濮陽網(wǎng)訊 2月18日下午，市政協(xié)七屆三次會(huì)議舉行第二次大會(huì)，政協(xié)委員們進(jìn)行了積極發(fā)言。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)及廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與會(huì)政協(xié)委員充分履行職責(zé)，提出了許多針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的意見建議。

市政協(xié)委員丁國梁作了題為《關(guān)于加強(qiáng)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議》的發(fā)言。他說，近年來，濮陽市委、市政府高度重視青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，但青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作仍面臨諸多“瓶頸”和障礙。他建議，整合發(fā)改、人社、工商、稅務(wù)、科技、工信等職能部門的政策資源，為青年創(chuàng)業(yè)提供更加有效的政策支持;通過政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的方式，多渠道為創(chuàng)業(yè)青年提供資金扶持;以平臺(tái)建設(shè)為抓手，以培訓(xùn)提升、信息提供、資金扶持、觀念引導(dǎo)為主要手段，努力提高青年創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率;加大青年創(chuàng)業(yè)宣傳力度，幫助他們增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自信心和自覺性，使其以極大的熱情走向自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、自我發(fā)展之路。

市政協(xié)委員鄭學(xué)文作了題為《開放發(fā)展引領(lǐng)濮陽實(shí)現(xiàn)新趕超》的發(fā)言。他認(rèn)為，對(duì)濮陽而言，開放發(fā)展不僅是一種站位和姿態(tài)，也不僅是一種路徑和模式，而是貫穿于發(fā)展全過程的理念和指針。他建議，我市發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)考慮為“中部地區(qū)開放節(jié)點(diǎn)城市”，向南對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)圈,向西沿高鐵線至成渝,北連京津冀,東接山東沿海發(fā)達(dá)地區(qū);要立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭的競合趨勢，吸取各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);要立足戰(zhàn)略定位要求和未來發(fā)展需求，喊響“提升資源配置能力”這一核心主題，并圍繞增強(qiáng)資源配置能力，尋找短板所在，確定發(fā)展重點(diǎn)。

市政協(xié)委員高衛(wèi)紅代表民革濮陽市委會(huì)作了題為《發(fā)揮教育拉動(dòng)作用加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)》的發(fā)言。她說，教育發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、交通、文化、信息等產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，是拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“綠色引擎”，但該項(xiàng)工作還存在不少突出矛盾和問題。她建議，改革教師編制管理機(jī)制，增加市城區(qū)教師編制，補(bǔ)充空缺教師編制，加大教師編制區(qū)域內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整力度;增建一批義務(wù)教育階段學(xué)校，做好城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的修訂和完善，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育規(guī)模;改造擴(kuò)建現(xiàn)有學(xué)校，充分挖掘潛力，增加學(xué)校容納能力;教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)教育政策，讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員子女能夠順利轉(zhuǎn)籍入學(xué)。

市政協(xié)委員唐立永作了題為《強(qiáng)化融合優(yōu)勢互補(bǔ)共同譜寫油地共贏發(fā)展新篇章》的發(fā)言。他說，濮陽建市以來，油地雙方相互支持，形成了共融發(fā)展的良好關(guān)系。但是，目前在低油價(jià)形勢下，油地雙方發(fā)展的條件和環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，如何從共同利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“十三五”期間油地共贏發(fā)展、長效發(fā)展，已是雙方共同面臨的新課題。他建議，雙方要加強(qiáng)思想融合、加強(qiáng)溝通交流、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃;迎難而上，大力推進(jìn)高效勘探，夯實(shí)老油田效益開發(fā)基礎(chǔ)，降低生產(chǎn)成本，做好長期應(yīng)對(duì)低油價(jià)的思想準(zhǔn)備，爭取以最小的投入獲取最大的效益;積極推進(jìn)既定項(xiàng)目，發(fā)揮各自優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);切實(shí)加強(qiáng)在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的合作，將油田基地納入地方整體規(guī)劃、建設(shè)和管理，讓基地民眾共享合作成果。

市政協(xié)委員韓群濤代表民進(jìn)濮陽市委會(huì)作了題為《關(guān)于促進(jìn)黃河灘區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》的發(fā)言。他說，黃河灘區(qū)是我省“三山一灘”集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)灘區(qū)群眾脫貧，幫其就業(yè)創(chuàng)業(yè)是關(guān)鍵。他建議，政府和職能部門要盡快出臺(tái)促進(jìn)灘區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;成立“濮范臺(tái)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，協(xié)調(diào)各部門培訓(xùn)資金、項(xiàng)目，集中實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn);要加大對(duì)灘區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，探索成立農(nóng)民宅基地確權(quán)、土地承包確權(quán)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)，解決灘區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題;建設(shè)灘區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，快捷提供相關(guān)信息;規(guī)劃設(shè)置灘區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，為農(nóng)民提供各類創(chuàng)業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù);要充分發(fā)揮灘區(qū)村“第一書記”的作用，并不斷擴(kuò)展到村“兩委”班子成員，鼓勵(lì)他們引導(dǎo)、帶動(dòng)和吸收更多的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

