提案總體情況

市政協(xié)七屆一次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，圍繞全市改革發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的實際問題，認真調(diào)查研究，科學(xué)建言獻策，提案工作呈現(xiàn)出“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、委員踴躍、社會關(guān)注”的良好格局。七屆政協(xié)期間，共提交提案1237件，經(jīng)審查立案1168件。在市委市政府高度重視下，經(jīng)過各承辦單位認真辦理，辦結(jié)率、見面率和滿意率均達100%。

貫徹新發(fā)展理念，為助力經(jīng)濟建設(shè)建言。提案者注重研究經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新特點，從科學(xué)制定我市“十三五”規(guī)劃、打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升對外開放水平、增強創(chuàng)新驅(qū)動能力、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面提出建議，受到市委市政府及相關(guān)部門高度重視。

站位新時代前沿，為加強政治建設(shè)獻策。提案者站位全局，立足中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢，著眼中國特色社會主義民主政治建設(shè)，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進服務(wù)型政府建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面提出建議，得到了有關(guān)部門的認同和采納。

把握新時期需求，為推動文化建設(shè)匯智。提案者充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，潛心龍文化、雜技文化、姓氏文化等傳統(tǒng)文化研究，就建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高全民文化素養(yǎng)等方面提出建議，得到采納落實，提升了我市文化優(yōu)勢與文化自信。

聚焦新矛盾指向，為促進社會建設(shè)聚力。提案者發(fā)揮“三個作用”，深入基層一線，傾聽民意、體察民情、關(guān)注民生，就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提高社會保障水平等方面提出建議，促進了有關(guān)具體問題的解決。

順應(yīng)新目標要求，為建設(shè)生態(tài)文明添彩。提案者秉持習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，就我市大氣污染治理、生態(tài)修復(fù)、土壤污染防控、農(nóng)村環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護等熱點問題提出建議，在打贏全市環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)中貢獻了政協(xié)力量。

提案工作發(fā)展與創(chuàng)新

七屆一次會議以來，市政協(xié)常委會始終堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效”的提案工作方針，緊緊抓住“提、立、辦、督”四個環(huán)節(jié)，大力推進實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了提案在政協(xié)履行職能中的重要作用。

提案求“精”——聚焦發(fā)展提高含金量。質(zhì)量是提案工作的生命線，提案是委員履職的重要載體。堅持把提高提案質(zhì)量作為一項基礎(chǔ)性工作，圍繞“三有”抓提案、促履職。圍繞素質(zhì)抓學(xué)習(xí)，讓履職“有能力”；圍繞中心抓選題，讓履職“有方向”；圍繞專長抓特色，讓履職“有分量”。

立案求“準”——嚴格審查把好入口關(guān)。加強提案審查工作，嚴格執(zhí)行立案標準，確立“質(zhì)量至上”意識，不搞凡提必立，不搞降格以求。一是出臺《提案審查立案實施細則》定方向。二是嚴格“三審”工作機制立規(guī)矩。三是實行提案遴選制度劃重點。

辦案求“實”——完善機制形成大合唱。辦實事、求實效、促落實是提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索提案督辦新機制，整合多方資源，凝聚辦案合力，促進提案辦理更加優(yōu)質(zhì)高效。規(guī)范提案辦理運行機制，建立提案辦理工作責(zé)任制，實施“三四五”工作方法。強化提案辦理協(xié)商機制，實現(xiàn)多方良性互動，商討解決問題的辦法，增強了提案辦理的針對性和有效性。探索建立提案公開機制，營造了民主開放的辦理格局，在委員明政、群眾知情中促進了交流，形成了共識，提高了辦理效率與辦理效益。

督案求“效”——創(chuàng)新方式提高滿意率。將提案督辦放在民主監(jiān)督的大格局中思考推進，運用“三個結(jié)合”搞好提案督辦。與督辦重點提案相結(jié)合，加大了督辦力度，增強了辦理實效。與民生提案集中督辦相結(jié)合，達到了群眾意愿與黨政部署的無縫對接，一些事關(guān)群眾利益的問題得到有效解決。與民主評議提案辦理相結(jié)合，促進了提案辦理落實。

今后工作建議

未來五年，常委會要在提案工作中深入貫徹中共十九大精神，全面落實新時代中國特色社會主義基本方略，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)提案工作新局面，為助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

強化大局意識，主動開展工作。要堅持議大局之事、立發(fā)展之論、建為民之言，找準提案工作的切入點和著力點。圍繞中共十九大提出的奮斗目標，著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，主動謀劃一些重大課題，推動政策落實和工作改進。

強化精品意識，推動質(zhì)量提升。要堅持質(zhì)量優(yōu)先的理念，正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，多措并舉，提高提案質(zhì)量。

強化協(xié)商意識，提高辦理成效。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，在提案工作中更好地踐行協(xié)商民主，以協(xié)商促辦理，以協(xié)商抓成效。

強化創(chuàng)新意識，提高服務(wù)水平。要認真研究新時代政協(xié)提案工作的新形勢、新情況、新特點，廣泛聽取意見，勇于創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高提案工作服務(wù)保障能力。不斷改進提案工作方法，進一步加強提案工作信息化建設(shè)，完善提案工作系統(tǒng)，提高工作效率。