1月20日，位于濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地上，塔吊聳立，機(jī)聲隆隆，工人們加班加點(diǎn)力爭(zhēng)在春節(jié)前將一期主體工程建成。

濮陽(yáng)能夠吸引世界500強(qiáng)企業(yè)富士康前來(lái)落戶，魅力何在?

“從對(duì)接洽談到安家落戶，時(shí)間很短，效率很高，取得的成果十分可觀。”在正一項(xiàng)目開工儀式上，富士康科技集團(tuán)副總裁戴正吳由衷贊嘆：“濮陽(yáng)的招商力度太大了!”

開放招商步伐更加矯健

盤點(diǎn)2015年各項(xiàng)開放招商數(shù)據(jù)，濮陽(yáng)這座不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市表現(xiàn)格外惹眼——

2015年，濮陽(yáng)市新簽億元以上招商項(xiàng)目387個(gè)，總投資1823.17億元;預(yù)計(jì)到位省外資金195.82億元，完成目標(biāo)進(jìn)度的100.8%，同比增長(zhǎng)10.9%，目標(biāo)進(jìn)度和增幅均居全省第一位;預(yù)計(jì)到位境外資金5.87億美元，完成目標(biāo)進(jìn)度的107.7%，同比增長(zhǎng)20.6%，目標(biāo)進(jìn)度和增幅分別居全省第三位和第二位。

數(shù)據(jù)的背后，是濮陽(yáng)始終堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以開放促轉(zhuǎn)型、促趕超，主動(dòng)融入國(guó)家開放大格局、強(qiáng)化區(qū)域大合作、實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商、完善開放大平臺(tái)的一次次生動(dòng)實(shí)踐。

“招商引資、擴(kuò)大開放是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，是‘一舉求多效’的全局性舉措，對(duì)于正處于‘保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展’關(guān)鍵時(shí)期的濮陽(yáng)來(lái)說(shuō)尤為重要。”去年年初，濮陽(yáng)市委書記何雄在全市干部大會(huì)上的論述，不僅讓與會(huì)者聽得振奮、記得真切，更讓濮陽(yáng)廣大黨員干部厘清了思路、明確了方向。

剛剛過(guò)去的一年，濮陽(yáng)以更加開放的姿態(tài)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，掀起新一輪招商引資的高潮——富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了世界500強(qiáng)企業(yè)招商零的突破;上海金山濮陽(yáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園成功簽約，翻開了集群引進(jìn)的嶄新篇章;與聞泰集團(tuán)、森源重工、德力西集團(tuán)、昊華駿化、協(xié)鑫集團(tuán)、建業(yè)集團(tuán)等業(yè)內(nèi)巨頭簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，一批重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目將陸續(xù)推進(jìn);與華能、中節(jié)能、中建材、中石化等央企簽約項(xiàng)目22個(gè)、簽約金額410億元，央企合作取得突出成效。

開放招商節(jié)奏更加激昂

招商引資，各地千帆競(jìng)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。“濮陽(yáng)招商引資不斷取得新成效，關(guān)鍵在于新思路帶來(lái)了新模式。”濮陽(yáng)市商務(wù)局局長(zhǎng)康合斌說(shuō)。

據(jù)介紹，濮陽(yáng)市突出“產(chǎn)業(yè)招商”主線，成立了8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，由8位副市長(zhǎng)分別擔(dān)任各小組的“業(yè)長(zhǎng)”，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與。各產(chǎn)業(yè)招商小組實(shí)行“業(yè)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，研究制定本組招商路線圖，分解目標(biāo)任務(wù)，開展精準(zhǔn)招商，做到謀劃一批、洽談一批、簽約一批、落地一批。濮陽(yáng)還建立了高層調(diào)度、部門協(xié)作、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)絡(luò)、通報(bào)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，市委、市政府每個(gè)周一召開調(diào)度會(huì)，研究解決問(wèn)題，推進(jìn)招商工作。

一時(shí)間，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組從濮陽(yáng)出發(fā)，北上京津冀，南下滬廣深，可謂“披星戴月抓招商，聞雞起舞跑項(xiàng)目”。尤其是與富士康洽談的關(guān)鍵時(shí)期，濮陽(yáng)市委書記何雄率先垂范，連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)，將環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、政策、區(qū)位等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)淋漓盡致地展現(xiàn)給對(duì)方。事后，富士康科技集團(tuán)副總裁戴正吳坦言，富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的首選地并不是濮陽(yáng)，但在對(duì)接過(guò)程中，濮陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)著和誠(chéng)意最終打動(dòng)了他們。

積極“走出去”，濮陽(yáng)不斷創(chuàng)新招商理念，逐步提高引資門檻，變“大上項(xiàng)目”為“上大項(xiàng)目”，變“招商”為“選商”，力爭(zhēng)在新能源、新材料、電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面搶占先機(jī)、拔得頭籌。同時(shí)，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)重大招商活動(dòng)，成功舉辦第二屆中原(濮陽(yáng))油氣技術(shù)裝備展覽會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)濮陽(yáng)投資興業(yè)。

主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，濮陽(yáng)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。與“一帶一路”沿線的53個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，2015年出口額達(dá)2.33億美元，出口產(chǎn)品涵蓋化工、石油裝備、羽絨服裝、耐火材料等;新開辟荷蘭、安哥拉農(nóng)副產(chǎn)品出口市場(chǎng)，增加了對(duì)美國(guó)休斯敦的石油裝備出口訂單，密切了與新西蘭阿什伯頓市的友好城市合作關(guān)系，擴(kuò)大了外派勞務(wù)市場(chǎng)。

開放招商平臺(tái)更加高效

在開放招商過(guò)程中，濮陽(yáng)市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)惠政策的吸引力是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)的吸引力是無(wú)限的。

簽約之前“敲門招商”，簽約之后“誠(chéng)摯服務(wù)”，濮陽(yáng)制定了一整套服務(wù)措施，把綜合經(jīng)濟(jì)部門、要素保障部門、駐外機(jī)構(gòu)定為服務(wù)單位，為項(xiàng)目落地提供保障，打造一個(gè)辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、投資成本低、社會(huì)環(huán)境優(yōu)的招商平臺(tái)。

以深化行政審批制度改革為突破口，濮陽(yáng)在全省率先啟用網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“減負(fù)”“松綁”。各縣(區(qū))全部建立保姆式的企業(yè)服務(wù)中心，提供“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，有效提高了行政審批效能。

去年年底，隨著首張印有原產(chǎn)地證書備案號(hào)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》頒發(fā)，濮陽(yáng)市商務(wù)部門對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案制度和檢驗(yàn)檢疫部門原產(chǎn)地證企業(yè)備案改革正式啟動(dòng)，該市也成為我省首批“兩證合一”改革試點(diǎn)城市，每年將為外貿(mào)企業(yè)壓縮時(shí)間成本近500個(gè)工作日。

“新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)加速，為濮陽(yáng)加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。”濮陽(yáng)市市長(zhǎng)趙瑞東表示，該市將堅(jiān)持把開放招商作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓，使濮陽(yáng)成為投資熱土和創(chuàng)業(yè)高地。

當(dāng)下的濮陽(yáng)，優(yōu)質(zhì)高效的開放招商平臺(tái)已形成“滾雪球”效應(yīng)，企業(yè)、資本、人才紛至沓來(lái)，一幅轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展的畫面正在徐徐展開。

（河南日?qǐng)?bào)記者 王映 通訊員 王金勇 楊寧(原載《河南日?qǐng)?bào)》1月22日1版)）