)成為了開遠市產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎和主戰(zhàn)場。

2018年9月，國務院大督查組到開遠市督查后認為，開遠市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實云南省提出的打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”戰(zhàn)略，培育綠色經(jīng)濟，打造新優(yōu)勢，營造新環(huán)境，以“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，為國內(nèi)其他老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探索了有益經(jīng)驗。

加快生態(tài)建設增強綠色發(fā)展后勁

“現(xiàn)在的鳳凰生態(tài)公園、瀘江河、南洞河太美了！河水清澈，綠樹成蔭，一條條河流都是優(yōu)美的生態(tài)畫卷。”市民王麗佳對鳳凰生態(tài)公園、瀘江河、南洞河的變化贊嘆不已。她的贊嘆有“數(shù)”為證：開遠市人均公園綠地面積達15.4平方米，入圍“全國百佳深呼吸小城”。

占地面積3500余畝的鳳凰生態(tài)公園，是開遠市近年來最具標志性的生態(tài)建設項目。該市高標準規(guī)劃建設4.9平方公里生態(tài)新城，打造“一山一湖一濕地”生態(tài)核心區(qū)，從垃圾山和廢水塘中“鑿出” 3500余畝鳳凰生態(tài)公園，實現(xiàn)“荒山石山變青山，渾水濁水變秀水”。鳳凰山、鳳凰湖、鳳凰濕地三大生態(tài)景觀奏響人與自然和諧共生的交響曲。這“一山一湖一濕地”和瀘江河、南洞河，既是開遠城區(qū)的一道靚麗風景，也是實實在在的城市“綠肺”。

把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。開遠市堅持“生態(tài)立市，環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展理念，以綠水青山為底色，著力打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。該市把鳳凰湖片區(qū)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，重點建設鳳凰生態(tài)公園、文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生園等項目，同步規(guī)劃海綿城市、地下綜合管廊建設。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設同步、產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集同步，打造“產(chǎn)城一體”的現(xiàn)代化新城，加快以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合發(fā)展，建設一個生態(tài)宜居的新城區(qū)，為開遠市打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長點創(chuàng)造條件，成為支撐該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支點和載體。

在生態(tài)文明理念引領(lǐng)下，開遠展現(xiàn)出日新月異的發(fā)展速度、激情四射的發(fā)展活力、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，交出了一份以綠色引領(lǐng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的漂亮答卷。“開遠市的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)出了一座生態(tài)城，轉(zhuǎn)出了一批新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)出了干部的精氣神，轉(zhuǎn)出了老百姓的獲得感、幸福感、安全感?！遍_遠市委書記孔勁松說。