2016年主要工作
2016年,全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下,在人大及其常委會的有力監(jiān)督下,緊緊圍繞全市工作大局,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項檢察工作都取得了新進步、新發(fā)展,為建設富裕文明和諧美麗新濮陽做出了積極貢獻。在全省政法機關執(zhí)法群眾滿意度調查中,連續(xù)保持領先位次。
一、牢固樹立服務大局的理念,充分運用檢察職能服務經濟社會發(fā)展
一是加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。共依法批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪案件80件102人。對涉案數額達29億元的宏豐公司非法吸收公眾存款案嚴格審查,依法對韓學臣等5名犯罪嫌疑人批準逮捕,平息了6000余名受害群眾集體上訪事態(tài),收到較好效果。二是加大對破壞企業(yè)生產經營秩序犯罪的打擊力度。共起訴產業(yè)集聚區(qū)發(fā)生的刑事犯罪案件32件,查辦產業(yè)集聚區(qū)建設中發(fā)生的職務犯罪案件7件。三是加大對扶貧開發(fā)領域職務犯罪的查辦力度。為服務精準扶貧,決勝全面小康,組織開展為期五年的集中懲治和預防扶貧領域職務犯罪專項工作,依法查辦惠農扶貧領域職務犯罪案件39件73人。四是加大對生態(tài)環(huán)境司法保護力度。積極參與大氣污染防治攻堅戰(zhàn),共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件13件23人,監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌破壞環(huán)境資源案件6件10人。
二、牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的理念,充分運用檢察職能維護社會和諧穩(wěn)定
一是依法懲治影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪。積極投入嚴打暴恐活動專項行動,共依法批捕危害公共安全犯罪嫌疑人150人;嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和故意殺人、搶劫、強奸、綁架等侵犯公民人身權利和民主權利犯罪,共依法批捕254人,起訴478人。二是依法嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,與食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機關建立線索通報、案件移送、信息共享等工作聯系機制,建議食品藥品監(jiān)管部門移送犯罪線索10件12人,監(jiān)督公安機關立案9件11人。三是切實保障未成年人、婦女的合法權益。嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪,共依法批捕67人,起訴75人。四是積極化解社會矛盾糾紛。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,積極推行非羈押訴訟,對涉嫌犯罪但社會危險性較小的,決定不批捕474人;對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的,決定不起訴147人。
三、牢固樹立從嚴治黨的理念,充分運用檢察職能懲治腐敗,凈化政治生態(tài)
全市檢察機關共立案偵查職務犯罪案件103件166人,其中貪污賄賂案件89件131人、瀆職侵權案件14件35人,上繳入庫涉案資金1.96億元,其中市院1.5億元。
突出查案重點。突出查辦大案要案,重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪案件。全市檢察機關共立貪污賄賂100萬元以上的案件15件25人。查辦領導機關和領導干部犯罪案件27人,其中廳級干部2人、縣級干部4人、科級干部21人;組織開展查辦行賄犯罪案件專項行動,共查辦9件10人。
突出重點領域。堅持把懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪案件作為重點,下大力氣查辦,確保黨和國家的富民政策落到實處。查辦種養(yǎng)補貼領域職務犯罪案件19件32人。查辦農村改廁領域貪污案14人、受賄案2人,涉及公務員3人、村干部13人。
突出上下聯動。充分發(fā)揮偵查指揮中心作用,靈活運用領辦、交辦、督辦、提辦和異地查辦等多種形式,建立縱向指揮有力、橫向協作緊密、內部分工合作的辦案模式,實現偵查活動由“單一作戰(zhàn)”向“上下聯動”轉變,提高突破重大職務犯罪案件水平。
深化預防工作。充分發(fā)揮檢察機關專業(yè)預防優(yōu)勢,綜合分析行業(yè)突出問題,有針對性地開展預防調查23件次,開展警示教育140次,發(fā)送檢察建議書36份,開展案例剖析27件,受理預防咨詢31次、行賄犯罪檔案查詢13785次。
四、牢固樹立公平正義的理念,充分運用檢察職能維護司法公正
強化刑事訴訟監(jiān)督工作,重點糾正有罪不究、違法辦案、量刑畸輕畸重等問題。對公安機關應當立案而不立案的,依法監(jiān)督公安機關立案25件30人;對公安機關應當撤案而不撤案的,依法監(jiān)督撤案14件。強化偵查活動監(jiān)督,堅決糾正刑訊逼供、非法取證、違法查封扣押凍結款物等行為,書面糾正偵查活動違法17件次。
強化民事行政訴訟監(jiān)督工作,重點糾正裁判不公、程序違法以及執(zhí)行違法等問題。共受理當事人不服法院生效判決的民事行政申訴案件325件,其中提請抗訴16件、提出抗訴10件、提出再審檢察建議16件;有效開展執(zhí)行監(jiān)督,共監(jiān)督54件,法院采納40件;監(jiān)督審判程序違法32件,法院采納32件。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督,重點糾正刑事執(zhí)行違法、侵犯在押人員合法權益等問題。共發(fā)現和糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法380人,開展羈押必要性審查,提出釋放或變更強制措施建議76人,被全部采納;開展判實刑未交付執(zhí)行專項檢察活動,已收監(jiān)執(zhí)行7人,收押執(zhí)行2人,法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行7人。
五、牢固樹立從嚴治檢的理念,全面提高檢察隊伍的政治理論水平和法律監(jiān)督能力
六、牢固樹立堅持黨的領導和接受監(jiān)督的理念,確保檢察權依法正確行使
2017年工作安排
2017年,全市檢察機關將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持以科學發(fā)展為要領,以理性務實為導向,以司法辦案為中心,以公平正義為核心,以改革創(chuàng)新為動力,崇尚法治,忠誠履責,勇于擔當,奮發(fā)有為地做好各項檢察工作,為決勝全面小康、建設富裕文明和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
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