憲法第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中專門增加“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié),就國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出規(guī)定。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
提高政治站位,始終做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”
監(jiān)察委是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān),與紀(jì)委合署辦公,是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治。一要將黨的政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本和靈魂,更加自覺(jué)地落實(shí)到強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡察監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追責(zé)等每一項(xiàng)工作之中。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),永葆政治本色,堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,堅(jiān)決做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。要以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)、以政治紀(jì)律為尺子去衡量,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派、“七個(gè)有之”,堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策的監(jiān)督監(jiān)察,對(duì)上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,搞變通、打折扣,弄虛作假、欺上瞞下的行為,要嚴(yán)肅查處。三要不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,整體把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,注重動(dòng)態(tài)分析判斷,協(xié)助黨委(黨組)有針對(duì)性地、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。
樹立法治思維,嚴(yán)格依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
紀(jì)委監(jiān)察委合署辦公,代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)要相互貫通、一體貫徹,實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄,推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升。一要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。對(duì)紀(jì)委監(jiān)察委而言,紀(jì)與法各有各的功能,紀(jì)律是高標(biāo)準(zhǔn),適用于全體黨員;法律是底線,適用于所有行駛公權(quán)力的公職人員。紀(jì)比法嚴(yán),要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前,同時(shí)守住底線不放松,做到心中高懸紀(jì)法明鏡,手中緊握紀(jì)法戒尺,紀(jì)律和法律雙施雙守,實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)、紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。二要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接。要運(yùn)用好黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,把執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查、黨紀(jì)處分和政務(wù)處分、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)和監(jiān)察問(wèn)責(zé)等結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),貫通紀(jì)法、銜接司法,有效懲治職務(wù)犯罪,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法相協(xié)調(diào)、監(jiān)察法和刑法刑訴法相銜接,真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。三要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法取證。要轉(zhuǎn)變思維方式,增強(qiáng)法律意識(shí)、程序意識(shí),依法收集、固定、審查被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的供述和辯解、證人證言、物證、書證等證據(jù)材料,嚴(yán)格遵循刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn),形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,確保犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
堅(jiān)持深化改革,著力構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋格局
進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革,緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),不斷形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。一要著力強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,從嚴(yán)從實(shí)喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督挺在前面,當(dāng)好“婆婆嘴”,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)紅臉出汗。對(duì)于觸犯紀(jì)律的,要立即處理、決不縱容,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加大執(zhí)紀(jì)審查力度,緊盯重點(diǎn)人群,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重點(diǎn)問(wèn)題,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要深化以案促改,實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐同步推進(jìn)、同向發(fā)力。二要著力強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。要積極使用線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,不斷強(qiáng)化常態(tài)化的日常監(jiān)督。要運(yùn)用職責(zé)法定、管轄法定、權(quán)限法定、程序法定的優(yōu)勢(shì),對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)及道德操守等情況實(shí)施監(jiān)督。積極推動(dòng)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸,確保監(jiān)察全覆蓋。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作來(lái)抓,扭住不放、一寸不讓,常抓不懈、抓出成效。三要著力強(qiáng)化派駐監(jiān)督,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。要深化市縣派駐機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)守職責(zé)定位,發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),延伸紀(jì)委監(jiān)察委監(jiān)督觸角,特別要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督,經(jīng)常與主要負(fù)責(zé)同志溝通交流,傳導(dǎo)壓力,提高監(jiān)督質(zhì)量。四要著力強(qiáng)化巡察監(jiān)督,利劍高懸、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。有效運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察和“回頭看”等方式,盯住被巡察地區(qū)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)題整改,完善制度,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。要大力探索村居巡察,推動(dòng)政治巡察向基層延伸。要聚焦惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)吃拿卡要、盤剝克扣、私分濫發(fā)、揮霍浪費(fèi)、行賄受賄問(wèn)題。要聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域“三查三督四強(qiáng)化”活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。要聚焦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,集中力量查辦一批案件,形成“打傘”懲腐的強(qiáng)大聲勢(shì)。
憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施,維護(hù)憲法尊嚴(yán)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚(yáng)法治精神,自覺(jué)忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,嚴(yán)格依照憲法法律履職盡責(zé),為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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