確保資金在陽光下運行，離不開有效監(jiān)督。審計作為一種獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。  

近年來，隨著中央審計委員會和中共濮陽市委審計委員會的成立，隨著中央審計委員會兩次會議和市委審計委員會兩次會議的召開，市審計局進一步強化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，把提升干部隊伍整體素質(zhì)作為提升審計質(zhì)量的關(guān)鍵，把落實主體責(zé)任作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障，堅持思想過硬、機制過硬、組織過硬、標(biāo)準(zhǔn)過硬，鑄造了一支鐵心向黨、鐵喙出擊、鐵骨傲立的審計鐵軍。  

如今，全市審計系統(tǒng)在制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面亮點紛呈、碩果累累，全體審計人正通過依法、全面、高效履職，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。  

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)，強化黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的政治意識  

2018年3月，一個新的審計時代拉開序幕——中國共產(chǎn)黨中央審計委員會成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平任中央審計委員會主任。這是黨的十九大以來，黨中央持續(xù)加強對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)。從此，全國審計工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下邁開了新步伐，開啟了新篇章。  

2019年1月28日，中共濮陽市委審計委員會辦公室在市審計局機關(guān)掛牌成立。3月29日，市委書記、市委審計委員會主任宋殿宇主持召開市委審計委員會第一次會議并作重要講話，明確指出審計機關(guān)是政治機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、黨的工作部門和政府組成部門、宏觀管理部門；著重強調(diào)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)，堅持市委工作推進到哪里、審計工作就跟進到哪里，確保中央、省委決策部署和市委工作要求落地落實。8月22日，市委書記、市委審計委員會主任宋殿宇主持召開市委審計委員會第二次會議，并著重強調(diào)全市審計機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)和崗位鍛煉，努力打造一支絕對忠誠、絕對負責(zé)的審計鐵軍；廣大審計干部要以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。這為當(dāng)前我市審計工作的開展定下了總基調(diào)，更為我市審計工作大發(fā)展指明了方向。  

面對市委、市政府的重托和全市人民的期望，市審計局全體人員既備受鼓舞和鞭策，更感到肩上沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。為此，新任市審計局黨組書記、局長兼中共濮陽市委審計委員會辦公室主任潘順恩響亮提出了“黨建引領(lǐng)、政治掛帥，以黨的建設(shè)高質(zhì)量促進審計工作高質(zhì)量”的工作思路，推動審計業(yè)務(wù)、機關(guān)黨建“融合抓、雙提升”。  

——建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點制度、縣（區(qū)）審計局主要負責(zé)人向市局黨組述職報告工作制度，進一步加強審計工作統(tǒng)籌,推動全市審計機關(guān)擰成“一股繩”,全市審計工作形成“一盤棋”。  

——建立外出審計組臨時黨支部制度，臨時黨支部書記為黨建工作第一責(zé)任人，做到責(zé)任在身，時時處處講黨性。  

——強化理論武裝，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，在全市審計機關(guān)開展為期3年的“全員大學(xué)習(xí)、素質(zhì)大提升”活動。6月分批組織全體黨員到農(nóng)村黨支部書記學(xué)院進行了“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)，7月組織開展了濮陽審計系統(tǒng)微型黨課比賽。通過開展黨性教育和形式多樣的實踐活動，努力提高黨員審計干部黨性覺悟；積極傳達學(xué)習(xí)并深入貫徹落實新出臺的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》《濮陽市政府重大投資項目跟蹤審計辦法》，幫助廣大干部職工理解掌握新精神、新要求。  

——狠抓黨員隊伍建設(shè)，加大黨員干部交流輪崗力度，優(yōu)化黨員干部考核、選拔任用和激勵機制，注重發(fā)揮機關(guān)各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。上半年，市審計局提拔調(diào)整了58名黨員干部，同時結(jié)合黨支部換屆選舉，根據(jù)新的工作崗位重新調(diào)劑各支部黨員，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性,做到人盡其才、各司其職。如今，一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬的黨的審計鐵軍已然形成。  

在高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)下，全市審計工作亮點突出、成績卓著,各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，市審計局先后16次向市委審計委員會提交審計報告、審計專報，全部得到市委書記宋殿宇、市長楊青玖的批示，充分發(fā)揮了審計的參謀助手作用。同時，市審計局榮獲全市落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”、依法行政等13個單項先進獎，市審計局機關(guān)黨委榮獲“全市先進黨組織”榮譽稱號。  

堅持把精神文明建設(shè)作為推動審計工作的有力抓手，為做好新形勢下的審計工作提供智力支撐和思想保障  

1996年，市審計局首次被省委、省政府命名為“省級文明單位”，至今已連續(xù)23年保持了該項榮譽，走出了一條具有審計特色的創(chuàng)建之路。同時，2012年、2015年連續(xù)兩屆被市委、市政府表彰為“創(chuàng)建全國文明單位先進單位”；2016年2月又被省委、省政府命名為“省級文明單位標(biāo)兵”。  

——積極行動是前提。唯有超越突破，才能立于潮頭。新一屆局黨組自我加壓，成立了由一把手掛帥、局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責(zé)人參加的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂總體規(guī)劃，建立檢查考核機制。4月16日，市審計局召開重創(chuàng)省級文明單位標(biāo)兵暨創(chuàng)建全國文明單位動員大會，號召全局干部職工以十足的信心、百倍的努力投入到創(chuàng)建工作中去，確保2019年成功再創(chuàng)省級文明單位標(biāo)兵，2020年全力爭創(chuàng)全國文明單位。目前，該局全國文明單位創(chuàng)建工作已正式啟動。  

