2016年的主要工作

2016年，全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督、市政府堅(jiān)強(qiáng)支持、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界共同關(guān)心下，牢牢堅(jiān)持公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共受理各類案件52253件，同比上升23.98%;審執(zhí)結(jié)47012件，同比上升24.30%。其中：市中院受理各類案件4601件，同比上升10.26%;審執(zhí)結(jié)4327件，同比上升13.84%。

一、充分發(fā)揮審判職能作用，保障濮陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定

嚴(yán)厲懲處刑事犯罪，助推平安濮陽(yáng)建設(shè)。共審結(jié)各類刑事案件3274件，判處刑罰3650人，其中判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑251人。依法嚴(yán)懲故意殺人、強(qiáng)奸、涉毒等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，共審結(jié)此類案件349件，判處犯罪分子547人，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)懲大氣污染犯罪，審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件36件，判處犯罪分子78人，保護(hù)濮陽(yáng)碧水藍(lán)天。審結(jié)貪污受賄等職務(wù)犯罪125件，判處犯罪分子153人，有力震懾了腐敗分子。

妥善化解民事糾紛，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。共審結(jié)各類民商事案件32413件，標(biāo)的金額617.01億元。其中，審結(jié)買賣、借貸、建設(shè)工程等各類合同糾紛案件19071件，標(biāo)的金額473.68億元，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法保障國(guó)有企業(yè)改革，平等保護(hù)集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，注重調(diào)解和解，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，盡可能減少案件審理對(duì)國(guó)企改革、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。積極參與脫貧攻堅(jiān)，對(duì)涉及貧困戶案件，開辟綠色通道，實(shí)行快審、快結(jié)、快執(zhí)。

加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，推動(dòng)依法行政，維護(hù)公平正義。全面實(shí)施行政案件異地管轄，共審結(jié)各類行政案件780件。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件138件，同比增長(zhǎng)37%，行政案件一審服判息訴率66.41%，同比增長(zhǎng)3.45個(gè)百分點(diǎn)，有效提升了行政審判的公信力，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)法治的信仰。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，立行立改，審結(jié)國(guó)家賠償案件5件。

二、大力推進(jìn)執(zhí)行體制改革，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)

在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)支持下，全力開展執(zhí)行攻堅(jiān)。按照最高院“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”工作要求和省高院安排部署，全市法院組織開展了“重拳出擊宣戰(zhàn)執(zhí)行難”“百日?qǐng)?zhí)行風(fēng)暴”等專項(xiàng)活動(dòng)。大力推行執(zhí)行體制改革，在各基層法院設(shè)立市中院執(zhí)行分局，建立市中院對(duì)轄區(qū)執(zhí)行工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行資源的合理配置，并全面實(shí)行執(zhí)行案件異地管轄，破解人情干擾和地方保護(hù)。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作措施，解決執(zhí)行難初見成效。全市法院以院長(zhǎng)簽署解決執(zhí)行難“軍令狀”為抓手，明確任務(wù)要求，充實(shí)執(zhí)行力量，加大執(zhí)行力度。全面清理執(zhí)行款項(xiàng)，共清理執(zhí)行款339筆4200余萬(wàn)元。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)措施，加大對(duì)拒執(zhí)行為的打擊力度，共司法拘留910人次，向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)案件327件346人，法院受理公訴、自訴案件240件256人，已判決、裁定210件224人，讓“老賴”無(wú)處可藏、無(wú)?？上?、無(wú)心可安。2016年，全市法院共執(zhí)結(jié)各類案件10022件，同比上升47.23%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的6.74億元，執(zhí)行攻堅(jiān)取得階段性成果。

三、創(chuàng)新司法為民舉措，持續(xù)提升司法公信力

全面深化司法公開。加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、庭審視頻網(wǎng)絡(luò)直播，全市法院共上網(wǎng)裁判文書21074件、庭審視頻網(wǎng)絡(luò)直播549件。充分發(fā)揮人民陪審員參與庭審作用，各基層法院共選任人民陪審員1077名，一審案件陪審率45.86%。

持續(xù)優(yōu)化便民措施。市中院改建300平方米新的訴訟服務(wù)中心，開通“12368”便民訴訟服務(wù)熱線，設(shè)立導(dǎo)訴、立案、調(diào)解、送達(dá)、法律援助、自助查詢等六大功能區(qū)，構(gòu)建“開放、動(dòng)態(tài)、透明”工作機(jī)制，使人民群眾訴訟更加方便。積極開展巡回審判、普法宣傳、“一村(社區(qū))一法官”等活動(dòng)，“零距離”服務(wù)人民群眾。

強(qiáng)力化解涉法涉訴信訪。市中院黨組堅(jiān)持把涉法涉訴信訪工作列入重要工作議程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，專題研究部署。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接訪包案、帶案下訪、約期接談等制度，建立健全訴訪分離與評(píng)查糾錯(cuò)機(jī)制、信訪聽證與終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作規(guī)范化管理。

四、積極落實(shí)中央部署，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革

積極推進(jìn)法官員額制改革。根據(jù)省高院核算，我市兩級(jí)法院共核定法官員額286個(gè)，首次入額使用258個(gè)。經(jīng)資格審查，全市法院共有336人于2016年12月3日參加了法官入額統(tǒng)一考試。目前，全市法院法官入額選任考試、考核工作已經(jīng)完成，正在履行報(bào)批手續(xù)。

積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革。2016年，各基層法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件13752件，適用小額速裁程序?qū)徑Y(jié)案件2176件，兩者適用率達(dá)到50.43%，既優(yōu)化了資源配置，提高了審判效率，緩解了審判壓力，又節(jié)約了訴訟成本，減輕了當(dāng)事人訴累，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

積極推進(jìn)家事審判方式改革。成立家事審判合議庭，專職審判婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家事案件，注重調(diào)解、化解心結(jié)，用真情修復(fù)當(dāng)事人親情裂痕，消除婚姻危機(jī)。共審結(jié)此類案件5517件，調(diào)撤率達(dá)到52.70%。

持續(xù)推行立案登記制度。2016年，全市法院共新收民事一審案件28568件，同比上升28.81%，新收行政一審案件586件，同比上升42.23%，新收?qǐng)?zhí)行案件12042件，同比上升48.96%，使“立案難”問題得到有效解決。

五、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)

六、始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

2017年的工作意見

2017年，全市法院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決在思想上和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聚焦服務(wù)大局，全面從嚴(yán)治黨，忠實(shí)履行審判職能。