各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)、中原油田疫情防控指揮部，市疫情防控指揮部各專項(xiàng)工作組、工作專班，市直各單位：

當(dāng)前，國(guó)外疫情持續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情，短時(shí)間內(nèi)已波及十幾個(gè)省市，疫情傳播速度極快，輸入我市風(fēng)險(xiǎn)極高。鑒于當(dāng)前疫情形勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提升政治站位

1.保持高度警醒。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府的安排部署，牢牢堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅(jiān)決防止僥幸心理、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扛穩(wěn)扛牢疫情防控責(zé)任，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)防疫情輸入。

2.壓實(shí)“四方責(zé)任”。各縣（區(qū)）黨委政府對(duì)屬地疫情防控工作負(fù)總責(zé)，要第一時(shí)間將黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市疫情防控決策部署逐級(jí)傳達(dá)，一直到村（社區(qū)），落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)要求，規(guī)范執(zhí)行工作流程，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施；各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)防控工作；各單位和其他組織要建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；各級(jí)各部門要強(qiáng)化宣傳，讓人民群眾時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，牢記每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，協(xié)助、配合、服從防控工作，依法接受有關(guān)調(diào)查、樣本采集、檢測(cè)、隔離治療等預(yù)防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

二、進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)

3.加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度。各級(jí)疫情防控指揮體系即日起進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員在崗，保證政令暢通，令行禁止。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、基層干部、社區(qū)（村）工作人員培訓(xùn)演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、社區(qū)管控、人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保一旦發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)到應(yīng)急狀態(tài)。

4.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。疫情發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，4小時(shí)內(nèi)完成病例活動(dòng)軌跡初步調(diào)查，并根據(jù)病例活動(dòng)軌跡，24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告?？茖W(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)人群和地區(qū)，快速、嚴(yán)格落實(shí)管控措施。整合公安、公衛(wèi)、大數(shù)據(jù)等力量，加快流調(diào)溯源，及時(shí)推送流入和流出的密接者、次密接者信息，做到人數(shù)查清、人頭查清、位置查清、管控情況查清。堅(jiān)決做到集中隔離、應(yīng)隔盡隔，嚴(yán)格隔離防疫管理，做好隔離場(chǎng)所服務(wù)保障和三區(qū)兩通道設(shè)置、醫(yī)療廢棄物處置、垃圾清運(yùn)。及時(shí)騰空定點(diǎn)醫(yī)院，全部用于集中收治新冠肺炎患者。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.提高重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)頻次。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前疫情防控工作的通告》（濮疫情防指辦〔2021〕133號(hào)），做好國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生地返回人員、跨省流動(dòng)人員及其他涉疫人員核酸檢測(cè)工作。加密冷鏈物流、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)服務(wù)人員和環(huán)境的核酸檢測(cè)頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每隔1天開展1次核酸檢測(cè)，其余一線工作人員每周2次核酸檢測(cè)，每次間隔2天以上；離崗前，開展1次核酸檢測(cè)，離崗后，實(shí)施“7+7”健康管理措施，即先實(shí)施7天居家健康監(jiān)測(cè)，第2天和第7天各開展1次核酸檢測(cè)；期滿檢測(cè)陰性者，繼續(xù)實(shí)施7天日常健康監(jiān)測(cè)，最后再進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽(yáng)性標(biāo)本，要做到逢陽(yáng)必報(bào)、逢陽(yáng)即報(bào)。

6.充分發(fā)揮發(fā)熱門診哨點(diǎn)作用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，強(qiáng)化首診負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)熱門診患者全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果反饋前必須留觀。未設(shè)置發(fā)熱門診的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所、村衛(wèi)生室），不得接診發(fā)熱病人。藥店暫停退燒藥銷售，對(duì)購(gòu)買抗生素、止咳類等藥物顧客實(shí)行實(shí)名登記制度，各零售藥店發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒人員要?jiǎng)窀娴礁骷?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診接受診治。

