今年年初以來，市工商局作為全市商事登記領(lǐng)域“一次辦妥”改革牽頭單位，立足“惠企便民，提速增效”，全力推進(jìn)“一次辦妥”改革，持續(xù)降低大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性成本。

明確任務(wù)，解決“干什么”問題。對改革事項(xiàng)深度梳理，全市工商系統(tǒng)“一次辦妥”事項(xiàng)由改革前的6項(xiàng)增加至66項(xiàng)，涵蓋全市市場主體所有工商業(yè)務(wù)。再造服務(wù)流程，實(shí)行工商業(yè)務(wù)“一窗受理、一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”，改“一審一核”為“審核合一”。創(chuàng)新登記模式，向縣（分）局下放企業(yè)冠市名稱核準(zhǔn)權(quán)和注冊登記管轄權(quán)，登記窗口受理與全程電子化登記雙軌道并進(jìn)，市場主體和工商工作人員“零見面”即可辦理全部工商業(yè)務(wù)。

厘清責(zé)任，解決“誰來干”問題。全市工商系統(tǒng)“一次辦妥”改革堅(jiān)持“誰統(tǒng)籌、誰分管、誰具體負(fù)責(zé)”，自上而下全面鋪開。11個(gè)縣（分）局同步實(shí)施、整體跟進(jìn)；基層工商所及各代辦點(diǎn)步調(diào)一致、協(xié)同聯(lián)動；市場主體對接配合、主動參與、分享紅利。改革實(shí)施以來，工商業(yè)務(wù)“一次辦妥”4522件，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日發(fā)放率在90%以上，較改革前提高17個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，解決“怎么干”問題。印制改革辦事指南11.5萬份，在省政府網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、《濮陽日報(bào)》、《中原石油報(bào)》等全文刊登《濮陽市企業(yè)登記全程電子化政策解讀》。集中培訓(xùn)系統(tǒng)注冊登記骨干、銀行營業(yè)執(zhí)照代辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人1500余人次。電子營業(yè)執(zhí)照從起步推廣到全面鋪開，普及率提升4倍以上，形成了“工商人員業(yè)務(wù)主導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)作配合，社會公眾積極融入”的濃厚改革氛圍。

突破瓶頸，解決“高效干”問題。先后投入“一次辦妥”宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)40余萬元，協(xié)調(diào)銀行資金500余萬元購置營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端，調(diào)配、充實(shí)登記窗口業(yè)務(wù)骨干、大學(xué)生公益崗60余人，為改革提供人力、財(cái)力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，將“一次辦妥”改革成效量化考核標(biāo)準(zhǔn)，督查并通報(bào)績效情況，確保改革順利開展、高效推進(jìn)。

規(guī)范制度，解決“長遠(yuǎn)干”問題。緊盯改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足簡單、高效、優(yōu)服，邊推進(jìn)、邊完善，制訂《全市商事登記領(lǐng)域“一次辦妥”改革實(shí)施方案》《全市工商系統(tǒng)商事登記領(lǐng)域“一次辦妥”窗口服務(wù)規(guī)范》，修訂首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度，保證“一次辦妥”改革有章可依、有規(guī)可循，全力推進(jìn)商事登記領(lǐng)域“一次辦妥”改革。（馮向忠）