3月18日上午，市委政法工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議充分肯定了過(guò)去一年全市政法工作取得的成績(jī)，深刻分析了面臨的形勢(shì)，明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。  

2019年成績(jī)單  

2019年是政法工作極不平凡的一年，全市政法系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面落實(shí)中央和省委、市委部署要求，立足底線(xiàn)思維研判形勢(shì)，聚焦突出風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，圍繞重大安保推進(jìn)工作，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效推動(dòng)落實(shí)，政法各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。  

公眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)新提升  

我市公眾安全感達(dá)到96.7%，居全省第四位，同比上升2.43個(gè)百分點(diǎn)；政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度達(dá)到96.16%，居全省第二位，同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，是全省唯一兩項(xiàng)指數(shù)均進(jìn)入前四名的省轄市。  

社會(huì)大局穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面  

圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立70周年大慶安保任務(wù)。  

社會(huì)治理能力實(shí)現(xiàn)新提高  

五縣兩區(qū)全部建成縣級(jí)綜治中心。  

推行“全科網(wǎng)格化”管理模式。  

推動(dòng)“雪亮工程”提檔升級(jí)，視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均居全省前列。  

實(shí)施“1+3+N”多元化解工程，全省調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。  

動(dòng)員發(fā)展21萬(wàn)余人的群眾治安員隊(duì)伍。  

全市萬(wàn)人刑事發(fā)案數(shù)為29.61，較全省平均數(shù)低9.73百分點(diǎn)。  

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新戰(zhàn)果  

成功打掉黑惡犯罪團(tuán)伙24個(gè)，依法查扣涉案資產(chǎn)1.54億元。  

依法判決涉黑涉惡犯罪案件49件291人，清豐縣安某某涉黑組織案件被省高院評(píng)為精品案件，華龍區(qū)艾某某涉惡犯罪集團(tuán)案件被省掃黑辦評(píng)為優(yōu)秀案件。  

立案審查涉黑涉惡“保護(hù)傘”、涉惡腐敗問(wèn)題、工作推動(dòng)不力87件86人，黨紀(jì)政務(wù)處分74人，移送司法機(jī)關(guān)5人。  

分三批對(duì)150個(gè)軟弱渙散村居進(jìn)行集中整治，我市的成功經(jīng)驗(yàn)被省掃黑辦專(zhuān)刊印發(fā)。  

護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推出新舉措  

政法系統(tǒng)推出44項(xiàng)愛(ài)民實(shí)踐服務(wù)實(shí)事，建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系點(diǎn)167個(gè)。  

全市法院審結(jié)破產(chǎn)案件25件，率先在全省實(shí)現(xiàn)環(huán)資案件集中管轄和“三審合一”模式。  

全市檢察機(jī)關(guān)依法起訴侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪10人，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪46人，辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件18件，南樂(lè)縣檢察院辦理的潘某生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品公益訴訟案，被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)十大公益訴訟案件”。  

全市公安機(jī)關(guān)辦理惡意阻工案件16起、涉環(huán)保案件500余起，深化“放管服”改革，推出12項(xiàng)惠民舉措。  

全市司法行政系統(tǒng)選拔充實(shí)162名專(zhuān)業(yè)律師，深入企業(yè)進(jìn)行政策宣講和風(fēng)險(xiǎn)分析。  

市法學(xué)會(huì)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)站，為企業(yè)免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)化的法律咨詢(xún)和服務(wù)。  

法治濮陽(yáng)建設(shè)邁上新臺(tái)階  

加強(qiáng)政法機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)，市縣兩級(jí)黨委政法委、檢察機(jī)關(guān)和基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面完成。  

扎實(shí)推進(jìn)司法體制綜合配套改革。  

深化以審判為中心的訴訟制度改革。  

加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)中心和12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，深化“公安互聯(lián)網(wǎng)＋便民服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)公共法律服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)不斷完善。  

《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了我市借助大數(shù)據(jù)，建立市道交一體化處理中心的經(jīng)驗(yàn)做法。  

加強(qiáng)法學(xué)研究和法治宣傳，我市獲得“七五”普法中期全國(guó)先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)；開(kāi)辦冀魯豫三省六市區(qū)域法治論壇，第二屆中原反邪教法治論壇征文活動(dòng)，我市獲獎(jiǎng)作品數(shù)量為全省第一名。  

