鋪開(kāi)宏大的時(shí)光卷軸，一年時(shí)間不過(guò)寥寥數(shù)筆，匆匆劃過(guò)。

在這短短一年里，市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確政治方向、大力推進(jìn)地方立法、積極投身疫情防控、不斷提高監(jiān)督實(shí)效，在點(diǎn)滴筆墨中綻放異彩、在短暫時(shí)間內(nèi)尋求高效。

一年來(lái)，市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把握大勢(shì)抓大事，堅(jiān)持守正創(chuàng)新?lián)姑?，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿完成市八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

不忘初心 堅(jiān)持正確政治方向

市人大常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確政治方向。

推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的殷殷囑托在我市落地落實(shí)。市人大常委會(huì)全面對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記重要講話精神，明晰工作方位，把準(zhǔn)履職路徑，務(wù)實(shí)有效作為。對(duì)標(biāo)總書(shū)記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制訂出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例，聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作報(bào)告，集中視察高標(biāo)準(zhǔn)糧田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)標(biāo)總書(shū)記視察河南重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)標(biāo)總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，視察調(diào)研黃河水資源保護(hù)和高效利用、黃河灘區(qū)居民遷建、引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)等情況，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在我市深入實(shí)施，為把黃河建設(shè)成為造福人民的幸福河貢獻(xiàn)濮陽(yáng)力量。

助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)出倡議書(shū)和工作通知，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表和人大干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、沖鋒在前，自覺(jué)扛起戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的特殊使命。聽(tīng)取市“一府兩院”疫情防控專項(xiàng)工作報(bào)告，主任會(huì)議成員帶隊(duì)深入社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校慰問(wèn)督導(dǎo)，推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全市各級(jí)人大代表牢記使命、不負(fù)重托，在醫(yī)療救治、捐款捐物、群防群治等各方面挺身而出、英勇戰(zhàn)斗、扎實(shí)工作，展現(xiàn)出高度的政治自覺(jué)、頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和深厚的為民情懷。

精準(zhǔn)發(fā)力 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

“法者，治之端也。” 一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會(huì)參與的立法工作格局，突出地方特色，完善立法機(jī)制，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率。

傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。市人大常委會(huì)制訂出臺(tái)濮陽(yáng)市大氣污染防治條例，審議通過(guò)濮陽(yáng)市散煤污染防治條例草案，織密守護(hù)藍(lán)天白云的法治網(wǎng)。我市在全省率先出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例，全面推行垃圾收集、清運(yùn)、處置一體化模式，以法治力量護(hù)航美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方立法，初次審議濮陽(yáng)市公共文明行為條例草案，精準(zhǔn)治理市民廣泛關(guān)注的高空拋物、噪聲擾民、不文明養(yǎng)犬等頑疾，助力提升城市文明程度和治理水平。

推進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。聽(tīng)取法治政府建設(shè)實(shí)施綱要貫徹情況報(bào)告，依法作出關(guān)于加快法治政府建設(shè)的決定，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)構(gòu)建規(guī)范化制度體系，強(qiáng)化法治思維，提高依法辦事能力，建設(shè)人民群眾滿意的法治政府。聽(tīng)取市中級(jí)人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”、加強(qiáng)刑事審判工作、推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革等情況報(bào)告，要求公正高效辦理執(zhí)行案件，提高刑事審判質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)司法公正。聽(tīng)取市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告，支持和促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提高辦案質(zhì)量，運(yùn)用法治的力量維護(hù)公眾利益，當(dāng)好公益代言人。探索建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)辦理反饋和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真受理、轉(zhuǎn)辦群眾來(lái)信來(lái)訪358件次，督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)妥善處理群眾的合法合理訴求。

有效監(jiān)督  助推高質(zhì)量發(fā)展

使命在肩，步履鏗鏘。市人大常委會(huì)把助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫穿全年的重點(diǎn)監(jiān)督議題，聽(tīng)取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作報(bào)告，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作監(jiān)督，通過(guò)督辦代表重點(diǎn)建議、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展專題詢問(wèn)，多措并舉推動(dòng)深化“放管服”改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化司法服務(wù)保障，讓企業(yè)輕裝前行。聽(tīng)取新型化工基地建設(shè)、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)工作報(bào)告，調(diào)研鄭濟(jì)高鐵、高速公路建設(shè)情況，視察百城建設(shè)提質(zhì)工程、文化旅游體育融合發(fā)展、市容市貌集中整治等工作，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。

民之所憂，我之所思。市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，專題視察我市脫貧攻堅(jiān)工作，督促有關(guān)方面聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。開(kāi)展傳染病防治法執(zhí)法檢查，要求政府落實(shí)依法防治責(zé)任，加強(qiáng)疾控能力建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生防線。聽(tīng)取就業(yè)和再就業(yè)情況報(bào)告，推動(dòng)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。聽(tīng)取農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報(bào)告，就農(nóng)村改廁工作開(kāi)展專題詢問(wèn)，激發(fā)農(nóng)村改革活力，促進(jìn)“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)。聽(tīng)取市城區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，聚焦群眾反映集中的大班額等問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)，要求政府增加教育資源供給，努力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。

履職盡責(zé)，主動(dòng)作為。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查，主任會(huì)議成員帶隊(duì)深入涉水企業(yè)、飲用水源地、污水處理廠等開(kāi)展檢查，嚴(yán)格對(duì)照法律條文，提高隨機(jī)抽查比重，加大暗訪暗查力度，實(shí)地查看124個(gè)點(diǎn)位，查出突出問(wèn)題35項(xiàng)，列出清單重點(diǎn)交辦。政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，全市水污染防治取得明顯成效。聽(tīng)取年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促政府認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”，堅(jiān)定走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

站在時(shí)光的卷軸前回望，過(guò)去一年，社會(huì)治理中有人大聲音、民生改善中有人大行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有人大力量，人大工作在時(shí)代前進(jìn)的畫(huà)卷上留下了濃墨重彩的一筆。

2020年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在濮陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐。