濮陽市商事制度改革激發(fā)市場活力

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2015-11-05 06:00:31

濮陽網(wǎng)訊 “開辦公司注冊資本實(shí)行數(shù)額認(rèn)繳，登記實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)……商事制度改革讓我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者很受益，讓我們最大程度節(jié)省了創(chuàng)業(yè)成本。”10月26日，濮陽市一鳴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人鄭楊深有感觸地說。去年大學(xué)畢業(yè)后，正趕上商事制度改革機(jī)遇的鄭楊，利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，目前企業(yè)蒸蒸日上。

鄭楊的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷反映了我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化寬松。截至9月底，全市實(shí)有市場主體近13萬戶，同比增長16.7%；企業(yè)注冊資本金額達(dá)1372億元，同比增長37.2%，其中我市私營企業(yè)注冊量同比增長27.6%，保持高速增長態(tài)勢。這一喜人情況的出現(xiàn)，得益于我市推行的一系列商事制度改革新機(jī)制。

自2014年3月1日市工商系統(tǒng)推行商事登記制度改革以來，審批環(huán)節(jié)減少了、創(chuàng)業(yè)門檻降低了，有效助推了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，全市各類市場主體再掀創(chuàng)業(yè)新熱潮。

企業(yè)登記“入門”更快更方便。注冊資本登記由“實(shí)繳制”變?yōu)?ldquo;認(rèn)繳制”，即工商部門取消了原有對公司注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等的硬性規(guī)定，取消了最低注冊資本的限制，使注冊變得更寬松。企業(yè)住所允許“一址多照”和“一照多址”，即允許將居民住宅登記為住所（經(jīng)營場所），有效破解了企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的發(fā)展瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市足不出戶開公司創(chuàng)業(yè)的約占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的一半，大大節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的開支。實(shí)施負(fù)面清單管理，登記實(shí)施“先照后證”，即改變原來登記中先辦行業(yè)主管部門的許可證、后辦工商營業(yè)執(zhí)照的登記模式。這一制度的推行，使經(jīng)營食品門店和餐飲飯店的創(chuàng)業(yè)者成為最大受益者。因?yàn)橛辛藸I業(yè)執(zhí)照后，他們可以一邊營業(yè)一邊申報食品衛(wèi)生許可證件，提高了效率、贏得了效益。

“三證合一、一照一碼”讓行政審批更高效。“三證合一、一照一碼”就是將原來企業(yè)登記時分別向工商行政管理部門申請工商營業(yè)執(zhí)照、向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請組織機(jī)構(gòu)代碼證、向稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。通過實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，如果企業(yè)提供手續(xù)齊全，可以當(dāng)天領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，最長不超過5個工作日，而原來辦這些手續(xù)需要將近1個月的時間。9月28日，我市頒發(fā)首份“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。截至10月20日，我市工商系統(tǒng)注冊窗口發(fā)放“三照合一、一照一碼”執(zhí)照615份，工作進(jìn)度排名全省第一。

改革監(jiān)管模式，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。通過運(yùn)行使用“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，對各類企業(yè)的信息進(jìn)行公示，并對企業(yè)報送的信息進(jìn)行抽檢；企業(yè)可以通過該系統(tǒng)公示年度報告、股東出資情況等信息；政府部門、行業(yè)組織和社會公眾可以通過該系統(tǒng)了解市場主體的相關(guān)信息、信用情況。這一制度有效增強(qiáng)了企業(yè)、個體工商戶等市場主體的信用意識，推動了我市社會信用體系建設(shè)。今年6月底，全省企業(yè)年報時限結(jié)束，我市企業(yè)2014年度年報公示率為86.85%，個體工商戶年報率達(dá)90%，位居全省前列。

商事制度改革對于我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、釋放創(chuàng)業(yè)活力、激發(fā)投資熱情、推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。一年半來，市工商局圍繞大局促趕超、轉(zhuǎn)變職能求提升、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)流程、部門協(xié)作齊攻堅(jiān)，在商事制度改革方面取得明顯成效。10月13日，市委書記何雄在調(diào)研我市商事制度改革情況后批示：“市工商局在商事制度改革、服務(wù)改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了顯著成效。希望進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為中心大局作出更大貢獻(xiàn)。”

“下一步，我們要加快商事制度改革步伐，構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+’的企業(yè)登記新模式，推動企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的落實(shí)工作，建設(shè)‘放、管、服’三位一體的商事登記框架新體系。”市工商局負(fù)責(zé)人說。（段利梅 通訊員陸詩秦）

責(zé)任編輯：李俊

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