市政協(xié)委員聶培彥代表民建濮陽市委會(huì)作了題為《關(guān)于加快光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》的發(fā)言。他認(rèn)為，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，既能低成本發(fā)電，又能進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與培育。還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高土地效益、增加農(nóng)民收入，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他建議，出臺(tái)扶持光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)和有效措施，理順土地政策障礙，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，定期檢查工程進(jìn)度，保證土地用途和建設(shè)正常有序，電力部門要加快對(duì)成型企業(yè)的入網(wǎng)發(fā)電審批;有關(guān)部門要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，科學(xué)制定規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展;要認(rèn)真總結(jié)華龍區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，大力推廣該項(xiàng)目的發(fā)展，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

市政協(xié)委員付秋軍代表九三學(xué)社濮陽市委會(huì)作了題為《加大資源整合力度推進(jìn)智慧城市建設(shè)》的發(fā)言。為了推進(jìn)智慧城市建設(shè)早日惠及民生，他建議，整合現(xiàn)有軟硬件資源，以節(jié)省大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件、硬件購置費(fèi)用和軟件調(diào)試費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等人力和財(cái)力;及早著手整合數(shù)據(jù)，節(jié)省智慧城市大數(shù)據(jù)形成時(shí)間;要盡快建立大數(shù)據(jù)服務(wù)決策系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)中各種翔實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，直觀分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、智能終端，讓市民足不出戶就能完成與自己息息相關(guān)的繳費(fèi)、查詢等民生數(shù)據(jù)處理;要利用智慧城市的大數(shù)據(jù)，加大對(duì)不講誠信者的打擊力度，逐步把我市打造成誠信城市。

市政協(xié)委員梁宏作了題為《以行政服務(wù)中心為平臺(tái)深化行政審批改革》的發(fā)言。她說，我市行政服務(wù)中心作為行政審批制度改革的平臺(tái)和載體，擔(dān)負(fù)著行政審批和服務(wù)綜合協(xié)調(diào)職能，為行政審批改革作出了積極貢獻(xiàn)。但由于一些外部因素，影響了其作用的發(fā)揮。她建議，要以群眾需求為導(dǎo)向，審批項(xiàng)目再精減;建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期更新“三個(gè)清單”;優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)行政服務(wù)中心功能，推行“三集中三到位”;抓緊制定并公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，精簡中介評(píng)估事項(xiàng);全面開放中介市場，打破行業(yè)壟斷，形成競爭機(jī)制;充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，加快建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，解決政府部門間公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、資源共享難問題。

市政協(xié)委員賀龍彪作了題為《做大做強(qiáng)濮陽企業(yè)助力新一輪趕超發(fā)展》的發(fā)言。他說，全市大力支持企業(yè)發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成，各職能部門為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)、氛圍較過去增強(qiáng)了很多。但在企業(yè)發(fā)展過程中，仍存在一些問題有待解決。他建議，搭建溝通平臺(tái)，使企業(yè)能在第一時(shí)間了解政府的決策部署和支持政策;應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和規(guī)范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，營造良好的發(fā)展格局;政府應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)向智造轉(zhuǎn)變;政府要徹底解放思想，更新觀念，在政策支持、措施扶持等方面平等對(duì)待企業(yè)，大膽嵌入混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮民間資本的作用。

市政協(xié)委員張祁代表民盟濮陽市委會(huì)作了題為《讓更多的優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村》的發(fā)言。他說，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便等因素的影響，目前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍存在諸多亟待解決的問題。他建議，應(yīng)逐步提高鄉(xiāng)村教師的收入水平，妥善解決好教師的社保問題;要加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，為鄉(xiāng)村教師營造舒心、安心的工作生活環(huán)境;健全聘任、考核制度，建立鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制“隨缺隨補(bǔ)”機(jī)制，增加“班師比”的教師配置指標(biāo);強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理，提高教書育人水平，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

市政協(xié)委員王登朝代表市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)作了題為《搶抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇大力發(fā)展眾創(chuàng)空間》的發(fā)言。他認(rèn)為，發(fā)展眾創(chuàng)空間，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略引擎，是深入落實(shí)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。為搶抓契機(jī)，助推我市大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，他建議，要盡快制訂我市眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策措施，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間發(fā)展;圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求從源頭上尋突破，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，匯集創(chuàng)業(yè)力量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力;著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，積極發(fā)揮現(xiàn)有眾創(chuàng)平臺(tái)作用，為創(chuàng)客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，突出專業(yè)化服務(wù)特色，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滿足創(chuàng)業(yè)者服務(wù)需求，著力提升服務(wù)水平;構(gòu)建一流政務(wù)環(huán)境，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，著力打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

另外，還有22位委員分別就加快農(nóng)村改革、創(chuàng)建國家森林城市、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作了書面發(fā)言。（記者 史式燦）