引黃水改善生態(tài)環(huán)境。 

一渠黃河水悠悠。  

水，是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)密切相關(guān)。一項(xiàng)項(xiàng)水利工程潤澤四面八方，一汩汩甘甜清泉流入千家萬戶，一條條渠道通向田間地頭……這是建市以來我市水利工作的一幅幅圖景。  

建市以來，市委、市政府高度重視水利事業(yè)，水利投入大幅增加，水利建設(shè)大規(guī)模展開，水利管理水平不斷提升，水利發(fā)展能力日益增強(qiáng)。特別是近年來，全市水利系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，堅(jiān)持生態(tài)為先、治水為要，做好“水”文章，釋放“水”活力，一次次刷新“濮陽速度”，創(chuàng)造“濮陽經(jīng)驗(yàn)”，彰顯了水利人“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的可貴品質(zhì)，厚植了水利行業(yè)“科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的價(jià)值取向。  

大規(guī)模建設(shè)  

水利工程風(fēng)生水起  

盡管我市地跨黃河、海河兩大流域，有大小河流97條，水資源卻極度貧乏。破解水瓶頸，解決水困局，是市委、市政府的治水興水之策，也是全市人民群眾的迫切愿望。在中央、省決策部署的強(qiáng)力推動下，我市以重大水利項(xiàng)目為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引蓄源頭活水，潤澤龍都大地。截至目前，我市共建成9個(gè)大中型引黃灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積384萬畝，設(shè)計(jì)引水能力310立方米每秒，引黃水量和有效灌溉面積均居全省前列。其中，渠村灌區(qū)作為河南省引黃量最大的灌區(qū)之一，有效地改變了我市水資源不足制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重局面，為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。  

2012年，我市立足實(shí)際，高瞻遠(yuǎn)矚，作出建設(shè)引黃灌溉調(diào)節(jié)水庫的重大決策。該水庫的建成和運(yùn)行，解決了引黃過程與農(nóng)業(yè)需水過程不匹配及黃河調(diào)水調(diào)沙期間引水受限等問題，打破了我市水資源短缺的瓶頸。同時(shí)，該水庫極大地改善了我市水系生態(tài)，抑制了地下水位下降，使地下水逐步恢復(fù)平衡，為我市建設(shè)城市生態(tài)水系、提升城市品位、打造生態(tài)宜居家園提供了強(qiáng)有力的水資源支撐。  

引黃入冀補(bǔ)淀工程是國務(wù)院確定的172項(xiàng)重大節(jié)水供水水利工程之一，也是我市建市以來投資規(guī)模最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。隨著雄安新區(qū)國家戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施，該工程又被賦予了新的歷史使命。工程自2015年12月17日開工，2018年11月正式通水，今年3月16日完成了首次向河北及雄安新區(qū)供水，向河北供水2.7億立方米，實(shí)現(xiàn)向雄安新區(qū)生態(tài)補(bǔ)水8000萬立方米。該工程也有效緩解了我市水資源緊缺的現(xiàn)象，與第一、第二濮清南工程互相調(diào)劑水量，使我市引黃供水受益面積達(dá)2018.66平方公里，占全市土地面積的48.2%，覆蓋了濮陽縣、清豐縣、南樂縣、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1313個(gè)自然村，受益總?cè)丝谶_(dá)196萬人。  

