提案工作概況及辦理成效

市政協(xié)七屆三次會議以來，常委會始終把提案工作作為全局性工作來抓，工作水平進(jìn)一步提升，機(jī)制逐步健全，活力不斷增強(qiáng)，成效更加顯著。廣大委員、政協(xié)各參加單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，深入貫徹省委、市委政協(xié)工作會議精神，圍繞富裕文明和諧美麗新濮陽建設(shè)，緊扣我市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的新任務(wù)新要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極運(yùn)用提案建言獻(xiàn)策，助推發(fā)展。一年來，共提交提案287件，經(jīng)審查立案270件，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面168件、教科文衛(wèi)體方面78件、政治法律社會保障方面24件，未立案17件作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考。目前，立案提案已全部辦復(fù)，其中已經(jīng)解決和正在解決的244件，占立案總數(shù)的90.4%;受條件局限有待以后解決的26件，占立案總數(shù)的9.6%。從總體看，提案工作圍繞中心緊，切合民生準(zhǔn)，對策建議實(shí)，辦理效果好，許多意見建議被采納，并落實(shí)或體現(xiàn)到相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，促進(jìn)了問題的解決、工作的落實(shí)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在助力發(fā)展、服務(wù)民生中彰顯了委員風(fēng)采，發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢。

圍繞發(fā)展大局建言，助力富裕濮陽建設(shè)。委員們主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊緊圍繞濮陽重大發(fā)展戰(zhàn)略深入調(diào)查、深度思考，以獨(dú)到的視角提出意見建議，承辦單位積極研究吸納，推動了新一輪趕超發(fā)展。

圍繞文化強(qiáng)市獻(xiàn)策，助力文明濮陽建設(shè)。委員們高揚(yáng)文化自信，帶頭倡樹文明新風(fēng)，著重就培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、講好濮陽故事、打造文化品牌，開展調(diào)查研究，提出了許多具有操作性、可行性的意見建議。

圍繞民生改善盡智，助力和諧濮陽建設(shè)。委員們始終關(guān)注民生民利，以新穎的視角建言獻(xiàn)策。針對促進(jìn)黃河灘區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的提案，市人社局通過加大農(nóng)民工培訓(xùn)、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等措施，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入。

圍繞生態(tài)建設(shè)支招，助力美麗濮陽建設(shè)。委員們高度關(guān)注生態(tài)城市建設(shè)，重點(diǎn)就更好地推進(jìn)大氣污染防治、水土污染防治、城市衛(wèi)生等，提出了切實(shí)可行的意見建議。

提案工作主要做法

注重源頭抓質(zhì)量，培育精品提案。堅(jiān)持以質(zhì)量促提升，以質(zhì)量求精準(zhǔn)，抓重點(diǎn)出精品。一是注重引導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)。二是突出主題，超前謀劃。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，公布《提案征集線索》，編發(fā)《提案參考題目》，動員委員深入調(diào)研寫提案，不斷增強(qiáng)提案的針對性、可行性和前瞻性。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

多方聯(lián)動聚合力，加大辦理力度。主動爭取支持，協(xié)調(diào)多方配合參與，加大辦理力度，推動了提案落實(shí)。一是黨政高度重視。市委、市政府把提案工作作為支持政協(xié)委員履職、密切聯(lián)系群眾、接受社會監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要途徑，全方位、多渠道支持提案工作。二是政協(xié)全力推動。三是黨派團(tuán)體積極參與。

完善機(jī)制重協(xié)商，提升辦理實(shí)效。將提案辦理放在協(xié)商民主大格局中思考謀劃，增強(qiáng)協(xié)商意識，暢通協(xié)商渠道，為“提”“辦”雙方聯(lián)系溝通搭建橋梁，在溝通中增進(jìn)理解、在協(xié)商中達(dá)成共識、在協(xié)作中解決問題。一是強(qiáng)化交辦協(xié)商。二是做好重點(diǎn)督辦協(xié)商。三是開展專題協(xié)商。

多措并舉促落實(shí)，擴(kuò)大提案影響。探索信息化建設(shè)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、加大宣傳等行之有效的方法，提升提案落實(shí)效果。一是“互聯(lián)網(wǎng)+提案”彰顯了“云活力”。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制讓委員“動起來”。三是強(qiáng)化媒體合作讓影響“更廣泛”。

2017年工作安排

2017年是全面落實(shí)省十次黨代會和市七次黨代會精神的開局之年，也是深入貫徹中央重大戰(zhàn)略部署、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃、致力濮陽趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年。提案工作要深入貫徹中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署，按照市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議的安排，深入研究新形勢下提案工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷拓展提案工作新思維、深化提案工作新內(nèi)涵，切實(shí)發(fā)揮提案在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善中的獨(dú)特作用，努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作新局面。

強(qiáng)化“聚焦”意識，服務(wù)發(fā)展大局。組織和引導(dǎo)廣大委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會深化對“五大發(fā)展理念”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的認(rèn)識領(lǐng)悟，深化對省委、市委發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署的理解把握，充分運(yùn)用提案廣建真言、廣謀良策、廣聚共識，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中彰顯“提案力量”。

強(qiáng)化“規(guī)范”意識，健全工作機(jī)制。貫徹落實(shí)加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)施意見等文件精神，對新形勢下提案工作，精準(zhǔn)定位、深度謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。組織委員有針對性地開展提案知識培訓(xùn),健全提案線索公開征集機(jī)制，優(yōu)化提案選題引導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)委員之間相互推薦提案選題，拓展提案征集渠道。

強(qiáng)化“質(zhì)量”意識，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律，逐步完善提案工作制度體系。提高集體提案比重，支持鼓勵(lì)政協(xié)各參加單位、各專門委員會、各界別結(jié)合自身實(shí)際，突出黨派特色，發(fā)揮專業(yè)特長，凸顯界別特點(diǎn)，以集體、團(tuán)體名義提出提案，匯聚集體智慧、提升建言水平。樹立精品意識，引導(dǎo)委員進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，積極謀劃重點(diǎn)提案，提出更多具有前瞻性、可行性、民意性的提案。

強(qiáng)化“督辦”意識，增強(qiáng)辦理實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)委員領(lǐng)銜督辦制度，發(fā)揮重點(diǎn)提案和民生提案的示范作用。改進(jìn)提案辦理民主評議方式，探索開展提案辦理工作雙向民主評議制度，促進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的雙提高。

強(qiáng)化“服務(wù)”意識，提高工作水平。發(fā)揮政協(xié)各專門委員會的組織指導(dǎo)作用，提高提案建議的針對性和有效性。發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用，為委員提供提案選題、調(diào)研、撰寫等方面的聯(lián)系與服務(wù)。