一、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

初步核算，全市生產(chǎn)總值1333.64億元，增長9.5%，增速居全省第2位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值157.50億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值754.49億元，增長8.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值421.65億元，增長12.9%。

(一)工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到987家，主營業(yè)務(wù)收入3292億元，增長10.5%。石油和化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增長22%，對全市規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。

(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位549家，完成增加值421.65億元，增長12.9%，增速居全省首位，占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到31.6%。

(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到54.36億斤，實(shí)現(xiàn)了“十二連增”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率81%，高出全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧5.25萬人。

(四)新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，城區(qū)學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模2.38萬人，帶動(dòng)近6萬人進(jìn)城。綠系水系、海綿城市、智慧城市扎實(shí)推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固，國家衛(wèi)生城市復(fù)檢順利通過。

(五)項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。謀劃包裝重大項(xiàng)目388個(gè)，總投資1937億元。318個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資969.8億元，374個(gè)省“雙十”項(xiàng)目完成投資1084億元，分別超出年度目標(biāo)12.7%、29%。

(六)發(fā)展優(yōu)勢更加突顯。加快推進(jìn)28項(xiàng)事關(guān)濮陽全局的大事要事，我市成功躋身國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、城市公立醫(yī)院第三批國家試點(diǎn)城市。

(七)重點(diǎn)改革推向縱深。完成了市、縣政府機(jī)構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，推行“兩個(gè)清單”管理制度，承接下放行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)，率先實(shí)行“多評合一”、網(wǎng)上審批。加快商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。

(八)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、市級(jí)8家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、市級(jí)14家，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。

(九)開放招商實(shí)現(xiàn)突破。富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，上海金山濮陽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園成功簽約，世界500強(qiáng)企業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。全年簽約億元以上項(xiàng)目387個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目358個(gè);利用省外資金194.3億元，增長10.0%，居全省首位。新增外商投資企業(yè)9家;利用境外資金5.75億美元，增長18.1%，居全省首位。(十)人民生活切實(shí)改善。十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面完成。

二、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目安排

(一)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右;一般公共預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;外貿(mào)出口總額增長5.5%以上;實(shí)際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別增長8%、10%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。

(二)省市重點(diǎn)項(xiàng)目安排

計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目341個(gè)，年度計(jì)劃投資826.33億元。

工業(yè)方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，年度計(jì)劃投資304.35億元。開工建設(shè)上海金山濮陽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等67個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等44個(gè)項(xiàng)目;積極推進(jìn)東方雨虹防水材料等2個(gè)項(xiàng)目前期工作。年內(nèi)建成龍潤化工甲醇制丙烯等67個(gè)項(xiàng)目。

服務(wù)業(yè)方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，年度計(jì)劃投資137.81億元。開工建設(shè)中原煤炭儲(chǔ)配中心等27個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)濮陽石化能源物流倉儲(chǔ)基地等28個(gè)項(xiàng)目;積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)煤炭儲(chǔ)配中心等3個(gè)項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。年內(nèi)建成濮陽國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)項(xiàng)目。

農(nóng)田水利方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，年度計(jì)劃投資42.83億元。開工建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院試驗(yàn)創(chuàng)新基地等17個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)引黃入冀補(bǔ)淀工程等7個(gè)項(xiàng)目。年內(nèi)建成開發(fā)區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園等14個(gè)項(xiàng)目。

城市建設(shè)方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，年度計(jì)劃投資123.65億元。開工建設(shè)昆吾路跨瓦日鐵路橋梁等38個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)市第二污水處理廠二期工程等28個(gè)項(xiàng)目;積極推進(jìn)東方雨虹靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)建成河南商檢濮陽辦事處檢驗(yàn)樓、工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水工程等21個(gè)項(xiàng)目。

交通能源方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，年度計(jì)劃投資160.93億元。開工建設(shè)鄭濮濟(jì)高鐵等27個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)G341濮陽段升級(jí)改建等8個(gè)項(xiàng)目。年內(nèi)建成豐利石化鐵路專用線、G106濮范高速至濮陽縣段改造等14個(gè)項(xiàng)目。

社會(huì)民生方面。計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，年度計(jì)劃投資56.76億元。開工建設(shè)市民綜合活動(dòng)中心等27個(gè)項(xiàng)目;加快建設(shè)市人民醫(yī)院病房樓等16個(gè)項(xiàng)目;積極推進(jìn)西水坡大遺址保護(hù)工程。年內(nèi)建成市職業(yè)教育園區(qū)一期等9個(gè)項(xiàng)目。三、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

(一)把握關(guān)鍵，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)方面，幫助企業(yè)降低成本，化解房地產(chǎn)庫存，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。需求側(cè)方面，發(fā)揮好投資對增長的關(guān)鍵作用，發(fā)揮好消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好出口對增長的促進(jìn)作用。

(二)擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)再造。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體支撐;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;推動(dòng)油地合作發(fā)展;支持企業(yè)戰(zhàn)略重組。

(三)突出重點(diǎn)，培育壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);加快發(fā)展金融業(yè);提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè);聯(lián)動(dòng)發(fā)展文化旅游業(yè);積極發(fā)展信息服務(wù)和健康養(yǎng)老業(yè);加快服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè);優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(四)著眼協(xié)調(diào)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系;提升城市綜合承載能力;抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)轉(zhuǎn)變方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力穩(wěn)定糧食產(chǎn)量;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

(六)改革創(chuàng)新，激發(fā)趕超發(fā)展活力。深化行政體制改革;深化投融資體制改革;深化國企改革;深化財(cái)稅體制改革。

(七)加強(qiáng)合作，打造內(nèi)陸開放高地。拓展發(fā)展空間;突出產(chǎn)業(yè)招商。

(八)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;抓好節(jié)能減排;加強(qiáng)污染治理。

(九)突出精準(zhǔn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧工作有序開展，年內(nèi)精準(zhǔn)脫貧6.13萬人。

(十)以人為本，推動(dòng)發(fā)展成果共享。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障;統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè);加強(qiáng)精神文明建設(shè);維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。