為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步加強人民法院的執(zhí)行工作，切實解決執(zhí)行難，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特作決定如下：  

一、提高認識，切實維護執(zhí)行工作的法律權(quán)威。人民法院依法作出的判決、裁定和其他生效法律文書，具有法律的權(quán)威性和強制性。確保人民法院生效法律文書依法執(zhí)行，對貫徹法制統(tǒng)一原則，維護司法公正和權(quán)威，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，建設(shè)誠信社會具有重要意義。我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人，都應(yīng)當自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，積極支持和配合人民法院的執(zhí)行工作，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義。任何單位、組織和個人都不得抗拒、阻礙、規(guī)避、干預(yù)人民法院的執(zhí)行工作。  

二、加強聯(lián)動，形成破解執(zhí)行難的強大合力。全市各級人民政府要加強對政府職能部門履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的檢查監(jiān)督，排除人民法院在執(zhí)行工作中遇到的干擾和阻力。檢察、發(fā)改、公安、國土、住建、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)管理、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、通信管理、招投標管理、人社、財政、民政等部門，應(yīng)當加強與人民法院的執(zhí)行聯(lián)動，不斷拓寬協(xié)作聯(lián)動的內(nèi)容和范圍，依法提供人民法院執(zhí)行工作所需的信息數(shù)據(jù)，支持、配合人民法院建立健全覆蓋本地區(qū)被執(zhí)行人財產(chǎn)和身份信息的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)。在人民法院辦理查詢、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等手續(xù)及查詢相關(guān)檔案時，及時履行法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。負有信用懲戒職能的國家機關(guān)和其他組織，在職能范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面，依法實施信用監(jiān)督、警示和懲戒。  

三、多措并舉，強力推進執(zhí)行工作。要把打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪作為執(zhí)行工作的重中之重，綜合運用拘留、罰款、搜查、扣押、限制高消費、列入黑名單等各種執(zhí)行手段和措施，不斷擠壓老賴的生存空間，提高案件辦理的質(zhì)量和效率。要拓寬被執(zhí)行財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道，探索、推行委托審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報等制度，最大限度發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)，提高案件實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率。要完善立案、審判和執(zhí)行工作銜接配合機制，加大訴前和訴訟中財產(chǎn)保全力度，做好保全申請與執(zhí)行查控系統(tǒng)的有序銜接，從源頭上減少進入執(zhí)行程序的案件數(shù)量，降低申請執(zhí)行人權(quán)利落空的風險。要完善網(wǎng)絡(luò)司法拍賣和司法評估程序，降低費用，縮短周期，切實保障當事人合法權(quán)益。建立執(zhí)行救助專項資金，有效緩解執(zhí)行難，促進社會和諧穩(wěn)定。  

四、創(chuàng)新管理，進一步規(guī)范執(zhí)行行為。要強化執(zhí)行監(jiān)督體系建設(shè)，提高執(zhí)行信息化水平，全面運行案件流程信息管理系統(tǒng)，聚焦財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置、案款發(fā)放、執(zhí)行和解等重要環(huán)節(jié)，強化節(jié)點管控，重點整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等突出問題，做到全程留痕、全程監(jiān)督。要進一步加強執(zhí)行公開，暢通申請執(zhí)行人獲得案件信息的渠道，定期向申請人反饋執(zhí)行進展情況，切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用，暢通恢復(fù)執(zhí)行的機制。要進一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學配置，實行執(zhí)行權(quán)和審判權(quán)科學合理分離，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序運行。  

五、提升素質(zhì)，切實加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。要強化教育培訓，以加強思想政治教育為核心，增強廣大執(zhí)行干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握執(zhí)行工作正確方向。要加強廉政教育，堅決整治執(zhí)行隊伍在紀律作風方面存在的問題，堵塞廉潔漏洞，確保廉潔司法。要不斷提升執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵廣大執(zhí)行干警鉆研執(zhí)行業(yè)務(wù)、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、強化實踐鍛煉，提升執(zhí)行隊伍的司法能力。要加強執(zhí)行力量配備，推行人員分類管理，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍，為基本解決執(zhí)行難提供強有力的人才保障。  

六、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。要充分利用各種媒體和平臺，加大執(zhí)行工作宣傳力度，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍，推動形成良好的法治環(huán)境。要引導(dǎo)群眾增強法律意識和提高風險防范能力，理性認識和對待執(zhí)行難，形成全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識。  

七、強化監(jiān)督，保證本決定得到認真執(zhí)行。各級人大常委會要加強對同級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，適時組織檢查、視察、專題調(diào)研，有計劃地聽取和審議人民法院執(zhí)行工作開展情況的報告，全面了解和掌握執(zhí)行工作存在的問題，提出有針對性的意見和建議，跟蹤督辦整改，推動人民法院執(zhí)行工作不斷改進。對人民群眾反映的影響執(zhí)行工作的重大問題，督促有關(guān)部門和單位依法處理。不定期組織人大代表參與見證執(zhí)行案件，增進代表對執(zhí)行工作的了解，為人民法院推進執(zhí)行工作營造良好的社會氛圍。