7.嚴(yán)格社區(qū)（村）查驗(yàn)服務(wù)。激活社區(qū)（村）疫情防控隊(duì)伍機(jī)制，恢復(fù)設(shè)立疫情防控查驗(yàn)點(diǎn)，嚴(yán)格外來(lái)人員出入，嚴(yán)格查驗(yàn)“豫事辦”健康碼、疫苗接種碼、行程碼。落實(shí)“五包一”制度，做好境外和國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入（返）濮人員等重點(diǎn)人群的排查登記、健康監(jiān)測(cè)、信息上報(bào)以及公共設(shè)施消毒等日常防控工作，嚴(yán)禁漏管失防。

四、扎緊“四個(gè)口袋”

8.嚴(yán)格重點(diǎn)人員排查管控。嚴(yán)格境外入（返）濮人員閉環(huán)管理措施，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一集中健康管理服務(wù)。強(qiáng)化非法入境人員管控，嚴(yán)防疫情經(jīng)非法渠道輸入。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)疫情動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間開展有本土疫情地區(qū)旅居史的入（返）濮人員排查，重點(diǎn)排查四類人員：已返濮但未落實(shí)排查管控人員，已返濮已排查但管控措施未落實(shí)到位人員，仍在涉疫風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)尚未返濮人員，密接、密接的密接、確診患者或無(wú)癥狀感染者的時(shí)空伴隨者以及經(jīng)研判確定的高風(fēng)險(xiǎn)人員，逐一排查到位落實(shí)分類管控措施。特別是來(lái)自國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，嚴(yán)格實(shí)行“雙報(bào)告”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、“14+N”隔離管控措施。對(duì)上級(jí)推送的高風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)格執(zhí)行“15123”排查機(jī)制進(jìn)行核查管控，確保當(dāng)日清零，事不過(guò)夜。

9.嚴(yán)格冷鏈物流疫情防控。嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽(yáng)市冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管總倉(cāng)管理辦法》及《濮陽(yáng)市冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管總倉(cāng)管理工作實(shí)施方案》，所有從海關(guān)直接進(jìn)口或從省外采購(gòu)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，以及從?guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采購(gòu)的非進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，必須納入“總倉(cāng)”管理，保證“凡進(jìn)必檢、凡進(jìn)必消”，賦碼銷售。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)市場(chǎng)終端檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)每月至少檢查一遍，對(duì)不提前報(bào)備、不配合監(jiān)管總倉(cāng)管理、不進(jìn)入監(jiān)管總倉(cāng)檢測(cè)消毒等行為，要嚴(yán)厲處罰，公開曝光，納入誠(chéng)信體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際和國(guó)內(nèi)郵件分開作業(yè)，對(duì)直接接觸進(jìn)出境國(guó)際郵件作業(yè)人員固定崗位、閉環(huán)管理，對(duì)運(yùn)輸進(jìn)境國(guó)際郵件車輛逐一消殺、進(jìn)境郵袋逐袋消殺、進(jìn)境郵件六面消殺，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理、重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)防境外疫情通過(guò)寄遞渠道輸入。

五、減少人員流動(dòng)

10.嚴(yán)格外出管理。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員不得擅自出市，確需外出的，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志同意，并向同級(jí)（縣級(jí)及以上）疫情防控指揮部報(bào)備。各類黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位計(jì)劃進(jìn)行的市外培訓(xùn)一律暫停，正在進(jìn)行的要加強(qiáng)管理，抵濮后第一時(shí)間提供核酸檢測(cè)陰性證明。

11.非必要不出市不跨縣。廣大市民非必要不出市，特別是不前往發(fā)生本土疫情的城市，必須前往的，要提前向單位、社區(qū)（村）報(bào)備，并經(jīng)所在縣（區(qū)）疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，途中做好個(gè)人防護(hù)，回濮前主動(dòng)報(bào)告，返回后配合做好各項(xiàng)防控措施。