——以人為本是根基。圍繞“理想信念教育”“踐行社會主義核心價值觀”“思想道德建設(shè)”“服務(wù)型單位建設(shè)”“誠信守法行動”“文明風(fēng)尚行動”“保障員工權(quán)益”七大主題，堅持把機關(guān)黨員干部的思想教育、社會實踐、素質(zhì)養(yǎng)成作為文明建設(shè)最重要的部分，注重繼承傳統(tǒng)文化，開展愛國主義教育；打造書香機關(guān)，開展“月讀一本書”、詩詞創(chuàng)作沙龍、書法攝影展覽等文化藝術(shù)活動；開展羽毛球、乒乓球、籃球等體育競賽活動，豐富機關(guān)干部業(yè)余生活；開展豐富多彩的慶?；顒?，向新中國成立70周年獻禮。  

——奉獻社會是目的。圍繞“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“履行社會責(zé)任”“服務(wù)型單位建設(shè)”三大載體，內(nèi)外結(jié)合，同力推進。深入社區(qū)開展“鄰里守望”“關(guān)愛空巢老人”“慈善一日捐”“點亮微心愿，資助學(xué)子”等愛心活動；緊密聯(lián)系我市文明城市創(chuàng)建，開展文明交通、義務(wù)獻血、清潔城市行動、保護母親河行動、“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)等活動；開展“文明服務(wù)我出彩，群眾滿意在窗口”便民服務(wù)活動；與濮陽縣習(xí)城鄉(xiāng)張樓村和白堽鄉(xiāng)王河渠村結(jié)對幫扶，助力脫貧攻堅。  

——齊頭并進是保障。堅持從“抓細、抓小、抓實”入手，認真抓好機關(guān)硬件建設(shè)。對辦公區(qū)、家屬院進行綠化美化；對健身房、臺球室、乒乓球室、圖書室、老干部活動室、榮譽室、黨員活動室等場所提升改造；設(shè)置了樓層文化區(qū)域，在樓層樓梯口安放了社會主義核心價值觀提示牌等。同時，在局辦公院顯著位置設(shè)立了習(xí)總書記經(jīng)典語句和24字核心價值觀宣傳牌，使文明單位的形象深深植根于干部職工心中，營造了創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。  

堅持把提升審計服務(wù)水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以一流的業(yè)績回報人民群眾的關(guān)切和厚愛  

——圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞市委、市政府中心工作，緊貼事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，緊扣涉及群眾切身利益的重大問題確定審計項目，將保障性安居工程、重大政策措施跟蹤、扶貧和一卡通惠農(nóng)補貼資金等審計項目作為年度工作的重頭戲。在保障性安居工程資金投入和使用績效審計方面，對7個安居工程項目的建設(shè)管理情況進行了跟蹤審計，查出保障性安居工程管理不規(guī)范資金1979萬元、違規(guī)資金450萬元，發(fā)現(xiàn)4個保障性安居工程建設(shè)項目未依法履行基本建設(shè)審批程序，涉及住房4884套等問題，及時向市委、市政府反映了真實情況。通過扶貧和一卡通惠農(nóng)補貼資金審計，清退各類補助資金13.95萬元，停發(fā)47名不符合條件人員的補助，促進政策落實3項，完善了一卡通資金發(fā)放、棉花補貼資金等管理制度。  

——提升績效，化解風(fēng)險。深化財政審計，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險政策落實跟蹤審計，核實了全市隱性債務(wù)情況。查出管理不規(guī)范資金854萬元、不符合規(guī)定人員享受財政補貼1278萬元等問題，新發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款24578萬元，在依法提出審計建議、出具審計決定后，現(xiàn)已償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款14401萬元。  

——強化監(jiān)管，促廉勤政。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)和資金使用權(quán)的行使情況。上半年，通過審計查出領(lǐng)導(dǎo)干部負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違規(guī)資金12574萬元、損失浪費資金1054萬元，客觀評價了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況，為干部監(jiān)督管理部門使用和考核干部提供了依據(jù)。  

——關(guān)注民生，突出重點。切實加大政府重點投資項目審計力度，重點關(guān)注征地拆遷、項目招投標(biāo)、物資采購、投資控制、環(huán)境保護和工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力揭發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題，進一步完善制度、加強管理、堵塞漏洞。通過對市一高、市雜技學(xué)校建設(shè)項目的結(jié)算審核，對市工人文化宮、市圖書館建設(shè)項目、市實驗小學(xué)北教學(xué)樓及其配套工程竣工的財務(wù)決算審計，對市殘疾人綜合服務(wù)中心和市中級人民法院新建項目的跟蹤審計，節(jié)約了大量財政資金。  

——展望未來，任重道遠。上半年，市審計局全體黨員干部履職盡責(zé)，進一步增強宏觀意識、服務(wù)意識、成果意識，共完成審計項目20個，查出各類違規(guī)資金14246萬元、損失浪費資金1248萬元；向紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門移交事項16件，移送處理人員23人；提出審計建議72條，被審計單位采納56條；審計信息稿件被省審計廳網(wǎng)站采用152篇，被《中國審計報》等省部級以上媒體采用13篇，市領(lǐng)導(dǎo)先后20次對審計結(jié)果作出批示，效果顯著。  

新時代賦予了審計人新使命。下一步，全市審計機關(guān)全體干部職工將與時俱進、攻堅克難、自加壓力、奮力趕超，同時防微杜漸、自我凈化，虛心接受監(jiān)督再監(jiān)督，努力打造一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍，不斷開創(chuàng)審計事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！ 

（記者 李振濤 通訊員 武燦峰 雷永善 陳秀珍 文/圖）