多渠道發(fā)力  

民生水利潤澤民心  

由于我市地處華北最大的地下水漏斗區(qū)，且地下水存在大面積的苦水區(qū)和高氟水區(qū)。能喝上清澈甘甜的安全水，是我市群眾多年來的夢想。  

為此，我市搶抓機(jī)遇，啟動實(shí)施南水北調(diào)主干渠及城市供水配套工程。隨著南水北調(diào)中線工程的通水，滔滔丹江水長久地滋潤著龍都大地，進(jìn)一步緩解了我市水資源短缺的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年5月以來，我市市城區(qū)、清豐縣、南樂縣先后建成通水，累計(jì)生活供水1.83億立方米、生態(tài)供水0.58億立方米，使全市115萬城鄉(xiāng)居民飲用上了優(yōu)質(zhì)的丹江水。為最大限度地滿足農(nóng)村群眾的用水需求，我市積極擴(kuò)大受水區(qū)范圍，提出用地表水置換地下水的城鄉(xiāng)供水一體化構(gòu)想。2017年，以清豐縣、南樂縣為試點(diǎn)，推進(jìn)南水北調(diào)水從縣城向鄉(xiāng)村延伸，清豐縣、南樂縣丹江水進(jìn)農(nóng)村工程進(jìn)展順利，有望提前完成全部建設(shè)任務(wù)，再增加120萬人喝上甘甜的丹江水。我市自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，至2018年底，共完成投資12.69億元，建成687處集中供水工程（其中千噸萬人水廠74處），打水源井594眼，鋪設(shè)管網(wǎng)3519萬米，建設(shè)管理房43019平方米，解決了343萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，集中供水率和自來水普及率達(dá)到98%。  

全方位監(jiān)管  

生態(tài)活水潤澤城鄉(xiāng)  

2013年4月，我市正式啟動河道綜合治理項(xiàng)目，利用3年時(shí)間，對馬頰河、老馬頰河、濮水河市城區(qū)段共38.9公里河道實(shí)施截污治污、清淤疏浚、環(huán)衛(wèi)整治，修復(fù)河道生態(tài)功能。通過綜合治理，斷頭渠、淤塞河流動起來了，臭水溝變身清水河，河道治理基本實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)。為從根本上改善和提升我市水環(huán)境質(zhì)量，我市持續(xù)開展河湖專項(xiàng)治理，河湖污染得到防控，綜合水質(zhì)指數(shù)9.41，同比下降11.36%，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。  

2018年，省委、省政府決定實(shí)施“四水同治”，統(tǒng)籌治理水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害。我市迅速行動，印發(fā)了實(shí)施意見和2019年工作方案，明確了工作目標(biāo)。2019年，全市“四水同治”確定實(shí)施清豐縣地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目、南樂縣地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目、臺前縣引黃調(diào)蓄工程等9大水利工程，以及各類重點(diǎn)水利工程、縣區(qū)面上水利工程，共77個(gè)項(xiàng)目，涉及引黃能力提升、南水北調(diào)水資源開發(fā)利用等多個(gè)方面，總投資82億元，2019年計(jì)劃完成投資24.8億元。截至目前，項(xiàng)目推進(jìn)順利，已開工項(xiàng)目55個(gè)。  

深層次創(chuàng)新  

改革紅利普惠民生  

小型水利工程是所有水利工程中數(shù)量最多、覆蓋面最廣、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大的基礎(chǔ)性水利工程。2014年，各級水利部門全力推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。2017年上半年，全市完成各類小型水利工程確權(quán)發(fā)證工作，共發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書12425份、管護(hù)證書7064份，涉及各類小型水利工程55845處，基本達(dá)到了全覆蓋。探索出“用水戶協(xié)會管護(hù)模式”“以獎代補(bǔ)+公司管護(hù)模式”“縣農(nóng)村飲水辦公室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理委員會+農(nóng)村用水協(xié)會模式”等三種管護(hù)模式。  

著力解決水資源開發(fā)利用與保護(hù)效率較低、供用水結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。全面推行水利綜合執(zhí)法，規(guī)范履行水利行政職權(quán)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化水利社會管理和公共服務(wù)，水利依法行政的能力和水平明顯提高。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，行政決策機(jī)制不斷完善，大力推行水利政務(wù)公開。加強(qiáng)水政監(jiān)察與嚴(yán)格水行政執(zhí)法行為，大力開展打擊非法采砂、整治河道管理范圍內(nèi)非法建設(shè)等執(zhí)法行動，實(shí)現(xiàn)了護(hù)一灣清水、惠一方百姓的目標(biāo)。  

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。市水利局主要負(fù)責(zé)人表示，站在全面深化改革開放的新起點(diǎn)，市水利局將根據(jù)我市實(shí)際，提前動手，科學(xué)編制《濮陽市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》《濮陽市四水同治總體規(guī)劃》等規(guī)劃，為水利發(fā)展新格局提供藍(lán)圖，不斷譜寫濮陽水利事業(yè)發(fā)展新篇章。  （記者 王金勇 通訊員 杜廣興 王亞會 本版圖片為資料圖片）