政法隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象  

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織政法系統(tǒng)巡回宣講報(bào)告會(huì)。  

認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部配齊政法委員。  

舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班235期，15470人次參訓(xùn)；組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層頂崗活動(dòng)，全市285名政法領(lǐng)導(dǎo)干部到基層頂崗，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。  

清豐縣法院被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀法院，市司法局吳文士同志被評(píng)為全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員。  

《人民日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》等中央、省級(jí)主流媒體刊發(fā)我市稿件871篇，多方位介紹濮陽(yáng)政法經(jīng)驗(yàn)。  

2020年任務(wù)書(shū)  

政法六項(xiàng)重點(diǎn)工作  

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政法工作體系總要求，把維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定放在第一位，以防控化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性工作為立足點(diǎn)，以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、政法領(lǐng)域全面深化改革、政法隊(duì)伍教育整頓為切入點(diǎn)，全面提升政法工作現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安濮陽(yáng)、法治濮陽(yáng)，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章?tīng)I(yíng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。  

具體目標(biāo)任務(wù)  

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)“兩上升兩下降”，即全市公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度“兩項(xiàng)指數(shù)”持續(xù)上升，繼續(xù)保持全省先進(jìn)位次；刑事案件萬(wàn)人發(fā)案數(shù)較前三年平均值再下降，公共安全事故較前三年平均值再下降，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”。  

六項(xiàng)重點(diǎn)工作  

一、把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位  

嚴(yán)密防范打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、邪教活動(dòng)等。  

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)和包案制度，組織開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，集中化解三年以上涉法涉訴信訪(fǎng)積案，綜合施策，切實(shí)做到對(duì)訴求合理或基本合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。  

縱深推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”，依法打擊和懲治嚴(yán)重暴力犯罪、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，開(kāi)展打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出社會(huì)治安問(wèn)題。  

加強(qiáng)重點(diǎn)物品安全監(jiān)管和道路交通安全管理，嚴(yán)防重特大公共安全事故發(fā)生。  

二、打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之戰(zhàn)  

組織實(shí)施好“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)。  

1、堅(jiān)持深挖攻堅(jiān)不動(dòng)搖。開(kāi)展“百日沖刺”行動(dòng)，上半年所有舉報(bào)線(xiàn)索都要清倉(cāng)見(jiàn)底。緊盯大案要案不放，以群眾反復(fù)舉報(bào)、掛牌督辦未突破、涉黑惡人員在逃案件為重點(diǎn)，持續(xù)加大案件攻堅(jiān)力度。緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，對(duì)沒(méi)有打出傘或打傘不徹底的案件，重新回溯核查、擴(kuò)線(xiàn)深挖，嚴(yán)防漏人漏案漏罪。緊盯“打財(cái)斷血”不放，以查扣顯性“黑財(cái)”、深挖隱性“黑財(cái)”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)處置專(zhuān)班作用，開(kāi)展補(bǔ)查補(bǔ)證補(bǔ)繳工作，徹底摧垮黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。  

2、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治不放松。聚焦重點(diǎn)地區(qū)，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等高危復(fù)雜地區(qū)，密切跟蹤群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，?zhuān)項(xiàng)整治行業(yè)亂象和治安亂點(diǎn)。  

3、堅(jiān)持基層建設(shè)不減力。全市再篩選100個(gè)軟弱渙散村居，對(duì)治安混亂、信訪(fǎng)問(wèn)題突出、有黑惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索的村居開(kāi)展集中治理整頓。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系，落實(shí)村“兩委”候選人資格聯(lián)審制度，決不允許涉黑惡、有前科、有劣跡的人員混入村“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。  

4、堅(jiān)持長(zhǎng)效常治不停步。建立健全黑惡勢(shì)力犯罪監(jiān)控預(yù)警、重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)長(zhǎng)效排查、“三書(shū)一函”辦理跟蹤反饋等制度機(jī)制，探索形成濮陽(yáng)模式。  

三、加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化  

1、抓好“大提升”。做好全國(guó)市域社會(huì)治理試點(diǎn)市爭(zhēng)創(chuàng)工作。  

鼓勵(lì)縣區(qū)探索縣域社會(huì)治理新路子，11月底前打造2-3個(gè)縣域社會(huì)治理示范縣，每個(gè)縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造3-5個(gè)基層社會(huì)治理示范點(diǎn)。  