12.暫?？缡÷糜?。各旅行社不得組織開展赴境外和發(fā)生本土疫情所在城市旅游，不接待中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來(lái)濮旅游，嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制。

13.強(qiáng)化交通管控。嚴(yán)格落實(shí)公交車、出租車（含網(wǎng)約車）乘客掃碼乘車制度，出租車（含網(wǎng)約車）不得到疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)運(yùn)營(yíng)，來(lái)往和停靠中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的道路客運(yùn)班線、旅游包車、物流貨車、出租汽車（含網(wǎng)約車）暫停運(yùn)營(yíng)。

六、嚴(yán)控大型活動(dòng)

14.各類大型聚集性活動(dòng)非必要不舉辦，盡量暫緩舉辦，優(yōu)先線上舉辦。確需線下舉辦的，盡量控制規(guī)模、減少人數(shù)、縮短時(shí)間，按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則制定疫情防控方案和應(yīng)急處置方案并嚴(yán)格落實(shí)。100-300人的活動(dòng)，提前7日?qǐng)?bào)縣（區(qū)）疫情防控指揮部批準(zhǔn)；300人以上活動(dòng)，本輪疫情得到有效控制之前原則上暫停舉辦。凡14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)、涉疫地區(qū)旅居史的人員、健康碼異常人員、尚在健康監(jiān)測(cè)等管控期內(nèi)的人員不得參加聚集性活動(dòng)。省外入濮參加大型活動(dòng)人員，需查驗(yàn)入會(huì)場(chǎng)前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，必要時(shí)要求相關(guān)入濮人員在濮進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，檢測(cè)無(wú)異常方可進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。

七、加強(qiáng)院感防控

15.嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施。壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委書記、院長(zhǎng)院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，做到內(nèi)外、醫(yī)患、人物同防，人防、技防、器防“三防”融合；落實(shí)所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員測(cè)溫、查碼、規(guī)范佩戴口罩、流行病學(xué)史調(diào)查等預(yù)檢分診措施；規(guī)范發(fā)熱門診、隔離病區(qū)等重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)部位工作人員閉環(huán)管理；嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)醫(yī)院不探視、不陪護(hù)，非定點(diǎn)醫(yī)院不探視、非必要不陪護(hù)，患者及其陪護(hù)人員非外出檢查不得離開病區(qū)等規(guī)定；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、住院患者及陪護(hù)人員健康監(jiān)測(cè)管理，落實(shí)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”。

16.嚴(yán)防集中隔離點(diǎn)交叉感染。集中隔離點(diǎn)按照定點(diǎn)救治醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。市縣兩級(jí)要組織院感專家對(duì)集中隔離點(diǎn)進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，確保布局合理，管理規(guī)范，防護(hù)到位，嚴(yán)防交叉感染發(fā)生。

八、加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）防控

17.加強(qiáng)學(xué)校疫情防控。各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格管控，要有專兼職疫情防控領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做足做好各項(xiàng)疫情防控準(zhǔn)備，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校把重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)到位。要重點(diǎn)關(guān)注新入學(xué)大學(xué)生群體，特別是對(duì)近期來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)生，要加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和管理，絕對(duì)不讓疫情輸入，確保開學(xué)平安、學(xué)校安全。

18.加強(qiáng)人群密集場(chǎng)所管理。車站、商場(chǎng)超市、賓館酒店、影劇院、KTV、網(wǎng)吧、棋牌室等人員密集場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行防疫指南，落實(shí)查碼（“豫事辦”健康碼、疫苗接種碼、行程碼）、測(cè)溫、規(guī)范戴口罩、保持安全距離等防控措施要求。影劇院等密閉性場(chǎng)所要合理設(shè)置觀影人員上限，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加強(qiáng)通風(fēng)消毒。餐飲服務(wù)場(chǎng)所要加強(qiáng)餐具消毒，提倡非接觸式點(diǎn)餐結(jié)賬，推薦使用公勺公筷，提醒就餐時(shí)保持距離，非就餐時(shí)佩戴口罩，上座率不超過(guò)最大承載量的50%。景區(qū)景點(diǎn)繼續(xù)實(shí)行預(yù)約、限流、錯(cuò)峰等措施，減少人群聚集。對(duì)省外來(lái)濮游客，要查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明方可入內(nèi)。

