●編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃等綜合性政策，制定市場準入、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、招標投標等對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的專項政策，應(yīng)在一定范圍內(nèi)聽取企業(yè)家的意見和建議

●參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上從企業(yè)家代表庫中產(chǎn)生，其中民營企業(yè)家比例原則上不低于80%。

近日，我市印發(fā)《濮陽市企業(yè)家參與涉企政策制定實施辦法》，對企業(yè)家參與涉企政策制定的范圍標準和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求作了具體規(guī)定，形成了工作閉環(huán)。

一是明確征求意見范圍。編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等綜合性政策，制定市場準入、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、招標投標等對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的專項政策，應(yīng)通過適當形式、在一定范圍內(nèi)聽取企業(yè)家的意見和建議。二是明確企業(yè)家代表的產(chǎn)生方式方法。由市委營商環(huán)境辦牽頭建立企業(yè)家代表庫，參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上從企業(yè)家代表庫中產(chǎn)生，也可采取協(xié)會推薦、邀請參與等方式產(chǎn)生，其中民營企業(yè)家比例原則上不低于80%。三是明確征求意見的方式。涉企政策出臺前，起草部門應(yīng)通過召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查、書面發(fā)函、個別訪談等方式，充分征求企業(yè)家的意見，適宜公開征求意見的，應(yīng)當通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等，設(shè)置合理期限公開征求意見。四是明確意見處理反饋方式。對合理可行的意見和建議應(yīng)充分吸收采納；對當前不適合采納的意見和建議，應(yīng)進行專題研究并在后續(xù)涉企政策制定中予以回應(yīng)；確屬難以采納的，應(yīng)列出明確理由并以適當方式，與企業(yè)家進行充分溝通解釋，取得支持和理解。五是明確宣傳解讀要求。涉企政策出臺后，起草部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)主動公開，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等媒介集中發(fā)布，并同步開展形式多樣的“官方解讀”和“民間解讀”。六是建立評估調(diào)整機制。涉企政策實施后應(yīng)當及時組織評估，對反映問題比較集中的涉企政策，應(yīng)認真研究政策調(diào)整的必要性，對因政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)予以補償。七是規(guī)定監(jiān)督落實措施。把聽取企業(yè)家意見情況作為營商環(huán)境評價和依法行政年度考核的重要內(nèi)容，對應(yīng)當征求企業(yè)家意見而不按規(guī)定征求意見的，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和相關(guān)規(guī)定追究責任。（尹鵬飛）