2、推動(dòng)“大化解”。年內(nèi)建成市級(jí)綜治中心，縣鄉(xiāng)綜治中心全部完成規(guī)范提升任務(wù)，90%以上的村（社區(qū)）綜治中心基層社會(huì)治理相應(yīng)功能完備。  

全面實(shí)施全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，9月底前每個(gè)村（社區(qū)）配備一名專(zhuān)職網(wǎng)格員。  

持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，搭建“訪(fǎng)訴調(diào)”平臺(tái)。  

3、筑起“大聯(lián)防”。打造“警+N”警保聯(lián)盟、警企協(xié)調(diào)、警民合作大聯(lián)防格局。  

強(qiáng)化公安武警聯(lián)合武裝巡邏，增強(qiáng)群眾安全感和滿(mǎn)意度。  

4、啟動(dòng)“大整治”。對(duì)電子商務(wù)、物流寄遞、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)直播、租賃平臺(tái)、區(qū)塊鏈和無(wú)人機(jī)等新興業(yè)態(tài)強(qiáng)化監(jiān)督管理。  

持續(xù)開(kāi)展城中村、商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、賓館、網(wǎng)吧等九類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。  

加強(qiáng)金融、化工、消防、交通、食藥、寄遞物流等六類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域安全責(zé)任管理。  

5、建設(shè)“大數(shù)據(jù)”。全面完成全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。  

建立平安建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。  

全市建成200個(gè)“雪亮小區(qū)”。  

推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)。  

6、推進(jìn)“大創(chuàng)建”。深入開(kāi)展平安縣（區(qū)）、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、平安村（居）、平安戶(hù)、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安單位等多層次、全方位、立體化創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。  

積極培育平安建設(shè)文化，80%的村居（社區(qū)）建立平安文化廣場(chǎng)。  

繼續(xù)開(kāi)展“全市校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)。  

四、持續(xù)提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力  

著力完善依法治市（縣、區(qū)）職能體系，加快推進(jìn)制度機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系。著力深化司法體制綜合配套改革。著力健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)存在嚴(yán)重執(zhí)法司法問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)上級(jí)交辦、多次督辦、群眾反映強(qiáng)烈的案件開(kāi)展評(píng)查，建立案件評(píng)查常態(tài)化工作機(jī)制。  

著力推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)公共法律服務(wù)中心。  

加快建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，完善“12309”檢察服務(wù)中心，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)銜接，為群眾提供網(wǎng)上立案、在線(xiàn)調(diào)解、在線(xiàn)訴訟，實(shí)現(xiàn)一號(hào)通辦、一站統(tǒng)管、一網(wǎng)解紛。  

推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“放管服”改革，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”平臺(tái)業(yè)務(wù)，全面落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等服務(wù)措施，最大程度滿(mǎn)足群眾期盼，最大限度提升服務(wù)質(zhì)量。  

五、努力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境  

持續(xù)開(kāi)展政法領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，建立政法機(jī)關(guān)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)“一企一警”制度，為穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法司法保障。  

積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提高司法審判和執(zhí)行效率，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。  

嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。積極推進(jìn)落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度，充分運(yùn)用法治助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造黃河流域治安防控體系示范區(qū)。  

六、努力抓好政法隊(duì)伍自身建設(shè)  

把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課，持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)精神大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)。全市政法系統(tǒng)1200名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少組織一場(chǎng)宣講活動(dòng)。把黨中央的聲音傳達(dá)到基層、傳達(dá)到社會(huì)上每一個(gè)人。  

健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制，從實(shí)戰(zhàn)層面對(duì)3000名政法干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)，全面提升干警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政法委員、派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村綜治中心工作人員、網(wǎng)格員、民調(diào)員、消防員、交通協(xié)管員等進(jìn)行全員輪訓(xùn)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供人才支撐。  

積極探索建立政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等配套制度，打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。  

加大倒查問(wèn)責(zé)、案件通報(bào)力度，有針對(duì)性開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。  

健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度，推動(dòng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職。  

全面落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)舉措，落實(shí)愛(ài)警、暖警、惠警各項(xiàng)措施，加大輿論宣傳引導(dǎo)和典型培育選樹(shù)力度，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。  

做好今年的政法工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市政法機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心，牢記使命，守正?chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。