第一條為持續(xù)打好濮陽市水污染防治攻堅戰(zhàn),保護和改善全市水環(huán)境質(zhì)量,確保完成《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃(水污染防治行動計劃)的通知》(豫政〔2015〕86號)和省、市水污染防治攻堅戰(zhàn)系列文件下達我市的水環(huán)境質(zhì)量目標任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號),按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于濮陽市行政區(qū)域內(nèi)海河、黃河流域各縣(區(qū))人民政府(管委會)的水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。
第三條濮陽市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償包括國家、省、市三級地表水考核斷面、飲用水水源地和水環(huán)境風險防范的生態(tài)補償。生態(tài)補償資金按月兌現(xiàn)。
第四條地表水責任目標考核斷面生態(tài)補償。
對縣(區(qū))地表水責任目標考核斷面實行3級階梯生態(tài)補償。
(一)年度地表水考核斷面目標值為Ⅰ至Ⅲ類的,當月斷面水質(zhì)每提高一個水質(zhì)類別,給予生態(tài)補償30萬元;年度地表水考核斷面目標值為Ⅳ至V類的,當月斷面水質(zhì)每提高一個水質(zhì)類別,給予生態(tài)補償10萬元;年度地表水考核斷面目標值為劣V類的,當月斷面水質(zhì)每提高一個水質(zhì)類別,給予生態(tài)補償20萬元。
(二)年度地表水考核斷面目標值為Ⅰ至Ⅲ類的,當月斷面水質(zhì)每降低一個水質(zhì)類別,扣收生態(tài)補償60萬元;年度地表水考核斷面目標值為Ⅳ至V類的,當月斷面水質(zhì)每降低一個水質(zhì)類別,扣收生態(tài)補償50萬元;年度地表水考核斷面目標值為劣V類的,當月斷面水質(zhì)沒有達標的,扣收生態(tài)補償40萬元。
上游入境斷面水質(zhì)超標時,扣除上游入境斷面對下游出境斷面的水質(zhì)影響。
第五條飲用水水源地水質(zhì)生態(tài)補償。
(一)以縣(區(qū))政府的飲用水水源地及目標值為基準,所有飲用水水源地均必須達到或優(yōu)于Ⅲ類。當月每出現(xiàn)1個水質(zhì)為Ⅰ類水的飲用水水源地,分別給予縣(區(qū))20萬元的生態(tài)補償。
(二)飲用水水源地水質(zhì)同Ⅲ類水質(zhì)相比,當月單個飲用水水源地水質(zhì)每下降一個水質(zhì)類別,扣收縣(區(qū))200萬元生態(tài)補償。
第六條水環(huán)境風險防范生態(tài)補償。
對出現(xiàn)以下水環(huán)境風險的縣(區(qū)),除扣收上述有關(guān)地表水考核斷面、飲用水水源地生態(tài)補償金外,另外扣收相應(yīng)的環(huán)境風險防范補償資金。
(一)凡發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)當月出現(xiàn)有毒有害污染物超標現(xiàn)象,除承擔當?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟損失外,當月一次性扣收縣(區(qū))40萬元。
(二)當月出現(xiàn)跨界水污染事件的河流,根據(jù)造成污染事件的責任主體,除承擔當?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟損失外,當月一次性扣收縣(區(qū))40萬元;造成跨省污染事件的,除承擔當?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟損失外,當月一次性扣收縣(區(qū))200萬元。
(三)當月出現(xiàn)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城和城市集中式飲用水水源地取水中斷的,除承擔經(jīng)濟損失外,當月一次性扣收縣(區(qū))40萬元。
(四)凡出現(xiàn)以上任何一種情況的,取消對該縣(區(qū))的所有獎勵;同時出現(xiàn)上述多種情況的,實行累計扣收。
第七條市環(huán)境保護局負責計算各縣(區(qū))水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金的扣收和獎勵額度。市財政局負責水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金的扣收和獎勵結(jié)算工作。市環(huán)境保護局、財政局每月5日前向各縣(區(qū))政府通報上月水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金扣收和獎勵情況。
第八條扣收縣(區(qū))水環(huán)境生態(tài)補償資金除用于獎勵縣(區(qū))外,結(jié)余資金納入全市環(huán)境污染防治專項資金;若扣收縣(區(qū))資金不足以安排獎勵資金,缺口部分市級另行統(tǒng)籌安排。獎勵縣(區(qū))資金,由縣(區(qū))專項用于環(huán)境治理支出。對于有出省境斷面的縣,可視水質(zhì)情況給予適當獎勵。
第九條各縣(區(qū))可參照本辦法制定當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法。
第十條本辦法自發(fā)布之日起施行?!跺ш柺腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)濮陽市水環(huán)境生態(tài)補償辦法的通知》(濮政辦〔2010〕92號)同時廢止。
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