九、做好突發(fā)疫情處置準(zhǔn)備

19.加強(qiáng)流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。整合強(qiáng)化衛(wèi)生健康、疾控、公安、工信、大數(shù)據(jù)等多部門組成的聯(lián)合流調(diào)隊(duì)伍，建立多部門協(xié)同的聯(lián)合流調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)流調(diào)人員培訓(xùn)，不斷提升流調(diào)效率和質(zhì)量。

20.做好集中隔離點(diǎn)儲(chǔ)備。10月底前，各縣（區(qū)）按照每萬(wàn)人口不少于20間的標(biāo)準(zhǔn)，改造儲(chǔ)備一批符合要求的集中隔離場(chǎng)所，建立備用集中隔離點(diǎn)儲(chǔ)備庫(kù)和管理專班工作人員儲(chǔ)備清單。對(duì)于納入儲(chǔ)備的集中隔離點(diǎn)，要排出啟用順序，一旦需要，分批及時(shí)啟用。

21.強(qiáng)化核酸檢測(cè)能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南（第二版）》，提升組織實(shí)施能力，規(guī)范采、送、檢流程，提高檢測(cè)能力，統(tǒng)籌檢測(cè)資源，壓實(shí)物資保障，強(qiáng)化信息化支撐，確保實(shí)現(xiàn)2天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化核酸檢測(cè)服務(wù)，對(duì)“愿檢盡檢”人群的核酸檢測(cè)，要力爭(zhēng)在6小時(shí)之內(nèi)報(bào)告結(jié)果，并通過(guò)信息化手段及時(shí)向群眾推送。

22.開展應(yīng)急處置演練。圍繞啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控和風(fēng)險(xiǎn)人員排查、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每季度開展一次聚集性疫情應(yīng)急處置演練，通過(guò)演練暴露問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板，及時(shí)整改完善，夯實(shí)防線。

十、持續(xù)推進(jìn)疫苗接種

23.按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面落實(shí)系統(tǒng)、行業(yè)主管和監(jiān)管職責(zé)，務(wù)必于12月底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群加強(qiáng)免疫“應(yīng)接盡接”。根據(jù)國(guó)家和全省統(tǒng)一安排，有序開展3—11歲兒童新冠病毒疫苗接種工作，12月底前完成全程接種。持續(xù)開展18歲以上人群接種工作，各縣（區(qū)）須于11月底前完成目標(biāo)人口全程接種，進(jìn)一步構(gòu)建免疫屏障。

十一、統(tǒng)籌做好秋冬季重點(diǎn)傳染病防控工作

24.做好多病共防工作。加強(qiáng)對(duì)流感等秋冬季高發(fā)傳染病和不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極推進(jìn)流感疫苗接種工作，及時(shí)有效處置疫情，降低與新冠肺炎疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)。

25.大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)“無(wú)疫小區(qū)”創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾樹立自身健康第一責(zé)任人意識(shí)，堅(jiān)持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制、一米線等良好衛(wèi)生習(xí)慣，做好個(gè)人防護(hù)。

十二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

26.各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)要建立全方位、可持續(xù)的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，緊盯疫情防控重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，統(tǒng)籌開展綜合督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查，督促各方面各環(huán)節(jié)壓實(shí)責(zé)任、整改到位，筑牢疫情防控屏障，對(duì)工作中推諉扯皮、失職失守、管控不力的單位和個(gè)人，及時(shí)通報(bào)點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追責(zé)。

濮陽(yáng)市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室

2021年10月28日